青海 余秀生
2017年12月12日,人大制度理論和實踐創(chuàng)新成果交流研討會在北京召開。全國人大常委會委員長張德江出席會議并講話。他強調(diào),要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持發(fā)展我國社會主義民主政治,深刻認識人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求,堅定人民代表大會制度自信,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實的制度保障。
(一)我國國體與政體的關系。國體決定政體,政體反映國體,它們是一種內(nèi)容與形式的關系。我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體決定的,并且反映我國人民當家作主的本質(zhì)。張德江強調(diào),人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主,確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。
(二)有序參與民主政治。能否實現(xiàn)有序的政治參與,決定著我們能否真正地享受民主生活,也是對我們政治素養(yǎng)高低的檢驗。張德江強調(diào),人大工作要堅持人民主體地位,保障人民民主權(quán)利,充分發(fā)揮人大代表作用,擴大人民有序政治參與。
(三)人民代表大會是我國的根本政治制度。張德江強調(diào),人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主,確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中,在全面依法治國進程中發(fā)揮著重要作用,是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。
(四)人民代表大會制度的優(yōu)勢。張德江指出,人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點。
(五)人民代表大會具有立法權(quán)。立法權(quán)是制定、修改、廢除法律的權(quán)利。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)。張德江強調(diào),要堅持立法先行,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。
(六)人民代表大會具有監(jiān)督權(quán)。人民代表大會的監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。張德江強調(diào),要切實把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。
(七)中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心。張德江指出,我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,牢固樹立“四個意識”,堅定人民代表大會制度自信,始終堅持黨的領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
(八)堅持中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、十九大提出的習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。張德江強調(diào),要全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持發(fā)展我國社會主義民主政治。
(九)推進依法治國,建設社會主義法治國家。張德江強調(diào),要堅持立法先行,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。要充分發(fā)揮立法引領、推動、規(guī)范、保障改革作用,確保重大改革于法有據(jù)、順利實施。
閱讀材料,完成下列要求。
張德江在人大制度理論和實踐創(chuàng)新成果交流研討會上強調(diào),人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點。中國共產(chǎn)黨領導是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,也是做好人大工作的根本保證和關鍵所在。人民代表大會制度保證和支持中國人民當家作主,確保國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中,在全面依法治國進程中發(fā)揮著重要作用,是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,牢固樹立“四個意識”,堅定人民代表大會制度自信,始終堅持黨的領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
聯(lián)系材料,運用政治生活知識談談你對“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”的理解。
解題思路:本題主要考查學生對人民代表大會與黨的領導、人民當家作主、依法治國之間關系的深度理解。人民代表大會制度、黨的領導、人民當家作主、依法治國是每年高考必考知識點,在每年備考過程中必須讓學生把握的核心知識。解答此題需要分三步進行:第一步根據(jù)材料確定黨的領導、人民當家作主和依法治國是社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢;第二步依據(jù)書本知識說明黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的關系;第三步將材料與書本知識連接說明黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于人民代表大會制度這個社會主義民主政治建設的偉大實踐,也就是人民代表大會制度必須接受黨的領導,保證和支持中國人民當家作主,堅持依法治國。
參考答案:(1)黨的領導、人民當家作主和依法治國是社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義法治國家,必須通過科學的制度和程序;(2)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。(3)黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于人民代表大會制度這個社會主義民主政治建設的偉大實踐,也就是人民代表大會制度必須接受黨的領導,保證和支持中國人民當家作主,堅持依法治國。