我國海洋工程裝備發(fā)展的軍民融合思考*

曹天奇

(西北工業(yè)大學(xué)，陜西 西安 710129)

我國海洋工程裝備發(fā)展的軍民融合思考*

曹天奇**

(西北工業(yè)大學(xué)，陜西 西安 710129)

從世界范圍看，海洋工程裝備科技的發(fā)展已經(jīng)成為各國之間的重要競爭。想要提升海洋工程裝備，不僅僅需要提高科技技術(shù)，更要促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文立足供應(yīng)鏈視角，結(jié)合軍民融合的政策，力求從供應(yīng)鏈完善角度分析海洋工程裝備事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。最終促進(jìn)相關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)的大力提升和海洋工程的軍民融合完善。

海洋工程裝備；供應(yīng)鏈；軍民融合

海洋是生命賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)及載體，海洋對(duì)于一個(gè)國家的國防、科技、經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展占據(jù)著越來越重要的地位。唯有開拓海洋相關(guān)科技事業(yè)，推動(dòng)海洋工程裝備科技事業(yè)的發(fā)展，才能讓海洋成為我國繼續(xù)深入發(fā)展的力量之源。同時(shí)響應(yīng)當(dāng)前深度軍民融合的號(hào)召，海洋工程裝備科技的發(fā)展是其中非常重要的一部分，想要更好地促進(jìn)海洋技術(shù)裝備等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅需要提高科技實(shí)力，更需要順應(yīng)國際和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國家政策，來提高相關(guān)企業(yè)的核心競爭力。海洋科技相關(guān)事業(yè)的發(fā)展事關(guān)我國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響著我國海上綜合競爭力和國防安全，海洋科技軍民融合式發(fā)展將國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)合起來，已成為一種新的發(fā)展趨勢(shì)。

軍民融合之路，不論“軍轉(zhuǎn)民”，還是“民參軍”，都需要民企的大量參與。而海洋科技的民用技術(shù)在軍事領(lǐng)域主要集中體現(xiàn)在海洋工程裝備行業(yè)。本文以海洋裝備行業(yè)為代表，結(jié)合供應(yīng)鏈理論，分析如何在軍民融合背景下提高民企參與度，為海洋科技行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升帶來更大的活力和更廣闊的空間，從而促進(jìn)海洋科技更好發(fā)展。

一、供應(yīng)鏈理論

(一)理論背景介紹

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及科技實(shí)力飛躍發(fā)展，相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的需求和要求越來越高，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度日益提升，這就迫使企業(yè)間進(jìn)行聯(lián)合與分工。因?yàn)槠髽I(yè)的開放性，可以與外部其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，構(gòu)建合作以滿足市場需求。企業(yè)要生存和發(fā)展必須將自身特點(diǎn)發(fā)揮，形成市場上的競爭優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)自身特點(diǎn)不能滿足其發(fā)展所需時(shí)，就需要與外部進(jìn)行交易、融合和共享，形成新的更加綜合的競爭優(yōu)勢(shì)。所以企業(yè)不可能獨(dú)立存在與發(fā)展，必須與上下游客戶和供應(yīng)商聯(lián)系，才能確保企業(yè)的發(fā)展。而如何與客戶和供應(yīng)商聯(lián)系，如何制定企業(yè)相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略，每個(gè)企業(yè)的水平、發(fā)展不盡相同，最終企業(yè)的競爭力也不完全相同。也就是說，企業(yè)間的競爭將會(huì)是企業(yè)與客戶、供應(yīng)商之間的關(guān)系實(shí)力競爭，也就是供應(yīng)鏈的競爭。傳統(tǒng)的模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的挑戰(zhàn)，必須在新的時(shí)代下尋找新的突破。

(二)供應(yīng)鏈的定義

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對(duì)信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中。將供應(yīng)商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。由于海工制造過程中實(shí)行訂單式生產(chǎn)，故海洋工程裝備供應(yīng)鏈沒有分銷和零售環(huán)節(jié)，只有供應(yīng)和制造環(huán)節(jié)。

(三)海洋工程裝備行業(yè)供應(yīng)鏈

海洋工程裝備行業(yè)主要指關(guān)于海洋資源勘探、開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備的行業(yè)。

企業(yè)的供應(yīng)鏈有很多種，但是專門針對(duì)于海洋工程裝備企業(yè)的供應(yīng)鏈卻幾乎沒有。原因有許多種，其中最重要的原因在于，海洋工程裝備企業(yè)工序龐雜，環(huán)節(jié)眾多，使得其供應(yīng)鏈相對(duì)復(fù)雜，與其他企業(yè)的供應(yīng)鏈也不盡相同。并且，海洋工程裝備企業(yè)供應(yīng)鏈一般用于國防、海防事業(yè)，大眾的生活，且成本高。此外，對(duì)于質(zhì)量方面要求也更加高，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題和瑕疵，都將對(duì)海防、國防科技事業(yè)造成巨大的影響。這就對(duì)于其供應(yīng)商提出了更高、特殊的要求。它對(duì)于對(duì)供應(yīng)鏈各部分的協(xié)調(diào)與配合，以及質(zhì)量方面提出了更高的要求。

由于海洋裝備工業(yè)工程量大，生產(chǎn)周期長，所以要求其供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)和主體不僅要提高質(zhì)量和彼此之間的溝通，還要提高技術(shù)縮短工期。這不僅僅要求供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于其中的核心企業(yè)更是提出了更高的要求。不僅要完成好溝通協(xié)同工作，更要促使供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)在最短周期內(nèi)完成高質(zhì)量工作。

由此可見，完善供應(yīng)鏈發(fā)展的關(guān)鍵就是進(jìn)行供應(yīng)商的選擇。面對(duì)海洋工程裝備企業(yè)目前缺乏核心競爭力的現(xiàn)狀，供應(yīng)商的選擇在整個(gè)成本控制的供應(yīng)鏈中起著至關(guān)重要的作用。目前我國國內(nèi)的主要的供應(yīng)商以國企為主，民企極少，相較于其他海洋工程業(yè)強(qiáng)國，民企的力量沒有得到充分的發(fā)揮。因而，我們不能僅僅依靠國有企業(yè)來進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)和供應(yīng)，需要開放市場，讓大量的民企進(jìn)入相關(guān)市場，來提升供應(yīng)商的實(shí)力，保證海洋工程產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈合理有效地實(shí)施。

(四)海洋供應(yīng)鏈的特點(diǎn)

1.以需求為重心的供應(yīng)鏈

海洋工程裝備工業(yè)要求其供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)的所有工作和產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)都圍繞滿足客戶的需求而展開。通過供應(yīng)鏈服務(wù)，滿足客戶需求。

2.形式一般呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)

其供應(yīng)鏈不是普通直線型的單鏈結(jié)構(gòu)，是由許多部分和環(huán)節(jié)構(gòu)成，每個(gè)環(huán)節(jié)都有許多的供應(yīng)商構(gòu)成。同時(shí)每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)可能承擔(dān)不止一份工作，且彼此之間存在交集和交叉。典型的是總裝型海工制造業(yè)，海工企業(yè)起處于中間的聯(lián)系核心地位，與供應(yīng)商之間產(chǎn)生各種不同的交叉關(guān)系，而非一種簡單的關(guān)系。由此看來，海洋工程裝備是網(wǎng)狀供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。

3.管理協(xié)同復(fù)雜

由于海洋工程工業(yè)完成設(shè)計(jì)、工作周期長，并且涉及國防海防事業(yè)，難度和要求更高，不僅對(duì)于核心企業(yè)，對(duì)于供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)要求都非常高。不僅要在規(guī)定最短周期內(nèi)完成任務(wù)，還需要保證質(zhì)量，并且確保各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與配合，保證所有環(huán)節(jié)最大效率的完成任務(wù)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。

由于海洋工程裝備供應(yīng)鏈相對(duì)更加復(fù)雜，其中的核心企業(yè)海工企業(yè)承擔(dān)相對(duì)于其他供應(yīng)鏈更加繁重的任務(wù)。因此造成在海洋工程裝備供應(yīng)鏈系統(tǒng)中建立協(xié)同型海工供應(yīng)鏈很有必要，可以提升海工裝備供應(yīng)鏈的完成度，進(jìn)一步促進(jìn)海工裝備發(fā)展。而建立協(xié)同型供應(yīng)鏈，需要更多的企業(yè)參與其中，尤其是數(shù)量龐大的民企。讓相關(guān)民企更多參與其中，有利于分擔(dān)工作量、承擔(dān)更多角色，緩解核心企業(yè)壓力。因此，在軍民融合大趨勢(shì)大背景下，讓海洋工程相關(guān)民企更多參與其中是非常重要的舉措。

二、民企參與現(xiàn)狀

以海洋工程、船舶業(yè)為代表的海洋科技產(chǎn)業(yè)涉及到我國海軍實(shí)力的發(fā)展，但是在當(dāng)今時(shí)代，民企的參與對(duì)于海洋科技事業(yè)的發(fā)展不可或缺。在軍民融合的背景之下，海洋工業(yè)的“民參軍”問題顯得尤為突出。

我國目前海洋工程方面的民企參與度相比于其他海洋強(qiáng)國來說非常低，但是，我國和世界未來對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速又極高，根據(jù)ODS-PETRODATA和德國航運(yùn)及交通信貸銀行(DVB)預(yù)測數(shù)據(jù)整理得到我國海洋工程裝備我國目前的海洋工程產(chǎn)能與世界總需求相比有一定差距，有著非常廣大和潛在的空間。僅僅依靠軍口的發(fā)展不足以滿足市場需求。

但是，海洋工業(yè)方面，民企在參軍過程中，遇到了重重困難。除了軍民融合過程中本身的“民參軍”門檻高、開放度低等問題，海洋工業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、政府對(duì)海洋民企的支持和重視程度等問題也影響著海洋工業(yè)民企的融入和參與，從而影響了海洋工業(yè)的快速發(fā)展。

三、解決對(duì)策

立足軍民融合的背景之下，海洋工程民企參與度提升的措施主要從經(jīng)濟(jì)、政策、法律等幾個(gè)角度分析：

一是完善相關(guān)的軍民融合項(xiàng)目。目前我國有針對(duì)于船舶重工業(yè)的軍民融合政策和項(xiàng)目。但是海洋工業(yè)工程量大、周期長、需要核心企業(yè)發(fā)揮更強(qiáng)的作用。所以國家完善相關(guān)軍民融合項(xiàng)目很有必要，有利于工程量龐大和負(fù)責(zé)的海洋工程發(fā)展。

二是推動(dòng)相關(guān)民企“參軍”進(jìn)程。鼓勵(lì)各相關(guān)民企更多參與海洋工程。通過法律進(jìn)一步明確民企參軍的具體限制范圍，使得民企不再“寸步難行”。同時(shí)，由于一些海洋工程涉及軍事的特殊性，要進(jìn)一步明確相關(guān)參與度、利益分配的問題，盡可能讓民企更多享有利益分配權(quán)，減少相應(yīng)壟斷。切實(shí)調(diào)動(dòng)民企“參軍”積極性，從而緩解海洋工程發(fā)展的困境，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展。

三是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在軍民融合的浪潮中，不僅要對(duì)新加入的民企力量進(jìn)行規(guī)范和升級(jí)，對(duì)于傳統(tǒng)的船舶工業(yè)也要進(jìn)行升級(jí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)軍民融合。只有大力推動(dòng)傳統(tǒng)海洋工程科技的發(fā)展，才能為民企參與其中提供更大的空間和選擇。傳統(tǒng)工業(yè)的擴(kuò)展，對(duì)于新興企業(yè)的進(jìn)入提供了更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，只有“軍”提升整體硬實(shí)力，才能使得“民”更好地“寓軍于民”?！败姟笔擒娒袢诤系幕A(chǔ)與特點(diǎn)，唯有將傳統(tǒng)的船舶工業(yè)發(fā)展壯大，才能讓民企更好地融入，才有了軍民融合的意義，可以更好地推動(dòng)海洋工程的發(fā)展。

四是在稅收政策等政策方面給予一定的優(yōu)惠和保護(hù)。為了鼓勵(lì)民企更好參與其中，完善海洋工程裝備的供應(yīng)鏈?？梢栽诙愂辗矫鎸ｉT規(guī)定，給予民企一定的優(yōu)惠與保護(hù)。本身民企參與其中就受到很多限制，如果稅收方面再設(shè)置阻礙，那么將造成民企參與度降低。因此，在稅收和其他相關(guān)法律制度上明確給民企一定優(yōu)惠，確保民企的利益。那么就會(huì)吸引更多民企參與其中，會(huì)使得海洋工程裝備事業(yè)的軍民融合程度進(jìn)一步提升。完善相關(guān)供應(yīng)鏈，使得其更加完備合理。最終推動(dòng)海洋工程裝備工業(yè)實(shí)力提升，競爭力加強(qiáng)。更好地在國家軍民融合政策之下完成“寓軍于民”的深度融合。

五是優(yōu)化升級(jí)海洋工程供應(yīng)鏈，進(jìn)而促進(jìn)海洋工程和科技的發(fā)展。由于目前的海洋工程供應(yīng)鏈過長、復(fù)雜，同時(shí)各部分之間協(xié)同性不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)在軍民融合的背景下，大力改進(jìn)相關(guān)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各部門協(xié)同發(fā)展。在保證供應(yīng)鏈完善的情況下，更好促進(jìn)海洋工程事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海洋科技發(fā)展。

六是軍民融合背景下，相關(guān)科技的快速發(fā)展，更應(yīng)該完善相關(guān)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，政府部門的行為應(yīng)當(dāng)更加公開透明，在政策和法律上保證海洋工程裝備工業(yè)的進(jìn)展。

此外，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合企業(yè)完成信息完善。構(gòu)建具有公信力的信息發(fā)布平臺(tái)，使得相關(guān)企業(yè)可以更好查詢相關(guān)信息，來提升和完善、選擇自身的發(fā)展與走向。這樣可以使企業(yè)有方向、有指導(dǎo)地加入到海洋工業(yè)的軍民融合之路上來，也使得其供應(yīng)鏈運(yùn)作更加合理高效。

最后，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的推動(dòng)機(jī)制。走軍民融合之路發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，推動(dòng)機(jī)制方面也應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新。以海洋工程裝備科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，推進(jìn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新推動(dòng)機(jī)制。才能使得企業(yè)參與到相關(guān)供應(yīng)鏈中的方式更加與時(shí)俱進(jìn)，更好服務(wù)海洋工程事業(yè)，促進(jìn)海洋科技軍民融合，最終促使我國經(jīng)濟(jì)更有力地發(fā)展與行進(jìn)。

[1]蘇昆.海洋裝備工程構(gòu)建供應(yīng)鏈研究.江蘇科技大學(xué)碩士論文，2013.

[2]馬慧潔.海洋工程裝備供應(yīng)鏈構(gòu)建研究.科技風(fēng)，2014.

[3]蘇昆，陶永宏，鄒嘉.海洋工程裝備供應(yīng)鏈構(gòu)建研究.科技管理研究，2013.

[4]陳錚.我國民營造船企業(yè)關(guān)于海工裝備的發(fā)展研究.上海交通大學(xué)碩士論文，2011.

* 西北工業(yè)大學(xué)研究生創(chuàng)意創(chuàng)新種子基金資助(Z2017230)。

** 作者簡介：曹天奇(1992-)，女，漢族，山西晉中人，西北工業(yè)大學(xué)，碩士研究生二年級(jí)在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

F426.48

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1006-0049-(2018)01-0019-02