從被動(dòng)適應(yīng)走向主動(dòng)超越

從“唯智論”到“生活論”課程觀的轉(zhuǎn)變，反映了人們對(duì)德育課程本質(zhì)和學(xué)生道德成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，奠定了我國(guó)德育課程改革和發(fā)展的基本基調(diào)。只有課程觀發(fā)生了根本性的變革，課程在功能定位、形態(tài)和實(shí)施等方面，才會(huì)有全新的面貌。

德育課程作為落實(shí)立德樹人教育根本任務(wù)的重要載體，一直受到黨和國(guó)家的高度重視。中華人民共和國(guó)成立以來，我國(guó)德育課程一直在應(yīng)對(duì)問題、解決問題、反思問題的實(shí)踐探索中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新。在半個(gè)多世紀(jì)的改革與發(fā)展過程中，我國(guó)德育課程在課程觀、課程功能、課程形態(tài)、課程實(shí)施等方面，呈現(xiàn)出專業(yè)化程度不斷提高，科學(xué)性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、課程觀：從唯智論走向生活論

德育課程固然包含一定的概念、判斷、命題等知識(shí)內(nèi)容，但是這些知識(shí)性內(nèi)容主要不是作為客體化的知識(shí)體系供學(xué)生記憶，而是作為一種學(xué)習(xí)載體，服務(wù)于學(xué)生特定思想意識(shí)和價(jià)值觀念的建立。也就是說，德育課程不同于其他課程的顯著特征就在于，它致力于改變的是人的主觀世界而不是客觀世界，因而價(jià)值性是其最基本的課程屬性。要實(shí)現(xiàn)這一課程目標(biāo)，就必須高度重視學(xué)生主體性的喚醒和主動(dòng)建構(gòu)，充分肯定學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)在課程中的重要作用。如果德育課程的內(nèi)容不能夠很好地與學(xué)生的生活世界相對(duì)接，那么，學(xué)生的主體性就很難被喚醒，課程的育人目標(biāo)也就難以落實(shí)。因此，德育課程的變革能否真正達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵就在于能否形成正確的課程觀，能否準(zhǔn)確理解德育課程的性質(zhì)和特點(diǎn)。

縱觀我國(guó)幾十年的德育課程改革，其在課程觀的變革方面呈現(xiàn)出從強(qiáng)調(diào)認(rèn)知的“唯智論”向強(qiáng)調(diào)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的“生活論”的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)學(xué)校德育課程的編制秉持“唯智論”的課程觀，強(qiáng)調(diào)德育課程的知識(shí)性和邏輯性，并試圖用知識(shí)性的說教和灌輸取代學(xué)生的體驗(yàn)和建構(gòu)，將具有價(jià)值性的德育課程當(dāng)作一門與其他知識(shí)性課程無異的學(xué)科課程。這種建立在“唯智論”基礎(chǔ)上的德育課程，有學(xué)者將其命名為“知性德育”，主要特點(diǎn)為課程的內(nèi)容和形式與學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)相脫節(jié)。在內(nèi)容方面，德育課程過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)性的概念、原理和命題，從學(xué)科化的視角來構(gòu)建課程的主要內(nèi)容模塊。比如，1982年教育部在《關(guān)于1982年秋季中學(xué)政治課教學(xué)用書的通知》中，明確規(guī)定《青少年修養(yǎng)》《社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)史》《法律常識(shí)》《政治經(jīng)濟(jì)常識(shí)》《辯證唯物主義常識(shí)》為中學(xué)馬克思主義基礎(chǔ)知識(shí)的教材。從名稱可以看出，這些教材具有濃厚的知識(shí)本位，將學(xué)生豐富的道德生活處理成了冰冷的知識(shí)系統(tǒng)，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)具有被動(dòng)性。在形式方面，由于這一時(shí)期的德育課程圍繞著知識(shí)的系統(tǒng)性和邏輯性而展開，表現(xiàn)出明顯的成人化特點(diǎn)和居高臨下的說教意味，教材的語言表達(dá)、謀篇布局等都未能很好地反映兒童的認(rèn)知特點(diǎn)。學(xué)生對(duì)于德育課程的學(xué)習(xí)，采取了記憶、背誦以及概念辨析等適用于其他知識(shí)性學(xué)科的學(xué)習(xí)方式。因此，這樣一種知識(shí)化的德育課程，與其說是要培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，不如說是把學(xué)生當(dāng)作了道德知識(shí)的研究者，未能很好地將客觀化的道德知識(shí)與道德實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，影響學(xué)生主觀世界的深刻變革。

隨著“唯智論”課程觀指導(dǎo)下德育課程實(shí)踐問題的不斷暴露，以及學(xué)者對(duì)德育課程本質(zhì)研究的不斷深入，一種以“生活論”為基礎(chǔ)進(jìn)行德育課程變革正成為當(dāng)前中國(guó)德育課程建設(shè)的主要方向。2001年教育部頒布了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，開始了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革，確立了“回歸生活世界”的理念。教育部先后頒布品德與生活、品德與社會(huì)、思想品德等課程標(biāo)準(zhǔn)，并于2011年進(jìn)行了修訂。從中明顯看出，德育課程觀已經(jīng)發(fā)生根本性的變革，從過去強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性轉(zhuǎn)變到了對(duì)生活和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的尊重。在課程編制方面，德育課程內(nèi)容的主題選取越來越具有生活的氣息，與學(xué)生的道德生活體驗(yàn)聯(lián)系更加密切。例如，《初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2014年版）》明確指出“初中學(xué)生逐步擴(kuò)展的生活是課程的基礎(chǔ)”；《義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》強(qiáng)調(diào)“本課程遵循兒童生活的邏輯，以兒童生活中的需要和問題為出發(fā)點(diǎn)；以兒童的現(xiàn)實(shí)生活為課程內(nèi)容的主要源泉；以用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)兒童在生活中發(fā)展、在發(fā)展中生活為課程的基本追求”。此外，在課程形式方面，基于“生活論”課程觀所建構(gòu)的德育課程的內(nèi)容編排越來越符合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和審美特征，容易引起學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，如德育教材中穿插著學(xué)生喜歡的動(dòng)畫、卡通形象，很大程度上改變了過去德育內(nèi)容較為死板的說教面孔。

可以說，從“唯智論”到“生活論”課程觀的轉(zhuǎn)變，反映了人們對(duì)德育課程本質(zhì)和學(xué)生道德成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，奠定了我國(guó)德育課程改革和發(fā)展的基本基調(diào)。只有課程觀發(fā)生了根本性的變革，課程在功能定位、形態(tài)和實(shí)施等方面，才會(huì)有全新的面貌。

二、課程功能：從工具化存在走向凸顯人的價(jià)值

課程的功能定位，反映人們對(duì)課程的基本性質(zhì)及作用的看法，深受特定歷史時(shí)期社會(huì)發(fā)展階段特征的深刻影響。總體而言，我國(guó)德育課程的功能定位，大致經(jīng)歷了一個(gè)從服務(wù)于國(guó)家政治，到服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，再到服務(wù)于學(xué)生幸福生活建構(gòu)的基本發(fā)展軌跡。

中華人民共和國(guó)成立初期，全國(guó)沒有統(tǒng)一的專門德育課程，學(xué)生思想品德方面的教育主要體現(xiàn)在各種活動(dòng)和其他課程教學(xué)之中。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中強(qiáng)調(diào)了青年學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義和時(shí)事政治的重要性，認(rèn)為“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。在這種情況下，全國(guó)很多地方都在小學(xué)開設(shè)了政治課，雖沒有統(tǒng)一教材，但內(nèi)容是圍繞當(dāng)時(shí)的政治生活而展開的，如“大躍進(jìn)”“階級(jí)斗爭(zhēng)”等構(gòu)成了當(dāng)時(shí)德育課程的主要內(nèi)容。這一以政治為主要導(dǎo)向的德育課程建設(shè)，在“文革”時(shí)期發(fā)展到了頂峰，政治課內(nèi)容被打上了深深的階級(jí)斗爭(zhēng)的烙印。改革開放后，“文革”期間各種極左的做法在其他領(lǐng)域都得到了不同程度的糾正，但在德育課程建設(shè)方面，這種極左思想還依然存在，比如，1978年1月，教育部頒發(fā)了《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》，規(guī)定小學(xué)四、五年級(jí)開設(shè)政治課，基本任務(wù)是對(duì)學(xué)生“進(jìn)行初步的共產(chǎn)主義思想教育和必要的政治常識(shí)教育”，但卻未涉及基本的道德品質(zhì)方面的教育。由此可見，這一時(shí)期的德育課程依然存在過度政治化的問題。

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，德育課程的功能定位也逐漸從過度政治化中解放出來，開始強(qiáng)調(diào)德育課程要服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1985年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)“為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的巨大變化，適應(yīng)新時(shí)期青少年以及各方面改革的需要，我國(guó)現(xiàn)行的以馬克思主義為指導(dǎo)的思想品德課和政治理論課的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法必須進(jìn)行認(rèn)真改革”。從《通知》要求可以明顯看出，這一時(shí)期的德育課程功能定位，已經(jīng)從以強(qiáng)調(diào)“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。在這種情況下，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的道德要求，成了當(dāng)時(shí)中小學(xué)德育課程的重要內(nèi)容，比如，小學(xué)德育課程主要包括“以五講四美和五愛為中心的社會(huì)常識(shí)（包括法律常識(shí)）和社會(huì)公德教育”，初中德育課程則主要包括“道德、民主、法制、紀(jì)律教育”和“社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)的教育”。由此可見，伴隨著中國(guó)社會(huì)建設(shè)主題的轉(zhuǎn)變，德育課程的功能定位也發(fā)生了相應(yīng)的改變。

總的來說，不管是服務(wù)于國(guó)家政治還是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，德育課程基本上都是一種外在工具化的功能定位，強(qiáng)調(diào)的是德育課程對(duì)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。這樣一種功能定位固然看到了德育課程在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)大系統(tǒng)中的重要作用，也看到了社會(huì)發(fā)展對(duì)德育課程的時(shí)代要求，但是，德育課程外在社會(huì)功能的有效發(fā)揮，必須以其所培養(yǎng)的人具有良好的思想道德品質(zhì)為中介才能實(shí)現(xiàn)。遺憾的是，由于過于強(qiáng)調(diào)德育課程外在社會(huì)功能，有關(guān)人自身的問題在很大程度上被忽略或遺忘了，人本身也變成了一種工具化的存在，這一弊端所造成的消極影響在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中也日益暴露出來。

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立以及改革開放的縱深發(fā)展，中國(guó)的生產(chǎn)力迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富空前增強(qiáng)，人們的物質(zhì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時(shí)，人的精神問題也日益突出，物質(zhì)的富足和精神的空虛成為了當(dāng)代人的生存悖論。這在改革開放中成長(zhǎng)起來的學(xué)生身上表現(xiàn)得尤為明顯，關(guān)注人的精神世界成為對(duì)德育的迫切要求?；诖吮尘埃瑥?001年開始的德育課程改革，高度重視德育課程對(duì)學(xué)生內(nèi)在精神世界的涵養(yǎng)，把學(xué)生發(fā)展作為了課程建設(shè)的根本目的。如初中生思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)中就提到，該課程要在學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與學(xué)生“一起體會(huì)成長(zhǎng)的美好，面對(duì)成長(zhǎng)中的問題，為初中生正確認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)中的自己，處理好與他人、集體、國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，提供必要的幫助”，“初中學(xué)生逐步擴(kuò)展的生活，尤其是處在青春期的初中學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)是思想品德課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，課程從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)，直面他們成長(zhǎng)中遇到的問題，滿足他們發(fā)展的需要”。

由此可見，我國(guó)德育課程的功能定位從最初服務(wù)于國(guó)家政治，到服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，再到服務(wù)于學(xué)生精神世界的涵養(yǎng)，反映了我國(guó)德育課程功能逐漸從一種外在的工具化存在轉(zhuǎn)向了對(duì)學(xué)生精神世界的培育，這實(shí)際上也反映了作為德育課程學(xué)習(xí)者的學(xué)生，其“人”的價(jià)值在德育課程中不斷凸顯的過程。

三、課程形態(tài)：從分科課程走向綜合課程

課程形態(tài)的變革深受課程觀和課程功能定位的影響?！拔ㄖ钦摗钡恼n程觀，以知識(shí)的系統(tǒng)性為中心，其基本形態(tài)必然是分科課程；而“生活論”的課程觀，主張根據(jù)學(xué)生的生活世界和成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)來建構(gòu)課程，其課程形態(tài)則是綜合課程。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)的德育課程形態(tài)基本上都是采取分科課程的形式。比如，1980年9月12日，教育部頒發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)中學(xué)政治課的意見》，針對(duì)中學(xué)政治課體系提出了如下建議：初一開設(shè)“青少年修養(yǎng)”，初二開設(shè)“政治常識(shí)”，初三開設(shè)“社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)史”，高一開設(shè)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)”，高二開設(shè)“辯證唯物主義常識(shí)”。1986年6月，國(guó)家教委頒布了《中學(xué)思想政治課改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱（初稿）》，明確規(guī)定了中學(xué)階段思想政治課程設(shè)置依年級(jí)順序?yàn)椤肮瘛薄吧鐣?huì)發(fā)展簡(jiǎn)史”“中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)”“科學(xué)人生觀”“經(jīng)濟(jì)常識(shí)”“政治常識(shí)”。不難發(fā)現(xiàn)，這些課程體系及其名稱都是一種分科課程的形式，對(duì)學(xué)生思想道德的培養(yǎng)，主要是通過開設(shè)分門別類的德育課程體系來實(shí)現(xiàn)的。雖然1992年之后中學(xué)德育課統(tǒng)稱為“思想政治”，但是教材的編寫邏輯還是依據(jù)各門學(xué)科的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來進(jìn)行編排的。

這種分科式的德育課程固然有利于學(xué)生較為全面、系統(tǒng)地掌握各門學(xué)科的知識(shí)，但是，德育不僅僅是一種單向的知識(shí)傳遞，在本質(zhì)上，它更是一種道德情感、道德意志、道德信念和道德行為的養(yǎng)成。另外，一個(gè)人道德品質(zhì)的形成并不是單個(gè)力量影響的結(jié)果，是多種因素共同作用造就的。而分科教學(xué)的德育課程的結(jié)構(gòu)安排遵循著一種學(xué)科邏輯，對(duì)于知識(shí)性較強(qiáng)的學(xué)科具有合理性，但對(duì)于以學(xué)生價(jià)值觀、態(tài)度、情感方面的變化和相應(yīng)道德行為的養(yǎng)成為鵠的的德育而言，顯得十分不合理。此外，這種學(xué)科化的道德教育過于專注學(xué)科體系的完整以及相關(guān)道德知識(shí)的辨析和識(shí)記，在很大程度上忽視了這些知識(shí)與學(xué)生日常生活的有機(jī)聯(lián)系，忽視了學(xué)生的道德經(jīng)驗(yàn)對(duì)其道德成長(zhǎng)的重要作用，不能很好地促進(jìn)學(xué)生品德的全面發(fā)展。因?yàn)閷W(xué)生真實(shí)的道德生活是完整的，這種分科式的課程體系不利于構(gòu)建課程知識(shí)與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)間的有機(jī)聯(lián)系，在很大程度上排斥學(xué)生經(jīng)驗(yàn)在課程建設(shè)中應(yīng)有的位置，使得德育課程的知識(shí)化得以強(qiáng)化?？梢哉f，分科化的德育課程與“唯智論”的德育課程觀是互為表里的。

由于分科形態(tài)的德育課程不能很好地回應(yīng)學(xué)生真實(shí)道德成長(zhǎng)的需要，其實(shí)踐弊端也不斷出現(xiàn)，因此，在課程形態(tài)的探索上，中國(guó)德育課程建設(shè)開始走向綜合性學(xué)科的發(fā)展方向，這種轉(zhuǎn)向在20世紀(jì)初的德育課程改革中得到了全面的體現(xiàn)。在2011年版的小學(xué)品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)中，德育課程的性質(zhì)被明確地定位為“品德與生活課程是以兒童的生活為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)品德良好、樂于探究、熱愛生活的兒童為目標(biāo)的活動(dòng)型綜合課程”，而初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)也將德育課程定位為“一門以初中學(xué)生生活為基礎(chǔ)、以引導(dǎo)和促進(jìn)初中學(xué)生思想品德發(fā)展為根本目的的綜合性課程”，其綜合性主要體現(xiàn)為“有機(jī)整合道德、心理健康、法律和國(guó)情等多方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容；與初中學(xué)生的家庭生活、學(xué)校生活和社會(huì)生活緊密聯(lián)系；將情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、能力的提高與思想方法、思維方式的掌握融為一體”。

由此可見，這種綜合形態(tài)的德育課程，改變了過去分科形態(tài)德育課程過于學(xué)究化且與生活相脫節(jié)的弊端，真正將學(xué)生的成長(zhǎng)作為了課程內(nèi)容整合的核心，使學(xué)生從外在于德育課程的被動(dòng)學(xué)習(xí)者，轉(zhuǎn)變成了德育課程的主動(dòng)建構(gòu)者。這種轉(zhuǎn)變有利于整合不同學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容，打破學(xué)科壁壘，最大程度地激活學(xué)生的道德體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)的全面發(fā)展。

四、課程實(shí)施：從無序封閉走向有序開放

課程的實(shí)施狀態(tài)會(huì)深刻影響德育課程育人效果。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)德育課程的實(shí)施基本上處于一種無序的狀態(tài)之中，德育課程建設(shè)缺乏統(tǒng)一的課程大綱和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，各地根據(jù)自己的實(shí)際情況編制德育課程，甚至在1951—1957年間的小學(xué)并未設(shè)專門的德育課程?！拔母铩逼陂g，全國(guó)雖沒有統(tǒng)一的德育課程教學(xué)計(jì)劃，但政治課的開設(shè)在各地是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，比如，這一時(shí)期北京、上海等地還專門組織人員編寫并正式出版了相應(yīng)的政治課教材。可以說，在改革開放前，德育課程的建設(shè)和實(shí)施，基本處在一個(gè)各自為政的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

改革開放后，中小學(xué)德育課程開始恢復(fù)和重建，并逐漸走向規(guī)范和有序的發(fā)展方向。1979年4月22日到5月7日，教育部召開全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)，著重討論了思想政治教育工作。1981年，國(guó)家教委發(fā)出了《關(guān)于小學(xué)開設(shè)思想品德課的通知》，從當(dāng)年秋季開始，小學(xué)各年級(jí)普遍設(shè)立了思想品德課。1982年5月，教育部制定了《全日制五年制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱（試行草案）》，這是建國(guó)以來第一個(gè)思想品德課教學(xué)大綱。1986年國(guó)家教委建立了中小學(xué)思想政治教材研究中心，成立了7個(gè)思想政治課改革實(shí)驗(yàn)教材編委會(huì)，以便組織領(lǐng)導(dǎo)好建國(guó)以來最強(qiáng)大的思想政治課教材編寫隊(duì)伍，其重要成果主要包括德育大綱的編訂和形成了7套思想政治課改革實(shí)驗(yàn)教材。中學(xué)政治課改革也有所動(dòng)作，1985年中學(xué)政治課名稱確定為思想政治課。1986年3月，國(guó)家教委召開了中學(xué)思想政治課改革實(shí)驗(yàn)大綱的討論會(huì)；5月，國(guó)家教委頒發(fā)了重新修訂后的六年制《全日制小學(xué)思想品德課教學(xué)大綱》，允許各地根據(jù)大綱要求，實(shí)行“一綱多本，委托編寫，審查通過，自由選用”的原則；6月，國(guó)家教委頒布了《中學(xué)思想政治課改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱（初稿）》。

截至目前，我國(guó)徹底結(jié)束了德育課程建設(shè)沒有大綱指導(dǎo)的無序局面。德育大綱的確立結(jié)束了我國(guó)德育無綱可依的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段，有效促進(jìn)了德育工作的規(guī)范化、科學(xué)化。與此同時(shí)，這一時(shí)期所實(shí)行的“一綱多本”政策，體現(xiàn)了德育課程實(shí)施的開放性，為激活各地德育課程建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效地解決國(guó)家課程和地方課程的關(guān)系提供了制度保證。

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)德育課程在實(shí)施方面最大的變化就在于，課程指導(dǎo)文件實(shí)現(xiàn)了從“教學(xué)大綱”向“課程標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。1997年4月，國(guó)家教委編制并頒發(fā)了《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，這是建國(guó)后第一次將九年義務(wù)教育作為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)進(jìn)行整體的綜合設(shè)計(jì)，是對(duì)克服小學(xué)與中學(xué)德育相脫節(jié)問題的一次主動(dòng)嘗試。2002年5月，教育部正式頒布了供小學(xué)使用的《全日制義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》和《全日制義務(wù)教育品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》。2003年5月，教育部頒布了供初中使用的《全日制義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》。2004年，教育部頒布了供高中使用的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》。教學(xué)大綱與課程標(biāo)準(zhǔn)相比，前者較為剛性，對(duì)課程的設(shè)置及內(nèi)容的選擇、教學(xué)的要求、評(píng)價(jià)的方式等各方面規(guī)定得較多、較死，缺乏必要的靈活性和彈性，而課程標(biāo)準(zhǔn)是在達(dá)成一定教育目標(biāo)的質(zhì)量要求的前提下，教育者可以根據(jù)教育教學(xué)的實(shí)際情況，自主選擇教育內(nèi)容，因地制宜，采取靈活多樣的教育方式。這可以極大地體現(xiàn)教師和學(xué)生在道德學(xué)習(xí)中的主體性，對(duì)于德育課程的發(fā)展具有里程碑意義。

由此可見，我國(guó)德育課程從“無綱”到“有綱”，解決了我國(guó)德育實(shí)施中的無序問題；而我國(guó)德育課程從“教學(xué)大綱”到“課程標(biāo)準(zhǔn)”，則在很大程度上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)德育課程實(shí)施從封閉走向開放，充分賦予了地方和學(xué)校、教師和學(xué)生在德育課程實(shí)施中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

綜上所述，德育課程的變革與社會(huì)環(huán)境的變遷密切相關(guān)。相比于其他課程，德育課程更容易受到社會(huì)環(huán)境的影響。在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的年代，德育課程中充斥著階級(jí)斗爭(zhēng)的話語；而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，德育課程則充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各種美德。可以說，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，德育課程的變革是對(duì)社會(huì)變革的被動(dòng)適應(yīng)，很大程度上削弱了課程發(fā)展的前瞻性，導(dǎo)致課程發(fā)展的滯后。

實(shí)際上，德育除了有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一面，更具有超越現(xiàn)存社會(huì)桎梏、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的積極作用。改革開放后，黨中央、教育部恢復(fù)和重建學(xué)校德育工作的一項(xiàng)重要舉措就是組織力量開發(fā)和研制一套相對(duì)穩(wěn)定且較為體系化的德育課程，如1986年中小學(xué)德育課程教學(xué)大綱的頒布，為保證德育課程的相對(duì)穩(wěn)定性和系統(tǒng)性提供了明確的指導(dǎo)。經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)德育課程已經(jīng)形成了從小學(xué)到高中較為完整的德育課程體系，提高了德育課程的科學(xué)化程度。當(dāng)前的德育課程變革，高度重視德育課程對(duì)現(xiàn)存社會(huì)的主動(dòng)超越。比如，2014年版的初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)在培養(yǎng)目標(biāo)方面就提到，培育學(xué)生“全球意識(shí)和國(guó)際視野，熱愛和平”，“理解人類生存與生態(tài)環(huán)境的相互依存關(guān)系，認(rèn)識(shí)當(dāng)今人類所面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其根源，掌握環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)”。這不僅反映了德育課程在應(yīng)對(duì)全球化、解決環(huán)境問題方面的積極努力，也反映了其引導(dǎo)學(xué)生參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一人類社會(huì)發(fā)展重大問題的主動(dòng)性和超越性。從對(duì)社會(huì)的被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)超越的轉(zhuǎn)變，使得德育課程能夠真正立足于課程的內(nèi)在教育規(guī)律和學(xué)生品德成長(zhǎng)的規(guī)律來設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了德育課程的學(xué)科專業(yè)性，彰顯了課程建設(shè)的自信心。當(dāng)然，德育課程對(duì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)超越，并不是指德育課程的建設(shè)和發(fā)展完全脫離特定歷史發(fā)展時(shí)期的限制，而是德育課程適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的特殊方式。

中國(guó)的德育課程在不斷調(diào)整和變革中，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)設(shè)了帶有中國(guó)特色的德育課程理論。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大專家學(xué)者的扎實(shí)研究、一線教師的積極實(shí)踐中，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)德育課程變革在處理課程與社會(huì)關(guān)系時(shí)的特殊性，充分發(fā)揮的德育課程育人功能，致力于自由、平等、公正、法治的現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

【班建武，北京師范大學(xué)公民與道德教育研究中心，副教授】

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