對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的思考

劉少軍+郭偉

摘要：為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，國務(wù)院制定了學(xué)生資助系列政策，不斷加大資助力度，并逐步建立了獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”等多層次的資助體系。如何高效合理地利用目前的資助政策，科學(xué)整合各項(xiàng)資助資源，最大化地發(fā)揮資助體系的助困與育人效能，促進(jìn)學(xué)生健康成長！成為高校助學(xué)工作中亟待解決的問題。

Abstract： In order to ensure that students with financial difficulties can successfully complete their studies， the State Council formulated a series of policies on student funding and continuously increased funding support. A multi-level funding system such as award， aid， loan， service， subsidy and exemption was gradually established. How to utilize the current subsidy policy efficiently and reasonably， integrate all kinds of subsidized resources scientifically， exert the subsidy and educating effectiveness of the subsidized system as much as possible to promote the healthy growth of students has become a problem to be solved urgently in the work of aiding students in colleges and universities.

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難；學(xué)生資助機(jī)制；資助育人效能

Key words： family financial difficulties；student funding mechanism；funding educator effectiveness

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）05-0189-02

0 引言

為保證每名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，不斷加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，完善資助體系，要依靠高校，也是各級政府的使命和責(zé)任。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作（后簡稱學(xué)生資助）是體現(xiàn)我國教育公平，社會公正的重要舉措，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是政治問題。探索建立一套科學(xué)合理且行之有效的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助機(jī)制是當(dāng)前高校資助工作亟待解決的問題。

1 充分發(fā)揮學(xué)生資助管理三大平臺的作用，提升資助工作效率

1.1 三級資助管理體系

學(xué)生資助各項(xiàng)政策是國家重要的扶困助學(xué)途徑，學(xué)校要提高認(rèn)識，組建專門機(jī)構(gòu)。資助工作要在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)分管，成立學(xué)生資助管理中心，組建學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組、班級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評議小組四級管理體系。

1.2 學(xué)生資助管理中心

學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的日常管理工作。中心配備專職工作人員，各二級學(xué)院由一名輔導(dǎo)員專門負(fù)責(zé)本二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，同時(shí)配備一名學(xué)生協(xié)助其工作，使“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減”、“綠色通道”等各項(xiàng)資助工作上下對接，保證了工作的及時(shí)到位。

1.3 學(xué)生資助管理系統(tǒng)

高校學(xué)生資助工作存在項(xiàng)目復(fù)雜，數(shù)據(jù)冗余、信息繁瑣、工作效率低等問題。加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)的分析，完善功能模塊，提升數(shù)據(jù)分析能力，更貼近學(xué)院的實(shí)際情況。有效地減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，科學(xué)、規(guī)范地管理學(xué)生資助工作。

2 堅(jiān)持公開公平公正的基本原則，健全資助管理制度，堅(jiān)持工作過程管理

2.1 建章立制，規(guī)范管理

根據(jù)國家和省里的文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，建立并及時(shí)下發(fā)了一系列規(guī)范性文件，保障了各項(xiàng)資助工作的有序開展。同時(shí)根據(jù)國家和陜西省每年資助工作精神的調(diào)整，及時(shí)對各項(xiàng)文件進(jìn)行修訂完善，基本形成了適合學(xué)校情況的、較為完備的規(guī)章制度。

2.2 狠抓管理，嚴(yán)格落實(shí)

在學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)評定工作中，根據(jù)規(guī)定，狠抓程序管理，嚴(yán)格落實(shí)。在認(rèn)定工作中，以學(xué)院為單位分別成立相應(yīng)的認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織工作。經(jīng)學(xué)生個(gè)人提交申請、評議小組認(rèn)定，學(xué)院認(rèn)定小組對結(jié)果進(jìn)行審核，結(jié)果無異議將以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公示，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息檔案。

2.3 科學(xué)化認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生檔案庫建設(shè)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持“公平公正”的基本原則，采用定性定量相結(jié)合的思路，增強(qiáng)認(rèn)定工作的實(shí)操性和可行性，提高認(rèn)定的準(zhǔn)確率。（表1）

3 堅(jiān)持“學(xué)院統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、正確導(dǎo)向、多元資助”的指導(dǎo)思想，做好獎(jiǎng)助兩手抓

3.1 堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)學(xué)校各部門開展學(xué)生資助工作；學(xué)生資助管理中心和各二級學(xué)院明確責(zé)任，各司其職，制定學(xué)生資助工作實(shí)施辦法及學(xué)生資助有關(guān)作制度，做好各級各類資助工作，鼓勵(lì)學(xué)生積極向上、勤奮學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)、到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的技能型人才；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。endprint

3.2 兩大抓手—獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)子，促學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)；資助家庭困難學(xué)生，使順利完成學(xué)業(yè)

秉持立德樹人教育理念，做好學(xué)生資助工作。堅(jiān)持兩手抓，一方面做好優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)工作，如國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金的評定工作，進(jìn)一步促進(jìn)、鼓勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)；另一方面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，如生源地信用助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、學(xué)院助學(xué)金，切實(shí)幫助每一名家濟(jì)困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

4 建立資助育人體系，強(qiáng)化育人功效，關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“綠色成長”

4.1 以“勤工育人”為核心，打造經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“綠色成長”之路

為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生搭建物質(zhì)幫扶、心理指導(dǎo)和能力培養(yǎng)三位于一體的“綠色成長”成長之路。物質(zhì)幫扶方面以生源地信用助學(xué)貸款為主要渠道，以各級各類獎(jiǎng)、助學(xué)金和勤工助學(xué)為輔助途徑，以特困補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免及社會資助為特別措施的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。心理指導(dǎo)方面主要教育學(xué)生堅(jiān)持人生觀和價(jià)值觀，自強(qiáng)自立教育是核心，感恩誠信教育是保障的指導(dǎo)思想。在能力鍛煉方面，學(xué)校定期組織各種活動(dòng)，重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的抗挫折能力、人際交往能力、個(gè)人理財(cái)能力和健康保護(hù)能力。

4.2 建立受資助學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)施辦法，使資助與育人有機(jī)結(jié)合

為進(jìn)一步加強(qiáng)對受資助學(xué)生的感恩教育和社會責(zé)任感教育，引導(dǎo)其樹立自立自強(qiáng)意識，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加義務(wù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“資助”與“育人”的有機(jī)結(jié)合，本著“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的精神和“合法、安全”的原則，為學(xué)校或社會提供無償服務(wù)。引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生樹立“受助思源、獲獎(jiǎng)思進(jìn)、傳遞愛心、回報(bào)社會”的理念，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感和集體歸屬感，把受助學(xué)生培養(yǎng)成“資助—自助—助人”和德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

學(xué)生資助是一項(xiàng)長期的，以生為本的重要工作。只要堅(jiān)持“公開透明、多元資助、正確導(dǎo)向”的原則，認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)資助政策，積極開拓社會資助路徑，不斷探索資助育人方式，定能提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，為實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的教育根本任務(wù)打好基礎(chǔ)，為社會培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技能型專門人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建鋒、趙健.高校貧困學(xué)生資助工作評價(jià)維度及框架構(gòu)建[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2014（2）：164-165.

[2]張健.完善和優(yōu)化高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系[J].社科縱橫，2012（2）：53-54.

[3]李巖麗.科學(xué)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 促進(jìn)資助工作公平有效[J]，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：138-140.

[4]龐麗.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式轉(zhuǎn)變探索[J].大學(xué)教育，2013（10）：115-116.endprint