河南桐柏農(nóng)商銀行 黨建引領(lǐng)推進金融精準(zhǔn)扶貧

鄭珂+高菲

位于革命老區(qū)、蘇區(qū)、國家級貧困縣的桐柏農(nóng)商銀行堅持在黨建引領(lǐng)下，不斷完善扶貧機制，積極創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，加大扶貧貸款投放力度，扎實推進金融精準(zhǔn)扶貧工作。截至7月末，該行對建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款2726筆、金額9438萬元，有力促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展和貧困戶脫貧增收。

堅持黨建引領(lǐng)，夯實組織基礎(chǔ)。該行以落實“三會一課”制度為抓手，堅持民主生活會制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和政策法規(guī)，規(guī)范約束黨員言行，引導(dǎo)黨員在扶貧工作中發(fā)揮模范帶頭作用，把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅工作上來。同時，成立金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任組長，其它班子成員任副組長，相關(guān)部室經(jīng)理為小組成員，明確職責(zé)分工，全面促進金融扶貧工作扎實有效推進。

落實“四單”原則，完善扶貧機制。該行為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧資金快速、高效運作，全面落實金融扶貧四單原則：單設(shè)扶貧部門，設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，專職負責(zé)扶貧工作的協(xié)調(diào)推進；單列信貸資源，利用人行再貸款資金1億元及自有資金3300萬元，全年計劃投放金融扶貧貸款13300萬元：單設(shè)扶貧產(chǎn)品，針對不同的扶貧對象、扶貧模式設(shè)立“綠色富農(nóng)貸”、“政府項目扶貧貸”、“帶貧企業(yè)+貧困戶”等不同的扶貧產(chǎn)品；單獨考核兩個覆蓋率，對機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋和行政村的金融服務(wù)覆蓋率實行單獨考核。同時，建立扶貧貸款風(fēng)險補償機制，由縣政府提供風(fēng)險補償資金1000萬元，桐柏農(nóng)商銀行放大五倍至5000萬元，發(fā)放扶貧小額貸款，對于扶貧貸款發(fā)生的實際損失，桐柏農(nóng)商銀行與縣政府按2：8的比例承擔(dān)損失。

把脈扶貧需求，創(chuàng)新扶貧模式。一是針對因本身生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，缺乏創(chuàng)業(yè)致富能力的貧困戶，該行以縣政府重點推薦的光伏發(fā)電項目為依托，采取“光伏扶貧+貧困戶”的扶貧模式。對建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放11萬元扶貧小額貸款，進行光伏發(fā)電項目建設(shè)，由光伏發(fā)電所產(chǎn)生的效益歸還貸款本息，對于參與光伏發(fā)電扶貧項目建設(shè)的貧困戶由縣財政給予每戶每年1500元的保底收益，進而實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、長期脫貧目標(biāo)；截止2017年7月底，該行共發(fā)放“光伏扶貧+貧困戶”模式扶貧貸款2229筆、金額2765.4萬元。二是針對有技術(shù)、有經(jīng)驗、有經(jīng)營能力而缺乏資金的建檔立卡貧困戶，采用“戶貸自用”的扶貧模式，由該行向其發(fā)放5萬元以內(nèi)、三年期限以內(nèi)的扶貧小額貸款，供其發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。截止7月底，該行累計發(fā)放“戶貸自用”扶貧貸款36筆、金額162.8萬元。三是針對縣轄帶貧企業(yè)整體規(guī)模較小，對貧困戶脫貧帶動能力較弱的現(xiàn)狀，該行以縣政府引進的重點帶貧企業(yè)河南柳江生態(tài)牧業(yè)股份有限公司為依托，采取“柳江牧業(yè)+貧困戶”扶貧模式。該模式將發(fā)放扶貧小額貸款5000萬元，帶動1000戶貧困戶脫貧。截止7月底，已有391戶建檔立卡貧困戶與該行簽訂借款合同，合同金額1955萬元，其它借款合同正在辦理中，有效促進了縣域貧困戶的脫貧步伐。endprint