開啟“金山銀山”的“流量模式”

黃琳

進行一個新的項目，要先算清其產(chǎn)生的流量是正的還是負的

2017年12月，習近平總書記赴江蘇考察，這是十九大勝利閉幕后習近平的首次調研。其中諸多生動的細節(jié)蘊含著深意。

12月12日下午，習近平來到徐州賈汪區(qū)潘安湖神農(nóng)碼頭。這里原來是采煤塌陷區(qū)，經(jīng)生態(tài)修復蝶變成湖闊景美的國家濕地公園。習近平夸贊賈汪轉型實踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了。他強調，塌陷區(qū)要堅持走符合國情的轉型發(fā)展之路，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山。

“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”，已成為“美麗中國”新征程的必由之路。在德稻集團董事局主席、德稻環(huán)境金融研究院院長李卓智看來，走好這條必由之路，關鍵是要找到能產(chǎn)生“流量”的抓手。

算清楚服務價值

《瞭望東方周刊》：十九大報告中強調，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。你認為“尊重自然、順應自然、保護自然”的前提是什么？

李卓智：經(jīng)濟發(fā)展在很多發(fā)展中國家，確實以犧牲環(huán)境和社會利益為代價。我們已經(jīng)意識到這一點，開始重視生態(tài)保護和生態(tài)修復，但同時也需要發(fā)展經(jīng)濟。如何在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護與利用之間找到合理的模式，是一個重要的課題。

我們一直在探索如何讓環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展，變成經(jīng)濟發(fā)展的動力，也就是把投資生態(tài)變成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。

《瞭望東方周刊》：投資生態(tài)，讓它產(chǎn)生效益，近年來有不少地方在做。

李卓智：對，但投資自然資源需要進行價值評估。其中最重要的一點是要有服務價值，即生態(tài)服務價值。這一塊是很少有人關注的。

什么叫服務價值，就是能給你帶來好的東西，帶來好的水源、具有多樣性的生態(tài)、美景等，這些東西都是服務價值，就是流量。因為它每天都在產(chǎn)生價值，這就形成了一個流量體系。我們一直在做這個事，就是明白投進去的錢效率如何，簡單說，我投了10塊錢產(chǎn)生的流量是幾塊錢，要算清楚。

算清存量和流量

《瞭望東方周刊》：海南的三亞曾經(jīng)做過一份“三亞自然資本資產(chǎn)負債表”，你是如何說服三亞同意這個“試驗”的？

李卓智：我們做三亞自然資本資產(chǎn)負債表大概是在2014年，跑得有點超前。但我們有強烈的意愿去推動這件事。三亞地方政府很敏銳，因為環(huán)境對于三亞很重要，所以我們帶了國內外專家去，投入兩千多萬元，做了這個項目。做完后，從理論到實踐，整個系統(tǒng)非常清晰了。

《瞭望東方周刊》：做這個項目有什么收獲？

李卓智：通過做三亞自然資本資產(chǎn)負債表，我們弄清了這塊區(qū)域的自然資源。土地資源、樹林、海灘等各種各樣的生態(tài)存量，我們都算了出來。之后有一件特別重要的事：把它的流量算出來。流量是什么？是每年三亞究竟產(chǎn)生多大的生態(tài)服務價值。這塊我們也算出來了。

我舉一個小例子。三亞河治理每年要投好多錢，因為河里磷和鉀含量特別高。磷和鉀從哪來？是內陸水域養(yǎng)殖造成的。我們在摸底核算中發(fā)現(xiàn)，內陸水域養(yǎng)殖的利潤并不高，和治理的投入相比，相差甚遠。所以通過系統(tǒng)的整體摸底，就可以清楚哪些是得不償失的。

這也是后來我們重點進行的關于生態(tài)損益的評估。具體來說就是建立一個評估體系。比如，要進行一個新的項目，要先算清其產(chǎn)生的流量是正的還是負的。

《瞭望東方周刊》：區(qū)域的生態(tài)損益評估，是包括各種數(shù)據(jù)在內的核算嗎？

李卓智：是的。通過生態(tài)數(shù)據(jù)的留痕、關聯(lián)分析，精準掌握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境影響之間的關系。我們在貴陽觀山湖區(qū)的生態(tài)損益大數(shù)據(jù)平臺，目前已通過了戰(zhàn)略設計和指標體系的驗收，為我國區(qū)縣級生態(tài)文明體制改革實踐提供寶貴經(jīng)驗和模式參考，可以說，這是全球第一個生態(tài)損益大數(shù)據(jù)平臺。

這個平臺的數(shù)據(jù)實時更新，對地方政府來說，首先是預警，哪里出問題了，比如這條河流是上游出了問題還是下游，能迅速預警，可控。

其次是決策數(shù)據(jù)化，提升政府監(jiān)督管理的精準性和針對性。比如，某個企業(yè)來搞項目，那我們就算清楚，能帶來什么樣的GDP，對生態(tài)是否有損害，有多大。有一個完整的數(shù)據(jù)庫在，政府可以科學決策，清楚這個事能不能干，以后怎么干。

這個數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)也可以用來核算，這是相對透明的。

給企業(yè)一份負面清單

《瞭望東方周刊》：你們的系統(tǒng)能否給企業(yè)進行生態(tài)投資提供好的方法？

李卓智：好的方法，就是能夠生產(chǎn)又能夠環(huán)保過關。提供這樣的工具，提供一份負面清單，讓企業(yè)清楚自身的非財務價值。

現(xiàn)在評估企業(yè)的價值體系有些問題。我舉個例子，一個公司從財務報表來看，出問題前的一秒鐘財務報表特別好，每年賺很多錢，但是它僅僅評估了財務價值，非財務價值體系沒有評估。沒有評估它的風險，對環(huán)境的風險，對人的風險，這塊的風險一旦評估出來，其負資產(chǎn)就清清楚楚了，風險太高。

我們的系統(tǒng)就是要建立財報和非財報體系。這樣我們可以提供給企業(yè)的服務就清楚了，包括你能干什么和不能干什么。

《瞭望東方周刊》：根據(jù)企業(yè)的非財務價值，列出企業(yè)不能做的清單？

李卓智：是。非財務報表體系的風險，就是負面清單。根據(jù)風險的大小列出來。有的風險花錢可以解決，有的風險花錢都解決不了，這些都能算出來。

如果整個環(huán)境是一個跑道的話，在上面跑的交通工具中，許多是企業(yè)，如果這些“車”自己能管理好，加上政府作為“交警”的維護，這條路自然就有序了。

而環(huán)境和整個經(jīng)濟活動之間是彼此相關的關聯(lián)體，厘清它們之間的關系，找出規(guī)律，找到解決方案，我認為這是我們一直在做，也將持續(xù)去做的事。endprint