上海市浦東新區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施探究

宋 春 濱

上海市浦東新區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施探究

宋 春 濱

（上海市浦東新區(qū)林業(yè)站 上海浦東 201210）

在對(duì)浦東新區(qū)森林資源現(xiàn)狀及其特征進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)以森林經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，中幼齡林撫育及林相改造為重點(diǎn)，從森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施和森林經(jīng)營(yíng)管理措施二方面提出了浦東新區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的對(duì)策。

森林經(jīng)營(yíng)；質(zhì)量提升；森林撫育；措施

2016年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會(huì)議上講話指出：森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，要著力提高森林質(zhì)量，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先。并明確指示要實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，為全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作指明了方向。國(guó)家林業(yè)局也提出：森林質(zhì)量不高，是我國(guó)林業(yè)最突出的問(wèn)題；提高森林質(zhì)量，關(guān)鍵在于加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)；并提出全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題、主攻方向和核心任務(wù)。2016年11月18日，國(guó)家林業(yè)局在江西省崇義縣召開(kāi)了全國(guó)森林質(zhì)量提升工作會(huì)議，提出我國(guó)全面實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力提高森林質(zhì)量與效益，充分發(fā)揮森林多種功能，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

上海市浦東新區(qū)位于上海市東部，地處我國(guó)海岸線中點(diǎn)和長(zhǎng)江入海口的交匯處，生態(tài)區(qū)位十分重要。為了保障上海市的生態(tài)安全，浦東新區(qū)根據(jù)《上海市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《上海市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等，先后實(shí)施了沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、污染隔離林、環(huán)境保護(hù)林、外環(huán)線等通道綠化林、生態(tài)片林等林業(yè)綠化工程，全區(qū)森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。由于歷史等多種原因影響，全區(qū)森林資源呈現(xiàn)出林相單一，單層林多、復(fù)層林少，純林多、混交林少，齡組結(jié)構(gòu)不合理、幼中齡林比重達(dá)、近成過(guò)熟林少等特點(diǎn)，全區(qū)森林低質(zhì)低效林面積大，林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，森林景觀不豐富，森林生態(tài)服務(wù)功能不強(qiáng)，現(xiàn)有森林資源不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求。根據(jù)浦東新區(qū)國(guó)土資源現(xiàn)狀，繼續(xù)較大幅度增加森林面積的土地資源十分有限，因此，從森林經(jīng)營(yíng)的角度考慮，如何提高森林質(zhì)量顯得更加重要，也更為緊迫。

1 浦東新區(qū)森林資源概況

根據(jù)《上海市浦東新區(qū)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（2017年），截至2017年底，全區(qū)林地面積20508.25公頃，森林面積18088.39公頃，森林覆蓋率14.94%，喬木林蓄積106.80萬(wàn)立方米。

林地面積按地類分，有林地面積15540.15公頃，占林地總面積的75.78%；疏林地面積 100.79公頃，占 0.49%；灌木林地面積4397.75公頃，占21.44%；未成林地面積 444.14公頃，占2.16%；苗圃地面積15.65公頃，占 0.08%；各類?ài)E地面積 9.77公頃，占 0.05%。按功能分，公益林地面積16329.65公頃，占全區(qū)林地面積的79.62%；商品林地面積4178.60公頃，占20.38%。喬木林地按齡組分，全區(qū)喬木林面積15256.43公頃中，幼齡林8644.35公頃，中齡林4920.70公頃，近熟林912.18公頃，成熟林643.47公頃，過(guò)熟林135.73公頃。喬木林按混交情況分，純林或相對(duì)純林面積11060.16公頃，占喬木林面積的72.50%；混交林面積4196.27公頃，僅占27.50%。

2 浦東新區(qū)森林資源特征

2.1 森林面積比重較大，單位面積蓄積量相對(duì)較低

全區(qū)森林面積18088.39公頃，占林地面積的88.20%，但喬木林每公頃蓄積量只有70.0立方米，是全國(guó)平均水平的81.5%。

2.2 中幼齡林多,近成過(guò)熟林少

全區(qū)中幼齡林面積13565.05公頃，占喬木林的88.91%；近成過(guò)熟林面積1691.38公頃，占喬木林的11.09%。中幼齡林比重偏大，近成過(guò)熟林比重偏小，林齡結(jié)構(gòu)不夠合理。

2.3 低產(chǎn)低效林多,優(yōu)質(zhì)林少

全區(qū)低效林約3000公頃，占有林地面積的19.3%，此外全區(qū)還有疏林地面積 100.79公頃，低產(chǎn)低效林面積比重較大。

2.4 純林或相對(duì)純林多,混交林較少

喬木林中，純林或相對(duì)純林面積占喬木林面積的72.50%；混交林面積占27.50%；且現(xiàn)有林分以單層同齡林為主，復(fù)層異齡林較少，林分的穩(wěn)定性、抗逆性和生物多樣性較差。

2.5 一般樹(shù)種較多，彩色珍貴樹(shù)種較少

全區(qū)造林樹(shù)種仍然以樟樹(shù)、水杉、女貞、杜英、木蘭類等為主，鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種、彩色和珍貴樹(shù)種偏少，森林彩色度不夠豐富，森林景觀效果一般，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不盡合理。

3 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升措施

為提高森林質(zhì)量，浦東新區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持近自然經(jīng)營(yíng)理念，以“調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升服務(wù)功能”為目標(biāo)，從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)移到穩(wěn)住數(shù)量、提高質(zhì)量上來(lái)，應(yīng)以森林經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，中幼齡林撫育及林相改造為重點(diǎn)，從森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和森林經(jīng)營(yíng)管理二方面著力推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

3.1 森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施

3.1.1疏伐培育

對(duì)象為郁閉度0.8以上的中幼齡林。根據(jù)森林生態(tài)位和林木競(jìng)爭(zhēng)原理，通過(guò)調(diào)查分析林分結(jié)構(gòu)和林木競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，合理確定保留木與疏伐木，伐除或移植部分非目的樹(shù)種，移植疏伐強(qiáng)度一般控制在25%-40%。通過(guò)周期性移植疏伐措施，調(diào)整林分密度來(lái)促進(jìn)保留木生長(zhǎng)發(fā)育，使移植疏伐后的森林形成林冠梯級(jí)郁閉的復(fù)層異齡林，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定和完整性，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的防護(hù)功能。

3.1.2補(bǔ)植補(bǔ)造

對(duì)象為郁閉度小于0.4的喬木林分、無(wú)特殊景觀需求的喬木林地、無(wú)特殊需求的灌木林地等。按照生態(tài)位原理，人工補(bǔ)植部分目的樹(shù)種，形成層次豐富、樹(shù)種多樣、功能完善、富于變化的復(fù)層混交林分，以達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的人工植被群落為主要目的。在空間配置上，力求多樣化，喬、灌、草結(jié)合，使不同類型林分的景色能不規(guī)則地交替出現(xiàn)，給人以“步移景異”的感覺(jué)；在時(shí)間配置上，應(yīng)按照植物生態(tài)習(xí)性，集中成片配植不同季相的樹(shù)種，做到四季有花、四時(shí)有景。體現(xiàn)植物風(fēng)格的多樣性、物種多樣性、群落結(jié)構(gòu)多樣性等三個(gè)多樣性。

補(bǔ)植后喬木總株數(shù)不少于每公頃650株，林分郁閉度達(dá)到0.5-0.6，且分布比較均勻。

3.1.3景觀優(yōu)化

對(duì)象為提供生態(tài)休閑為主的林地、城市及靠近城市的道路河流綠化、骨干綠道等。通過(guò)疏伐、補(bǔ)植等多種措施相結(jié)合，采用常綠樹(shù)種為基調(diào)樹(shù)種，適當(dāng)增加彩葉樹(shù)種和花灌木的比例，形成四時(shí)常綠、四季有花、色彩豐富的森林景觀，烘托出欣欣向榮的商都文化氛圍。

生態(tài)休閑為主的林地，以保護(hù)現(xiàn)有森林植被為主，適量布置游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施和管理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，供市民林間漫步、踏青，欣賞大自然的美景，享受清新的空氣和恬靜的環(huán)境；隨個(gè)人興趣于途中玩耍游樂(lè)，研究和觀賞繁多的植物和鳥(niǎo)類。

在骨干綠道、交通島、互通立交和主要入城口周邊的林地，結(jié)合微地形塑造，運(yùn)用大色塊花灌木或疏林草坪式配置，以植物造景為主，喬、灌木叢植和散植、點(diǎn)種相結(jié)合，并綴以山石、小品和標(biāo)志性雕塑，形成通透疏朗、特色鮮明的景觀效果，建成綠色通道工程的亮點(diǎn)。

河岸防護(hù)林地，根據(jù)河流的自然特點(diǎn)和分布，突出生態(tài)功能，兼顧景觀效應(yīng)，調(diào)整護(hù)岸林樹(shù)種結(jié)構(gòu)，補(bǔ)植根系發(fā)達(dá)、萌蘗力強(qiáng)、遮攔雨量能力強(qiáng)、生長(zhǎng)穩(wěn)定的灌木樹(shù)種，適度增加休閑游憩設(shè)施，增加居民生態(tài)休閑活動(dòng)空間，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景佳的目標(biāo)。

3.1.4林層調(diào)整

對(duì)象為生態(tài)防護(hù)功能為主的單層林分。強(qiáng)調(diào)生態(tài)空間區(qū)域的融合和市域的貫通，圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和保護(hù)生物多樣性等目標(biāo)，突出為野生動(dòng)物提供棲息地、為生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)提供通道等功能。對(duì)生態(tài)防護(hù)功能為主的單層林分開(kāi)展疏伐非目的樹(shù)種、補(bǔ)植耐陰亞喬木、灌木樹(shù)種等營(yíng)林措施，逐漸形成上層以闊葉喬木為主、中層配植亞喬木及灌木、下層有豐富地被草本的復(fù)層異齡混交林，達(dá)到改善林內(nèi)氣候和土壤條件，增強(qiáng)林木的抗逆能力，加速其演替進(jìn)程之目的。

護(hù)路林根據(jù)道路不同等級(jí)，合理疏伐部分干形不正、生長(zhǎng)不良、景觀一般的喬木樹(shù)種，根據(jù)護(hù)路林配置模式，補(bǔ)植目的樹(shù)種，做到四季常青，四時(shí)花香。重點(diǎn)推薦樹(shù)種有合歡、榆樹(shù)、女貞、三角楓、夾竹桃、八角金盤(pán)、毛杜鵑等喬灌木色彩樹(shù)種。

護(hù)岸林選擇耐水濕、根系發(fā)達(dá)、碳儲(chǔ)量高的耐陰樹(shù)種及觀花、觀葉、觀果喬木樹(shù)種，生態(tài)、美化、護(hù)岸兼用亞喬木、灌木樹(shù)種，增加林下植被覆蓋度和生物量，提高林帶涵養(yǎng)水源、保持水土和凈化污染物質(zhì)的能力。重點(diǎn)推薦樹(shù)種有柳樹(shù)、桂花、廣玉蘭、女貞、雞爪槭、烏桕、碧桃、紅葉石楠、八角金盤(pán)、山馬桿等喬灌木色彩樹(shù)種。

3.1.5更新修復(fù)

更新修復(fù)對(duì)象包括遭受病蟲(chóng)害或其他各類災(zāi)害危害，危害程度達(dá)到中等及以上、除經(jīng)濟(jì)果林之外的各類林地。

清除遭受病蟲(chóng)害、風(fēng)折、風(fēng)倒、雪壓、雪折等受害林木個(gè)體，集中進(jìn)行除害化處理，保持林內(nèi)衛(wèi)生良好狀況，防止二次災(zāi)害的發(fā)生。

補(bǔ)植生長(zhǎng)快、耐煙塵，抗污染、病蟲(chóng)害少、樹(shù)姿優(yōu)美、觀賞性強(qiáng)的喬木、亞喬木和灌木樹(shù)種。構(gòu)建多層次的人工植物群落骨架，促進(jìn)林分生態(tài)功能的恢復(fù)，有效抵御病蟲(chóng)危害。

重點(diǎn)推薦樹(shù)種有：廣玉蘭、合歡、女貞、桂花、樸樹(shù)、無(wú)患子、烏桕、三角楓、中山杉、雪松、羅漢松、孝順竹、西府海棠、紅葉石楠、金櫻子、結(jié)香等喬灌木色彩樹(shù)種。

補(bǔ)植后喬木總株數(shù)不少于每公頃450株，林分郁閉度達(dá)到0.4～0.6，且分布比較均勻，無(wú)大于25平方米林中空地。

3.2 森林經(jīng)營(yíng)管理措施

3.2.1實(shí)行目標(biāo)考核

按照建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把森林質(zhì)量提升納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核體系，實(shí)行黨政同責(zé)。結(jié)合貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)制度，建立健全保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善相關(guān)考核辦法。

3.2.2開(kāi)展監(jiān)督檢查

要結(jié)合森林城市建設(shè)，開(kāi)展森林質(zhì)量提升督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的緊迫感。積極開(kāi)展中幼齡林撫育、低質(zhì)低效林改造成效監(jiān)測(cè)與檢查。完善全區(qū)森林資源年度監(jiān)測(cè)更新機(jī)制，切實(shí)開(kāi)展好森林資源年度檔案更新和實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，健全完善森林質(zhì)量信息化平臺(tái)。

3.2.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建立一支適應(yīng)林地經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)隊(duì)伍。二是建立長(zhǎng)效的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)林業(yè)管理技術(shù)體系和組織體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的林地管理模式，各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。三是結(jié)合市區(qū)兩級(jí)開(kāi)展的森林資源年度監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)網(wǎng)格化巡查，提高基層林業(yè)工作隊(duì)伍的能力。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).森林撫育規(guī)程（GB/T 15781-2015）[S].2015.

[2]上海成事林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司.上海市浦東新區(qū)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果報(bào)告（2017年）[R].2017.

[3] 彭鎮(zhèn)華.上?，F(xiàn)代城市森林發(fā)展[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2003.

[4] 達(dá)良俊，楊同輝，宋永昌.上海城市生態(tài)分區(qū)與城市森林布局研究[J].林業(yè)科學(xué), 2004，（4）.

[5] 孟祥江，何邦亮，王蕾，等. 重慶市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升對(duì)策研究[J].林業(yè)資源管理，2017，（增刊）.

2018-08-24

S757.1

B

1004-7743（2018）04-0050-04