省檔案局服務(wù)地方機(jī)構(gòu)改革確保國家檔案資源完整安全

■吳志虹

為切實(shí)落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家檔案局關(guān)于在地方機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的意見》要求，做好機(jī)構(gòu)改革期間的檔案工作，維護(hù)檔案的完整與安全，確保檔案不因機(jī)構(gòu)變動而受到損失，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，近期，云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全省機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確提出，做好檔案工作是全省機(jī)構(gòu)改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)和法定職責(zé)，要提高站位、統(tǒng)一認(rèn)識，確保機(jī)構(gòu)改革中檔案工作銜接連貫；要明確職責(zé)、各司其職，切實(shí)做好涉改單位檔案工作，全省各級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉改單位的檔案管理處置方案及機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審查，涉改單位要制定檔案管理與處置方案，明確檔案工作機(jī)構(gòu)和人員、檔案移交范圍門類；要強(qiáng)化責(zé)任、明確時(shí)限，確保國家檔案資源安全完整，涉改單位要在改革方案實(shí)施后的1個月內(nèi)制定檔案管理與處置方案，不再保留、納入重新組建機(jī)構(gòu)、撤銷建制的部門單位要在改革方案實(shí)施后的3個月內(nèi)向同級綜合檔案館移交完畢檔案，涉改單位要在改革方案實(shí)施后的6個月內(nèi)編制或修訂機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并報(bào)送同級檔案行政管理部門審定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，涉改單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，嚴(yán)防檔案流失和失泄密問題發(fā)生，任何部門和個人不得擅自銷毀、轉(zhuǎn)移、留存檔案。

《通知》印發(fā)后，省檔案局及時(shí)跟進(jìn)、主動作為，派出業(yè)務(wù)人員先后到原省老齡工作委員會、原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原省煤炭工業(yè)管理局、原公共資源交易管理局、原省人民政府法制辦、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳等近30個撤銷單位和新組建單位進(jìn)行檔案管理情況調(diào)查摸底，及時(shí)與涉改單位對接檔案管理與處置事宜，加大對涉改單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，并適時(shí)召開業(yè)務(wù)會議，匯總分析各涉改單位的檔案管理現(xiàn)狀，研究各時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的工作步驟計(jì)劃。

《通知》印發(fā)以來，已經(jīng)有原省文化廳、原省旅發(fā)委、原省新聞出版廣電局等10余個涉改單位結(jié)合單位檔案工作實(shí)際制定了檔案管理與處置方案并報(bào)送省檔案局，原省老齡工作委員會、省文旅廳、原省工商行政管理局、原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位的檔案管理與處置方案已經(jīng)省檔案局審定同意，原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位的檔案已陸續(xù)向省檔案館移交。

目前，省級各涉改單位正按照《通知》要求，加緊對本單位內(nèi)設(shè)處室留存的各門類載體的歸檔材料進(jìn)行徹底清理集中和規(guī)范分類整理，檔案管理與處置工作正平穩(wěn)、有序、高效地推進(jìn)。