云南省對(duì)機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作提出要求

■李曉蓉

近日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全省機(jī)構(gòu)改革檔案工作提出要求。

《通知》要求，要明確同省級(jí)檔案行政管理部門對(duì)口的組織機(jī)構(gòu)以及黨委政府分管、聯(lián)系檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保上下貫通，執(zhí)行有力。各級(jí)檔案行政管理部門要堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。要以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照中央及省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的要求，進(jìn)一步完善檔案工作體制機(jī)制，不斷提升檔案工作水平。

《通知》明確，全省各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及改革的部門和單位的檔案管理與處置工作方案審查、檔案交接與管理工作監(jiān)督指導(dǎo)、文件材料歸檔范圍和文書保管期限表審定、協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的檔案歸屬爭(zhēng)議等問題。涉及改革的部門和單位要按照要求制定檔案管理和處置方案，明確檔案工作機(jī)構(gòu)和人員，做好包括文書檔案、聲像檔案、照片檔案、印章檔案、實(shí)物檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案等的收集、整理、保管、利用、清點(diǎn)、交接工作。按照規(guī)定向同級(jí)綜合檔案館移交原機(jī)構(gòu)存續(xù)期間保管和形成的，以及機(jī)構(gòu)改革中形成的各種門類、各級(jí)載體的檔案和重要資料，并編制或修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

《通知》規(guī)定，要規(guī)范處置、分類實(shí)施，確保機(jī)構(gòu)改革部門和單位檔案管理有序。一是不再保留、納入重新組建機(jī)構(gòu)、撤銷建制的部門和單位，自變動(dòng)之日起檔案全宗終止，實(shí)行封口管理，不得分散，檔案要整體移交同級(jí)綜合檔案館。二是新組建機(jī)構(gòu)自成立之日起形成的檔案，由各部門各單位新設(shè)檔案全宗進(jìn)行管理。原部門或單位未辦理完畢的文件材料，依據(jù)新的職能分工移交新組建機(jī)構(gòu)繼續(xù)處理的，由新組建機(jī)構(gòu)收集歸檔保存。三是保留機(jī)構(gòu)或者單位名稱的、優(yōu)化職責(zé)或者部分職責(zé)發(fā)生變化的，沿用原單位全宗。部分職責(zé)劃入其他機(jī)構(gòu)的，劃入前履行該職責(zé)形成的檔案仍屬原檔案全宗，不得分散。四是更名、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)管理體制的部門和單位繼續(xù)沿用原檔案全宗。

《通知》強(qiáng)調(diào)，做好檔案工作是全省機(jī)構(gòu)改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)和法定職責(zé)，各部門和單位要高度重視，密切配合，強(qiáng)化責(zé)任，明確時(shí)限。一是涉及改革的部門和單位應(yīng)當(dāng)在改革方案實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)，對(duì)檔案工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員安排，檔案收集、整理要求，檔案清點(diǎn)、交接程序，檔案日常保管、利用要求等方面，制定檔案管理與處置工作方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意后實(shí)施。二是不再保留、納入重新組建機(jī)構(gòu)、撤銷建制的部門和單位，應(yīng)當(dāng)在改革方案實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交完畢檔案。三是涉及改革的部門和單位應(yīng)當(dāng)在改革方案實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)編制或者修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報(bào)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。四是要嚴(yán)防檔案流失和失泄密問題發(fā)生。造成檔案損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。