淺析網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中的法律治理

倪杰嶺 劉旭行

(河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)交往日益興起，現(xiàn)如今已成為人們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)中的一項(xiàng)尋常而普遍的活動(dòng)內(nèi)容，它可以通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)途徑，以各種正式或非正式的形式展現(xiàn)出來(lái)，為現(xiàn)代生活提供了極大便利。而人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代技術(shù)所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息時(shí)代所帶來(lái)的社交便利的同時(shí)，各種違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)也使得行業(yè)規(guī)范的具體落實(shí)執(zhí)行勢(shì)在必行，法律作為解決網(wǎng)絡(luò)社交領(lǐng)域問(wèn)題的最終手段需要發(fā)揮其自身作用。

一、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的法律治理必要性分析

近日，國(guó)家廣電總局頻頻下發(fā)整治網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)通知，國(guó)家網(wǎng)信辦依法約談快手和今日頭條旗下“火山小視頻”相關(guān)負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令全面整改。之后，國(guó)家廣電總局責(zé)令今日頭條永久關(guān)?！皟?nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號(hào)，并要求該公司舉一反三，全面清理類似視聽(tīng)節(jié)目產(chǎn)品。細(xì)究緣由，背后體現(xiàn)的是對(duì)超越社會(huì)良知和法律底線行為的整治。而在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中，更有大量輸出血腥、暴力、色情內(nèi)容，誤導(dǎo)大眾的視頻廣泛流傳，一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)成為違法犯罪活動(dòng)的傳播陣地。

為整治網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中紛繁復(fù)雜的混亂局面，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》。而在這之前，文化部更是發(fā)布相關(guān)管理辦法。兩部門相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，直指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的混亂狀況。如何運(yùn)用法律的手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的綜合治理已然迫在眉睫。

二、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的法律制裁體系構(gòu)建

(一)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全的法律體系升級(jí)

在過(guò)去的幾十年間，由于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理資源、條件的落后，中國(guó)急需對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全的法律體系進(jìn)行升級(jí)。在充分吸納成果經(jīng)驗(yàn)及多方實(shí)踐研究的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)相關(guān)細(xì)致的規(guī)范。對(duì)于技術(shù)安全、資金安全、渠道安全等配套安全規(guī)定出可操作的具體措施，通過(guò)事前事后的全方位升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在安全方面的補(bǔ)足，配套安全方面的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全法律體系的整體升級(jí)。

(二)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)于淫穢電子信息問(wèn)題的法律治理

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)淫穢電子信息問(wèn)題的法律治理，在最高人民法院、最高人民檢察院頒布的司法解釋中，對(duì)網(wǎng)站建立者、直接負(fù)責(zé)的管理人員進(jìn)行了具體的職權(quán)規(guī)定：建立者、管理人員若明知他人制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的是淫穢電子信息，允許或者放任他人在自己所有、管理的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布的行為；數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪數(shù)倍以上的，直接構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪。司法機(jī)關(guān)出臺(tái)治理該專項(xiàng)問(wèn)題的法律法規(guī)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中淫穢色情等亂象起到了規(guī)制的作用，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中違法亂紀(jì)行為的綜合治理提供了具體的制度指導(dǎo)。

三、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)犯罪未來(lái)路徑研究

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)法律實(shí)務(wù)應(yīng)用與立法界的聯(lián)系

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展日新月異，其中網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)維護(hù)中所凸顯的法律問(wèn)題更是層出不窮。就以往出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，基本都是對(duì)具體犯罪行為的制裁，其關(guān)注點(diǎn)也僅限于具體的犯罪罪名。如果再僅僅依靠舊有的具體罪名的規(guī)制，恐怕無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)層出不窮的網(wǎng)絡(luò)犯罪。如何從更廣闊的視野上，提綱挈領(lǐng)的解決網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中的違法亂紀(jì)行為是法學(xué)界需攻克的一大難題。

(二)推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)犯罪的特有定量評(píng)價(jià)機(jī)制

基于網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中的犯罪行為，數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)很難像其他犯罪行為一樣去衡量。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下新型犯罪與傳統(tǒng)犯罪行為的異化，在進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。避免因?yàn)閿?shù)額認(rèn)定問(wèn)題影響對(duì)新型犯罪的打擊力度。新定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，首選是盡量減少數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的適用，同時(shí)將數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化規(guī)定，以數(shù)量的多少取代數(shù)額的大小。但這也是對(duì)傳統(tǒng)罪刑法定原則的挑戰(zhàn)。

(三)促進(jìn)司法解釋的時(shí)代價(jià)值提升

隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪的不斷涌現(xiàn)，司法部門也相繼出臺(tái)了系列的司法解釋。但是對(duì)于如今日益多發(fā)的網(wǎng)絡(luò)犯罪，如何有重點(diǎn)地選擇一批網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)的常用罪名，進(jìn)行司法解釋補(bǔ)充，通過(guò)司法解釋擴(kuò)大涵蓋面，適用更多具體的犯罪行為，以解決現(xiàn)如今無(wú)法可循的難題是短期內(nèi)解決網(wǎng)絡(luò)犯罪的首要選擇。只是基于此種考慮的相關(guān)解釋，既要符合立法的精神，又要體現(xiàn)出司法精神的時(shí)代價(jià)值。

互聯(lián)網(wǎng)雖基于傳統(tǒng)安全背景產(chǎn)生，但在當(dāng)今時(shí)代，其已然成為了影響國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等諸多領(lǐng)域的最主要安全因素，已經(jīng)超脫了傳統(tǒng)安全的范疇，成為了國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。從另一層面而言，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全問(wèn)題也將對(duì)國(guó)家治理和法律應(yīng)對(duì)造成較大沖擊。在此背景下，研究探析網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)安全，對(duì)于社會(huì)公共安全、國(guó)家法律體系、法治進(jìn)程的推進(jìn)都具有重大影響。