新形勢下加強(qiáng)黨員檔案管理工作的思考

周 沖

(同煤集團(tuán)四老溝礦，山西 大同 037000)

一、黨員檔案管理工作的重要性

我們知道，黨員檔案是每個黨員從提出入黨申請到轉(zhuǎn)為正式黨員過程中，各種必要材料的規(guī)范保留。從向黨組織遞交入黨申請書開始，申請人需要填寫各類表格材料，依據(jù)這些表格材料信息對黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、政歷情況、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷等做一個詳細(xì)完整的備案。這種對申請人或培養(yǎng)考察對象的備案資料積累，能準(zhǔn)確掌握申請人或培養(yǎng)考察對象的思想變化軌跡，真實(shí)反映其在不同階段的政治成長歷程，可以作為申請人或培養(yǎng)考察對象是否具備接收入黨的重要憑據(jù)?？梢姡h員檔案管理的作用是不容忽視的。隨著信息化技術(shù)不斷被應(yīng)用到黨員檔案管理工作中，不僅可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程輻射，覆蓋面廣，還可提高檔案數(shù)據(jù)查詢的快速化與精準(zhǔn)性，能為黨員管理工作提供便捷、高效、準(zhǔn)確的技術(shù)支持，進(jìn)而大大的提升了黨員檔案管理工作的科學(xué)化水平。

二、黨員檔案管理現(xiàn)存問題分析

(一)對檔案管理工作不重視

實(shí)現(xiàn)黨員檔案管理的科學(xué)化，做到規(guī)范化是關(guān)鍵。這就要求每個黨員的檔案與其用工單位的人事檔案、上學(xué)的學(xué)籍檔案等統(tǒng)一規(guī)范編制保存，這樣便于管理，效果更理想。但在實(shí)際操作中，總有一部分人對黨員檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠，思想上不夠重視，一方面使得有些黨員的檔案，被人為束之高閣，不能按要求整理分類歸入個人人事檔案；有的已經(jīng)人事變動，而黨員檔案仍在原單位黨組織存檔，造成黨員檔案與人事檔案和本人工作單位脫離，給黨員管理帶來極大不便。另一方面，對黨員檔案管理工作投入的經(jīng)費(fèi)不足。有的部門辦公樓建的越來越豪華，辦公設(shè)施越來越氣派，但在檔案管理的設(shè)施設(shè)備上，往往以辦公經(jīng)費(fèi)不足為理由被砍掉，導(dǎo)致黨員檔案管理只能艱苦奮斗、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)了。

(二)檔案管理制度不夠健全

黨員從申請入黨到培養(yǎng)考察、接收入黨直至轉(zhuǎn)為正式黨員，所有的檔案資料，完整地記錄著黨員的培養(yǎng)、成長歷程。它不僅對黨員的成長很關(guān)鍵，也在一定程度上反映出基層黨的組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨內(nèi)政治生活開展的情況。不可否認(rèn)的是，在我們的黨員檔案管理中還存在著制度不健全、不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。如有的部門黨員檔案管理責(zé)任不明晰，人員配置不到位，審核整理歸檔不及時，分類不系統(tǒng)，查閱無手續(xù)，調(diào)用不登記，甚至檔案填寫登記錯亂現(xiàn)象時有發(fā)生，不規(guī)范操作屢屢出現(xiàn)，給當(dāng)事人造成難以彌補(bǔ)的損失。

(三)黨員檔案安全缺乏保障

由于黨員檔案管理存在經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施設(shè)備老化陳舊，特別是有一些部門，黨員檔案依然存放在缺鎖的木卷柜中；有些甚至連專用的檔案柜都不配備，把黨員檔案同舊的報(bào)紙、雜志等材料放在一起；還有些部門的電腦設(shè)備不足，制約了黨員檔案信息化管理；有的仍然沿用老的檔案編碼、儲存方式，既占用辦公空間，也極易損壞、丟失。以上種種保管檔案方式，哪能具備防火、防蛀、防潮、防光、防盜的“五防”要求，早就不能滿足新形勢下黨員檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化的新要求。

三、解決黨員檔案管理問題的意見和建議

(一)思想重視是關(guān)鍵

各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上要有加強(qiáng)黨員檔案管理的認(rèn)識，就是夯實(shí)“三基建設(shè)”這樣的認(rèn)識，樹立與時俱進(jìn)的檔案管理意識。黨委組織、人事部門要從解決黨員檔案管理工作存在的薄弱問題著手，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決克服黨員檔案管理上長期潛藏的思想認(rèn)識不到位、不重視的問題。

(二)強(qiáng)化制度是根本

首先，應(yīng)構(gòu)建完善的檔案收集機(jī)制。規(guī)范黨員檔案的收集標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收集必要的黨員檔案材料。這樣能確保檔案管理人員在具體操作時，能夠達(dá)到整理歸檔的統(tǒng)一化、規(guī)范化和準(zhǔn)確性、安全性與保密性，做到檔案中的所有記載簡潔、清楚、明晰、完整。

其次，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范查閱制度。任何單位、部門或個人在翻閱檔案時，必須執(zhí)行借閱制度，認(rèn)真登記借閱人的姓名、時間、借閱檔案材料名稱、用途等信息，及時填寫《查閱黨員檔案登記表》。

再次，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員檔案傳遞制度。各級黨組織在對黨員檔案資料進(jìn)行轉(zhuǎn)遞時，必須認(rèn)真填寫《轉(zhuǎn)遞黨員檔案材料通知單》，貼上密封簽，加蓋印章，以保證每個黨員的檔案信息完整、安全，堅(jiān)決杜絕檔案信息在轉(zhuǎn)遞過程中發(fā)生私改、損壞和泄露的問題。

(三)加大投入是保障

各級黨組織、干部人事部門，要改變檔案管理設(shè)備陳舊的現(xiàn)狀，加大對黨員檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入，劃撥專項(xiàng)資金，配備好黨員檔案存放專柜、檔案盒、檔案袋及裝訂、編碼工具，達(dá)到黨員檔案柜加鎖、防盜、防腐、防蟲和防火的要求。有條件的部門要配置電腦，建立起先進(jìn)的檔案信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升黨員檔案管理的科學(xué)化水平。

總之，黨員檔案管理工作作為黨組織考察黨員、管理黨員的一項(xiàng)重要工作，也是黨組織加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須認(rèn)真做好，不可偏廢。黨的各級組織要嚴(yán)格落實(shí)黨員檔案管理制度，把黨員檔案管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任合理分配到個人，以增強(qiáng)相關(guān)人員的重視程度。