黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與建議

張麗萍

(牡丹江市綠色食品發(fā)展中心，黑龍江 牡丹江 157000)

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量和商品量穩(wěn)居全國第一，非轉(zhuǎn)基因大豆、粳稻、玉米種植面積和產(chǎn)量均居全國首位。依托得天得厚的自然優(yōu)勢，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展。通過建設綠色有機食品基地，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎；通過抓綠色、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給能力；通過拓展互聯(lián)網(wǎng)營銷，線上帶動線下銷售，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展營銷新模式；通過推動認證企業(yè)、合作社進入質(zhì)量追溯平臺，強化質(zhì)量監(jiān)管體系建設，為產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了保障；通過修訂綠色、有機、無公害地方標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術的支撐。到2017年底，全省綠色、有機食品認證面積發(fā)展到7600萬畝，占全省總播種面積的1/3以上，其中有機食品認證面積600萬畝，全省綠色、有機食品生產(chǎn)企業(yè)達到970家，有效使用綠色食品標示數(shù)量認證產(chǎn)品2555個，有效使用有機食品標示產(chǎn)品523個(農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)認證)，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記數(shù)量120個。完成綠色、有機食品實物總量4140萬t，綠色食品總產(chǎn)值可達2525億元。 雖然我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成果，但也存在一些瓶頸問題制約著綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1 黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品認證結構相對單一，高品質(zhì)原料保障能力有待提高。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品中水稻、玉米等大宗糧食作物種植比重偏高，大豆、雜糧、馬鈴薯、果蔬等作物種植比重偏低，認證產(chǎn)品中養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量少且規(guī)模偏小。綠色、有機等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不能滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

1.2 有機食品認證中由于認證機構屬第三方機構，在認證資質(zhì)管理上參差不齊，存在為片面追求認證數(shù)量而忽略認證質(zhì)量的問題。同時認證企業(yè)有機理念薄弱，對標準理解不足，部分認證企業(yè)從事有機生產(chǎn)只為獲得價高利厚的有機產(chǎn)品，而忽略了有機生產(chǎn)“人與自然和諧發(fā)展，天人合一”的理念;有機生產(chǎn)技術研究相對滯后，不能提供強有力的技術支撐。

1.3 地理標志農(nóng)產(chǎn)品在全國認證中占比較小。自2007年我國啟動地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記工作以來，我省已獲登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志有119個，目前，全國共登記2159個農(nóng)產(chǎn)品地理標志，我省只占5%。

1.4 市場營銷能力還相對較弱，品牌建設相對滯后。我省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)有著天然良好的產(chǎn)業(yè)基礎，但多年來，忽視品牌建設，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術應用不足，“好東西”沒能賣上“好價錢”。

2 大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)建議

2.1 借助推進農(nóng)業(yè)供給側改革，進一步優(yōu)化高品質(zhì)原料生產(chǎn)結構和種養(yǎng)殖結構。重點發(fā)展綠色、有機雜糧雜豆基地、蔬菜基地、食用菌基地及養(yǎng)殖基地等建設，積極鼓勵創(chuàng)建國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，引導企業(yè)、合作社建高標準綠色、有機食品原料生產(chǎn)基地，加快提升全省綠色、有機食品基地標準化建設水平。

2.2 進一步強化質(zhì)量監(jiān)管體系建設。堅持認證監(jiān)管并舉，加快推動認證企業(yè)、合作社進入質(zhì)量追溯平臺，強化重點領域、重點產(chǎn)品監(jiān)管，應加大力量組織開展全省有機食品專項檢查，并作為常態(tài)化、制度化管理，對企業(yè)有機標準執(zhí)行、標志使用、質(zhì)量管理等情況重點檢查，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認證產(chǎn)品的監(jiān)管水平。同時，依靠新聞媒體等多渠道加大對消費者的宣傳力度，指導消費者正確識別有機食品；建立權威的有機食品信息舉報平臺，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用；加強對認證企業(yè)人員培訓，讓有機理念植入生產(chǎn)。

2.3 進一步加大地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和宣傳力度。地理標志農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良、獨特品質(zhì)的形成，不僅是大自然的賜予，更與當?shù)赜凭玫奈幕瘹v史、風俗習慣、耕作方式等密不可分。在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入方面具有極其重要的作用。黑龍江省是中國東北部的邊疆省份，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境獨特，悠久的歷史和特殊的生產(chǎn)環(huán)境，為這方土地留下與眾不同特質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，形成了獨具特色的“農(nóng)耕文明”和“漁獵文明” ，我省各地應充分利用好獨特的農(nóng)業(yè)資源，以地理標志農(nóng)產(chǎn)品“十大區(qū)域品牌”建設為引領，挖掘農(nóng)產(chǎn)品地域特色和內(nèi)在的文化內(nèi)涵，加快國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，打造一批環(huán)境良好、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量受控、品質(zhì)優(yōu)異的公共品牌。

我省已獲認證的119個地理標志農(nóng)產(chǎn)品薈萃了黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精華，彰顯了優(yōu)質(zhì)、安全和營養(yǎng)的特征。在全國內(nèi)極具特色的，有一定的知名度和信譽度，更容易被消費者接受，例如“延壽大米”、“九三大豆”、“響水大米”“東寧黑木耳”等，在國內(nèi)已有一定的知名度。對已獲地理標志認證保護的農(nóng)產(chǎn)品可以利用綠色有機食品展銷會等多種形式加大宣傳推介力度，讓更多的人了解我們黑龍江省的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，從而提高自身產(chǎn)品的市場競爭能力，充分發(fā)揮地理標志農(nóng)產(chǎn)品帶動區(qū)域經(jīng)濟、文化發(fā)展的積極作用。

2.4 進一步加快綠色食品市場營銷渠道建設，培育營銷新動能。應借助“我在龍江有畝田”等載體，創(chuàng)新營銷模式，大力開展綠色有機食品“眾籌”活動，同時大力拓展線下銷售渠道，加強綠色有機食品營銷網(wǎng)點的建設，線上線下相結合。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”種植基地建設，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品點對點營銷、集團定制和個人定制營銷、使我省綠色、有機食品更好地體現(xiàn)生態(tài)化優(yōu)勢和價值。

加大力度培育打造綠色、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌，積極搭建綠色食品展示交易平臺，通過利用各類展銷會以及新聞媒體等作用，特別是微信、微博、微視頻、移動客戶端等“三微一端”新媒體傳播平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌整體形象宣傳。應積極組織開展綠色、有機食品及地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，借助評比活動，提高社會對黑龍江綠色食品乃至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認可度。