提高黨員干部黨性教育實(shí)效性對策研究

左素云 郭劍平

(高平市委黨校，山西 高平 048400)

劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中講“我們共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，是無產(chǎn)階級革命家所必需有的修養(yǎng)。無產(chǎn)階級意識的鍛煉和修養(yǎng)，對于每一個黨員都是重要的，而在取得政權(quán)以后更為重要?！笔糯髨蟾嬉仓赋?，新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，全黨同志特別是高級干部就必須要加強(qiáng)黨性鍛煉。而共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉的主要途徑就是有組織的黨性教育。因此，不斷提高黨員干部黨性教育的實(shí)效性，使之對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，是一個十分重要的課題。

一、黨員干部黨性教育存在的問題

近五年，尤其是在全國黨校工作會議召開以后，我國各地抓黨性教育的力度大大加強(qiáng)，并且，在提高黨員干部黨性教育的實(shí)效性上也作出了很多努力。比如各地黨委更加重視認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活，組織部門嚴(yán)把干部隊(duì)伍質(zhì)量，直屬機(jī)關(guān)工委嚴(yán)抓黨員管理，黨校系統(tǒng)更是加大了黨性教育單元課程的設(shè)置比例。這些努力均取得了一些成效，但不可否認(rèn)，提高黨員干部黨性教育的實(shí)效性方面依然面臨著一些困境。

(一)基層增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐——縣級黨校力量薄弱

在基層，對黨員干部進(jìn)行黨性教育的方式主要是到黨校上黨課，而作為基層黨員干部黨性鍛煉熔爐的基層縣級黨校力量還較為薄弱。突出表現(xiàn)為：一有些縣級黨校辦學(xué)條件相對落后；二有的縣級黨校還沒有形成系統(tǒng)完善的黨性教育課程體系；三基層縣級黨校師資力量相對有限，教學(xué)模式仍舊較為單一，表現(xiàn)為不善教。比如，主要采用宣講式教學(xué)，而案例教學(xué)、研討式教學(xué)、情景模擬教學(xué)等新方法則僅被少數(shù)基層縣級黨校熟練掌握運(yùn)用?；鶎涌h級黨校存在的這些問題使基層黨性教育難以跟上時代要求，嚴(yán)重制約著基層增強(qiáng)黨員干部黨性教育的實(shí)效性。

(二)黨性教育基地現(xiàn)場教學(xué)的實(shí)效性不強(qiáng)

基層對黨員干部進(jìn)行黨性教育還有一種方式就是讓黨員干部到黨性教育基地現(xiàn)場體驗(yàn)?，F(xiàn)在全國各地幾乎都有黨性教育基地，不足的是，各地黨性教育基地現(xiàn)場教學(xué)的人員覆蓋面還較窄，現(xiàn)場教學(xué)的實(shí)效性不夠強(qiáng)，黨性教育基地價值急需進(jìn)一步高效開發(fā)利用。

據(jù)調(diào)研，各地絕大多數(shù)時候僅僅安排科級以上干部到黨性教育基地參觀學(xué)習(xí)，而占比更大的普通黨員則很少有機(jī)會到黨性教育基地進(jìn)行黨性修養(yǎng)和鍛煉。有的黨性教育基地一年接待參觀學(xué)習(xí)的次數(shù)也是屈指可數(shù)。另外，黨員干部到黨性教育基地的現(xiàn)場體驗(yàn)多數(shù)還停留在表面，正是“現(xiàn)場很激動，回憶起來也很感動，但腳步卻還是原地不動”。這樣的黨性教育只是皮毛，看歸看，“人還是那個人”，難以取得預(yù)想效果。并且，各地區(qū)之間在優(yōu)質(zhì)黨性教育基地資源互通共享上也需要加強(qiáng)聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)。

(三)黨性教育重思想輕實(shí)踐

通過對浙江省六個基層黨校及我晉城市六個基層黨校進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個共性問題，即抓黨性教育重會上教育、課堂教育、考察學(xué)習(xí)教育，而輕實(shí)踐教育。大多數(shù)地方都把黨性教育的重心放在了思想教育、理論教育上，放在了凈化黨員干部的道德心靈上。無論是到黨校上黨課，觀看警示教育片還是到黨性教育基地現(xiàn)場體驗(yàn)都屬于思想理論教育，而對黨員干部進(jìn)行黨性教育的實(shí)踐措施則較少。

二、提高黨員干部黨性教育實(shí)效性的對策

黨性教育是要求黨員干部不斷修身的“心學(xué)”，既然是“心學(xué)”，而且是受著各種復(fù)雜環(huán)境影響的社會成年人的心學(xué)，這個工作做起來就有難度，需要持之以恒，循序漸進(jìn)。通過赴浙江六黨校調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，縣級黨校辦學(xué)質(zhì)量也相對較高，黨性教育搞得更好，形式也是新穎多樣。

針對當(dāng)前黨性教育所面臨的困境，也結(jié)合本次赴浙江調(diào)研體會，為提高黨員干部黨性教育的實(shí)效性，本文提出以下對策：

(一)充分發(fā)揮黨校增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的熔爐作用

《中共中央加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》指出，“黨校承擔(dān)著強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)理想信念教育的重要職責(zé)，肩負(fù)著加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用，有利于推動黨員干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落到實(shí)處。”根據(jù)全國黨校工作會議的這一精神，為提高黨員干部黨性教育的實(shí)效性，各基層黨校一定要抓好主業(yè)主課，重視黨性教育，堅(jiān)持質(zhì)量立校，搞好“名師工程”，注重提升教師教學(xué)能力，打造黨性教育“精品課程”，發(fā)揮好黨校黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的熔爐作用。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些好的做法。如陵川縣委黨校為鼓勵促進(jìn)年輕教師講好黨課，不時的針對某個問題向教師發(fā)問，展開討論，鍛煉年輕教師的快速反應(yīng)能力及語言表達(dá)能力，形成快速思維，提升教師素質(zhì)。陽城縣委黨校經(jīng)常鼓勵教師下鄉(xiāng)，深入基層調(diào)研，搜集接地氣的案例引入黨課，搞好黨性教育。

浙江之行也讓我們學(xué)到了提升教學(xué)質(zhì)量，搞好黨校管理，加強(qiáng)黨員干部黨性教育實(shí)效性的許多好經(jīng)驗(yàn)。如瑞安市委黨校采取和兄弟黨校互評，聘請上級黨校教授參評的辦法，開發(fā)本校黨性教育的精品課程。同時，每天課前都要安排十五分鐘的經(jīng)典誦讀。還有樂清市委黨校為加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，提高教學(xué)效果，在教室配置了放手機(jī)的盒子，對手機(jī)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

除此之外，基層黨校還要積極構(gòu)建一套科學(xué)的黨性教育課程體系。從這次對十二個基層黨校的實(shí)際調(diào)研情況來看，一半的基層黨校黨性教育課還只是講授幾個專題，開展一些黨性鍛煉活動，沒有形成系統(tǒng)的黨性教育課程體系。根據(jù)習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神，完善的黨性教育課程體系應(yīng)包括：一理想信念教育、二黨的宗旨教育、三黨史國史教育、四革命傳統(tǒng)教育、五道德品行教育、六法治思維教育、七反腐倡廉教育、八黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等。

(二)深入挖掘本地區(qū)的黨性教育資源

針對黨性教育基地現(xiàn)場教學(xué)效果不佳的問題，可以從兩方面入手：一是將現(xiàn)場教學(xué)的人員范圍擴(kuò)大到全體黨員及各行業(yè)優(yōu)秀分子，提高黨性教育基地的使用率；二是深入挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化及先進(jìn)文化教育資源，將這些資源與黨性教育基地，與基層黨校黨性教育的課程設(shè)計(jì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)三結(jié)合。

以致力于打造“現(xiàn)場教學(xué)·讓歷史說話”品牌的余姚市委黨校為例。余姚市委黨校從2013年7月份開始利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，按照黨性教育的要求把浙東抗日革命根據(jù)地紅色資源，河姆渡文化，王陽明、黃宗羲等歷史人文資源和余姚相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源(塑料、模具、機(jī)器人)三塊資源整合成黨性教育資源，開發(fā)出黨校黨性教育精品課程。余姚市委黨校的特色就在于通過現(xiàn)場教學(xué)四部曲將當(dāng)?shù)氐狞h性教育資源與黨性教育基地、黨校黨性教育課程三者有機(jī)結(jié)合，各部曲又通過精致的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了高效的融合利用。

為了避免黨性教育形式化、表面化，避免現(xiàn)場教學(xué)成為“跟團(tuán)旅游式”的走馬觀花，余姚市委黨校經(jīng)過反復(fù)的研究思考實(shí)踐，創(chuàng)造性的提出了現(xiàn)場教學(xué)四部曲：第一是選擇現(xiàn)場，根據(jù)不同的需求對象選擇現(xiàn)場教育基地，選擇課程套餐，有“紅色文化”課程套餐、“歷史人文”課程套餐、“經(jīng)濟(jì)社會”課程套餐、黨性教育專題課程菜單四大塊；第二是認(rèn)識現(xiàn)場，即到黨性教育基地參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)情況設(shè)定具體環(huán)節(jié)，有現(xiàn)場教學(xué)(30分鐘左右)、敬獻(xiàn)花圈、重溫入黨誓詞、觀看專題片《浙東紅色記憶·理想信念》、聽點(diǎn)評等環(huán)節(jié)；第三是剖析現(xiàn)場，通過專題課進(jìn)行剖析(60—120分鐘)，剖析其當(dāng)代價值，及如何應(yīng)用于實(shí)踐；第四是轉(zhuǎn)移現(xiàn)場，督促黨員干部在工作和生活中提高黨性修養(yǎng)，踐行知行合一。調(diào)研中大多數(shù)基層黨校的現(xiàn)場教學(xué)一般都是前兩個部分做得多，后兩個部分做得少，余姚市委黨校獨(dú)具匠心的也正是這后兩部分。余姚市委黨校不僅利用紅色資源反復(fù)打磨產(chǎn)生出黨性教育精品課程，還通過剖析現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的設(shè)計(jì)，讓黨員干部的黨校教育課程上的更走心、更深刻、更有效。本人認(rèn)為，在第四部曲里，余姚市委黨校的做法如果與瑞安市委黨校的一個做法融合起來會更好。瑞安市委黨校在常規(guī)的中青班培訓(xùn)中，要求中青年干部必須分組幫扶結(jié)對村至少完成三件事，完成情況要通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道進(jìn)行評議。

由此再聯(lián)系到我們高平市，為提高黨員干部黨性教育的有效性，也需要深入挖掘長平之戰(zhàn)遺址、炎帝文化、瓦窯頭紅色教育基地等資源。黨?？膳c黨史辦、炎帝文化研究會等相關(guān)單位合作開發(fā)黨性教育精品課程，融入我市的黨性教育培訓(xùn)課程。

(三)創(chuàng)新黨性教育的方式方法

如樂清市委黨校提出了黨性鍛煉“六個一”：學(xué)員講一堂黨課；走一段長征路；一次訪談式教學(xué)(邀請電臺主持人和革命先烈家屬座談，談先進(jìn)事跡、談家風(fēng)等)；學(xué)習(xí)樂清革命史一次(先由黨校教師對樂清革命史進(jìn)行講解，在此基礎(chǔ)上再帶學(xué)員到樂清革命紀(jì)念館現(xiàn)場學(xué)習(xí))；法院旁聽一次(親身感受法官對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件的審判)；看守所參觀一次。由此可見，樂清市委黨校提高黨員干部黨性教育有效性的作法主題明確、方法新穎、形式多樣，值得借鑒。

(四)黨性教育要深入群眾

劉少奇同志指出，“我們的修養(yǎng)不能脫離革命的實(shí)踐，不能脫離廣大勞動群眾的”。所以，黨性教育既要重視思想理論教育，也要重視實(shí)踐教育，要思想和實(shí)踐兩手抓。

最有效的黨性教育是促使黨員干部將崇高的黨性修養(yǎng)外化為自覺的行動，其途徑除了黨性教育實(shí)踐則別無它路。黨性教育實(shí)踐就是強(qiáng)調(diào)黨員干部要深入群眾，在為人民服務(wù)的實(shí)踐中提高黨性修養(yǎng)。融入群眾，為群眾辦實(shí)事是加強(qiáng)黨性教育、黨性修養(yǎng)最好的實(shí)踐，是最能幫助黨員干部成長的實(shí)踐。

農(nóng)村是最底的基層，是中青年干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨性教育最好的現(xiàn)場，是最能鍛煉人的實(shí)踐現(xiàn)場。習(xí)近平總書記正是在梁家河村的七年知青歲月里形成了熱愛人民，服務(wù)群眾，為百姓辦實(shí)事的從政理念、人生信仰，從知青到自稱“普通農(nóng)民”、“我們老陜”。安徽小崗村第一書記沈浩也是在農(nóng)村踐行了一個黨員干部的忠誠，形成為了人民勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，從“城里人”到“村里人”，從“我們財政廳”變成了“我們小崗村”。

為做好扶貧工作，山西省2015年選派了近萬名省、市、縣優(yōu)秀干部到貧困村任“第一書記”。2017年我省為加大脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力度，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，又下文件選派萬名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助工作。這可以說既是黨組織給年輕黨員干部提供的增加基層經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會，也為山西的黨員干部提供了在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的好途徑。

黨校這方面也可以積極地為黨員干部的黨性教育實(shí)踐提供渠道，如溫州市委黨校搞了“三同”(同吃、同住、同勞動)教育；瑞安市委黨校安排中青班學(xué)員分組幫扶結(jié)對村完成至少三件事；樂清市委黨校則給中青班學(xué)員安排了一個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任務(wù)。

(五)注重“正反結(jié)合”，發(fā)揮警示教育作用

在黨性教育上，還要注重“正反結(jié)合”。警示教育是黨性教育的特殊形式，可以起到心理震懾、防微杜漸的效果。黨員干部在實(shí)際工作生活中，對權(quán)力這把雙刃劍可能帶來的負(fù)面嚴(yán)重后果缺乏直觀的感受，對黨面臨的“四大危險”缺乏切身體會。因此，提高黨員干部黨性教育的有效性既要做好正面引導(dǎo)，又要開展好反面的警示教育。通過警示教育達(dá)到在“看”中警示、在“思”中止步，在“伸”中縮手，實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐到不想腐的轉(zhuǎn)變；既要講好黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，講好共產(chǎn)黨人的道德風(fēng)范與人格追求，又要剖析黨員干部違紀(jì)違法的典型案例，加大震懾力度。

以反面教育促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的形式也有很多，如觀看身邊干部貪腐紀(jì)錄片、參觀監(jiān)獄、法院旁聽、現(xiàn)身說法、觀摩反腐倡廉教學(xué)基地或廉政教育基地等形式。