張掖市統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化建設(shè)及管護(hù)探析

付麗萍

(張掖市甘州區(qū)園林綠化局，甘肅 張掖 734000)

1 張掖市綠化發(fā)展情況介紹

張掖，位于中國甘肅省西北部，河西走廊中段，素有“桑麻之地”、“漁米之鄉(xiāng)”的美稱。張掖有著悠久的歷史、燦爛的文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀，自古就有“塞上江南”和“金張掖”之美譽(yù)，張掖市在林業(yè)發(fā)展方面，始終立足于生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的協(xié)凋發(fā)展，在國土綠化方面取得了十分顯著的成果。“十二五期間”，完成人工造林38萬畝、封山育林32萬畝、封禁沙化土地48萬畝。與“十一五”時(shí)期相比，綠化造林的增長(zhǎng)率達(dá)到了48.6%。短短幾年，張掖市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)森林撫育10.8萬畝，義務(wù)植樹2100萬株，建設(shè)綠色通道759km，對(duì)625萬畝的重點(diǎn)公益林進(jìn)行了有效的管護(hù)。張掖是一座擁有兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的城市，也是一座坐落在濕地上的城市，被譽(yù)為山青、水秀、天藍(lán)、地綠的“塞上江南”，宜居、宜游、宜學(xué)的“濕地之城”，明凈、清新、亮麗的“清涼之都”，文明、和諧、繁榮的“戈壁水鄉(xiāng)”，曾榮獲“全國綠化模范城市”、“全國國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”、“全國林業(yè)信息化示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 推進(jìn)國土綠化應(yīng)采用的有效方式

一座城市、一個(gè)地區(qū)發(fā)展情況的表現(xiàn)方式除了涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況、城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面，綠化程度和水平也是一項(xiàng)主要的參考指標(biāo)。想要推進(jìn)國土綠化，應(yīng)當(dāng)分別抓好城鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村綠化和道路綠化，形成點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的綠化、美化格局，立足于自然發(fā)展的形勢(shì)與生態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，建立起人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)?？傮w來說，推進(jìn)國土綠化，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的從不同的側(cè)重點(diǎn)入手。

2.1 農(nóng)村綠化應(yīng)當(dāng)將增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入作為基本點(diǎn)

張掖市盛產(chǎn)各類瓜果蔬菜，年產(chǎn)量多達(dá)60多萬t，洋蔥、辣椒、茄子、西瓜及新引進(jìn)的精細(xì)瓜菜暢銷全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)，是著名的西菜東運(yùn)基地。紅棗、蘋果、蘋果梨、桃子、葡萄及其它優(yōu)質(zhì)雜果頗負(fù)盛名。同時(shí)還出產(chǎn)姜活、麻黃等80余種中藥材。相對(duì)于城市而言，鄉(xiāng)村綠化是建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的根本，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。農(nóng)村的綠化應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)貌，除了要將生態(tài)放在首位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重要，是提高群眾造林綠化積極性的根本保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)作物的種植，充分利用宅前屋后及一些細(xì)小的的種植區(qū)域，積極推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物的種植，拓展種植面積和品種，不斷引進(jìn)現(xiàn)代化的種植技術(shù)，提升種植水平，從而實(shí)現(xiàn)效益的提高。

加大對(duì)當(dāng)?shù)卦芯G化資源保護(hù)力度，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，盡最大的能力保持鄉(xiāng)村的本質(zhì)特色，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)延伸進(jìn)行有機(jī)的融合，立足于實(shí)際開展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。舉例來說，張掖市盛產(chǎn)多種優(yōu)質(zhì)瓜果，可以將這些瓜果集中進(jìn)行精深加工，不斷來帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也可以開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。除此之外，應(yīng)當(dāng)重視群眾的參與和支持，保護(hù)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上不斷豐富發(fā)展，在綠化的過程中獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 集鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)將達(dá)標(biāo)建設(shè)作為切入點(diǎn)

針對(duì)集鎮(zhèn)綠化，應(yīng)當(dāng)在大力保護(hù)的基礎(chǔ)上充分利用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)存植物，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣募?zhèn)綠色景觀。在集鎮(zhèn)綠化當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以達(dá)標(biāo)建設(shè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。選取集鎮(zhèn)中具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)區(qū)綠化的中心點(diǎn)，大幅度拓展綠化面積，對(duì)于每一塊綠地都應(yīng)因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)致完善的進(jìn)行后期的施工及管護(hù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以護(hù)綠植綠行動(dòng)作為集鎮(zhèn)綠化的一項(xiàng)有效方法。

2.3 城市綠化應(yīng)當(dāng)將科學(xué)布局作為重點(diǎn)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的綠化水平越來越受到城市居民的重視。針對(duì)城市的綠化而言，首先，應(yīng)當(dāng)確保綠化的生態(tài)功能，通過科學(xué)合理的綠化布局，確保城市的綠化可以最大限度的滿足城市居民的生態(tài)需求。其次，應(yīng)當(dāng)重視綠化的美觀性，通過合理的布局，實(shí)現(xiàn)城市綠化作為城市建設(shè)裝飾性的作用，讓城市綠化真正成為城市靚麗的風(fēng)景線、城市的名片，城市建設(shè)不可缺少的部分。再次，應(yīng)當(dāng)充分利用城市珍貴的土地資源，通過立體綠化、屋頂綠化、墻體綠化等新型綠化方式來拓展城市綠化面積。最后，應(yīng)當(dāng)讓城市居民切實(shí)感受到城市綠化帶來的益處，可以通過構(gòu)建小型的生態(tài)綠地，建設(shè)可供人們休憩、游玩的小型生態(tài)小游園，從而提升城市居民對(duì)于城市綠化的重視度。

2.4 通道綠化應(yīng)當(dāng)以更新和完善為關(guān)鍵點(diǎn)

通道的綠化水平代表著城市綠化的發(fā)展情況。針對(duì)通道綠化，應(yīng)該遵循宜寬則寬宜窄則窄的原則，多類型多形式的開展綠化。不能不顧實(shí)際情況，更不能違背自然規(guī)律和植物特性搞一刀切。針對(duì)本市實(shí)際情況，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)存完整的但己不具有生態(tài)功能或生態(tài)功能退化嚴(yán)重的通道綠化一次砍伐更新，在各種條件允許的情況下重新設(shè)計(jì)構(gòu)建具有時(shí)代特色的綠色通道。其次，對(duì)具有生態(tài)功能和美化功能但結(jié)構(gòu)不完善缺株斷帶嚴(yán)重的受制約因素多的通道，可采用大苗補(bǔ)植的方式進(jìn)行完善綠化。最后對(duì)新建設(shè)通道就要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)要求施工，建成一條綠化一條，形成靚麗的防護(hù)林生態(tài)景觀帶，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)“一路走來有綠化，放眼望去景如畫”。

3 推進(jìn)國土綠化應(yīng)當(dāng)引入適當(dāng)合理的監(jiān)督考核考評(píng)機(jī)制

沒有規(guī)矩，不成方圓。要想從根本上提高國土綠化的重要性認(rèn)識(shí)，優(yōu)勢(shì)性作用，就應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，把綠化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)分解到各級(jí)政府部門，并納入各級(jí)部門的年度考核責(zé)任書，做為其年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行量化考核。對(duì)于綠化的實(shí)際發(fā)展情況建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制并對(duì)其情況進(jìn)行記錄和分析，結(jié)合情況的變化，對(duì)綠化的形式進(jìn)行調(diào)整，突出國土綠化工作當(dāng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)的針對(duì)這些問題進(jìn)行謀劃，從而統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化工作的開展。同時(shí)，可以引入科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，對(duì)城市綠化發(fā)展情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，將所得結(jié)果提交有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，有針對(duì)性的解決這些問題，從而不斷推進(jìn)綠化發(fā)展水平的提高。

4 推進(jìn)國土綠化應(yīng)當(dāng)合理利用資金，保障后期管護(hù)

就目前張掖市的綠化情況來看，每年投入了大量資金來開展綠化造林項(xiàng)目，但往往只注重?cái)?shù)量不注重質(zhì)量，只注重當(dāng)年建設(shè)不注重后期管護(hù)，造成了前在造后在毀，年年造林不見林的局面。為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的進(jìn)行國土綠化資金的分配，做到科學(xué)造林，合理綠化，將國土綠化的重點(diǎn)從擴(kuò)大綠化面積轉(zhuǎn)向保障綠化質(zhì)量。在國土造林的過程中不斷融入現(xiàn)代化的技術(shù)，通過技術(shù)的發(fā)展來帶動(dòng)綠化造林的順利進(jìn)行。同時(shí)，為避免由于后期管理不足所造成的質(zhì)量差效益低的問題，政府應(yīng)當(dāng)投入一定資金進(jìn)行綠化造林的后期管護(hù)，切實(shí)將造林綠化的作用從表面轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)。

5 推進(jìn)國土綠化應(yīng)當(dāng)重視群眾的作用

近年來，我國政府大力推進(jìn)綠化工作的進(jìn)行，為綠化工作的實(shí)施提供了有力的政策支持。綠化工作由政府大力推進(jìn)，由有關(guān)部門發(fā)動(dòng)建設(shè)，但真正受益的是人民群眾。提高人民群眾對(duì)于國土綠化的重視程度，明確人民群眾在國土綠化過程當(dāng)中所承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于有效推進(jìn)國土綠化工作有著十分積極的作用。因此，推進(jìn)國土綠化工作應(yīng)當(dāng)充分重視人民群眾的作用，定期開展綠化宣傳，充分利用媒體資源，采取受眾容易接受的形式，對(duì)于實(shí)施綠化工作的重要性、綠化工作開展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。通過設(shè)置、拍攝各類廣告，開展節(jié)慶活動(dòng)、懸掛相關(guān)條幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立林業(yè)保護(hù)網(wǎng)站等方式，讓群眾對(duì)綠化工作的開展有一定的了解，從而不斷提升人民群眾的環(huán)保意識(shí)、綠色發(fā)展意識(shí)以及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

6 總結(jié)

開展國土綠化行動(dòng)，是生態(tài)文明發(fā)展到一定階段的必然需求，也是新時(shí)期發(fā)展所承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于張掖市來說，交通、農(nóng)業(yè)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面都在與時(shí)俱進(jìn)的不斷發(fā)展進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境發(fā)展更應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)馗鞣矫姘l(fā)展的有效助推力，而非發(fā)展過程中的問題根源。針對(duì)農(nóng)村、集鎮(zhèn)、通道、城市等不同類型不同形式的綠化，總體及要求符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平，還要體現(xiàn)本地區(qū)域的特征特色，既要有時(shí)代性還要有地域性，通過有針對(duì)性的綠化發(fā)展方式，來實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)建設(shè)發(fā)展，為人們生活提供更為廣闊的生態(tài)空間。在今后的國土綠化工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻以維護(hù)生態(tài)安全為工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng)，合理利用資金，加強(qiáng)后期管護(hù)，從而擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量。