政策助力，被動房迎來大發(fā)展時代

2016年2月，中共中央﹑國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確提出推進節(jié)能城市建設(shè)。要推廣建筑節(jié)能技術(shù)；提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材；支持和鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點，推廣應(yīng)用地源熱泵﹑水源熱泵﹑太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國家文件中明確發(fā)展被動式建筑。部分省市開始將被動房建設(shè)列入正式行動推廣計劃中，全國各地陸續(xù)出臺同樣的激勵政策，包括數(shù)額不等的資金補助政策，為被動式低能耗建筑在國內(nèi)的快速發(fā)展和普及注入強勁動力。

北京市

2016年，《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》：鼓勵發(fā)展超低能耗建筑技術(shù)，建設(shè)近零碳排放區(qū)示范工程。大力實施建筑節(jié)能改造工程，推進既有建筑綠色化改造，全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑節(jié)能改造。

《北京市公共建筑能效提升行動計劃（2016—2018年）》：將在北京城市副中心市級行政辦公區(qū)﹑北京新航城﹑海淀北部新區(qū)等區(qū)域建設(shè)一批超低能耗和高星級綠色公共建筑，引領(lǐng)示范本市其他新建的公共建筑。

《北京市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃（2016—2018年）》：三年內(nèi)建設(shè)不少于30萬平方米的超低能耗示范建筑，建造標準達到國內(nèi)同類建筑領(lǐng)先水平，爭取建成超低能耗建筑發(fā)展的典范，形成展示我市建筑綠色發(fā)展成效的窗口和交流平臺。

2017年，《北京市超低能耗建筑示范工程項目及獎勵資金管理暫行辦法》：2017年10月8日之前確認的項目按照1000元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過3000萬元；2017年10月9日至2018年10月8日確認的項目按照800元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過2500萬元；2018年10月9日至2019年10月8日確認的項目按照600元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過2000萬元。

江蘇省

2017年，《江蘇省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》：鼓勵重點房地產(chǎn)企業(yè)﹑國家與省級綠色建筑示范城市（縣﹑區(qū)）等參與試點工程建設(shè)，建設(shè)被動式超低能耗綠色建筑示范工程100萬平方米。重點探索適宜我省氣候特點的被動式超低能耗綠色建筑的評價標準﹑技術(shù)路線與方法，為分地區(qū)分步驟推進被動式超低能耗綠色建筑奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2017年，《關(guān)于組織申報2017年度省級節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項引導資金的通知》：超低能耗被動式綠色建筑工程示范專項資金開始申請。

河北省

2016年，《關(guān)于批準〈被動式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造〉為省工程建設(shè)標準設(shè)計的通知》，發(fā)布首部《被動式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造》圖集。

《2016年全省建筑節(jié)能與科技工作要點》提出，2016年，每個設(shè)區(qū)市﹑省直管縣（市）建設(shè)不少于一項75%節(jié)能居住建筑或被動式低能耗建筑﹑三星級綠色建筑項目。開展被動式低能耗建筑集中示范區(qū)建設(shè)。

河北省從省級建筑節(jié)能專項資金中，專門安排資金用于獎補超低能耗建筑示范項目。具體標準是：超低能耗建筑示范項目，每平方米補助10元，單體項目補助不超過80萬元；既有建筑改造成超低能耗建筑示范項目，每平方米補助600元，不超過100萬元。

2017年，《河北省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：建設(shè)被動式低能耗建筑100萬平方米以上，推廣被動式低能耗建筑?？偨Y(jié)被動式低能耗建筑示范經(jīng)驗，結(jié)合我省氣候特征和自然條件﹑人文特色，研發(fā)適用的被動式低能耗建筑技術(shù)，推動被動式低能耗建筑集中連片建設(shè)，條件成熟的率先實現(xiàn)區(qū)域規(guī)?；l(fā)展。建立適合我省特點的被動式低能耗建筑認證體系。開展零能耗建筑和正能建筑試點示范建設(shè)。

山東省

2016年，《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》：被動式超低能耗綠色建筑示范按照增量成本（與新建節(jié)能建筑相比）的一定比例給予資金獎勵。其中，示范方案批復后撥付50%，通過驗收后再撥付50%。

2016年，山東省公布首批省級被動式超低能耗示范名單，共16個項目入選。

2017年，7月5日，山東省住建廳印發(fā)《山東省被動式超低能耗綠色建筑示范工程專項驗收技術(shù)要點》，用來規(guī)范全省被動式超低能耗綠色建筑示范工程的專項驗收工作。

湖北省

2016年，《2016年全省建筑節(jié)能工作意見》：實施“能效領(lǐng)跑者”計劃，支持武漢﹑襄陽﹑宜昌等“一主兩副”城市率先啟動被動式超低能耗建筑建設(shè)試點，通過采用高效高性能外墻保溫系統(tǒng)和門窗，提高建筑氣密性。

2017年，《2017年全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見》：“組織開展被動式超低能耗建筑建設(shè)試點，研究探索適宜湖北省氣候特點的被動式超低能耗綠色建筑的技術(shù)路線與方法，為大力推進被動式超低能耗建筑奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2017年，《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》：將實施“能效領(lǐng)跑者”計劃，支持“一主兩副”城市率先開展“被動式”超低能耗或近零能耗建筑建設(shè)試點，爭取在“十三五”期間建成一批示范工程。

湖南省

2016年，《湖南省建筑節(jié)能與科技及標準化2016年工作要點》：開展65%+節(jié)能政策﹑技術(shù)和標準的研究，在長沙等有條件的地區(qū)率先采用被動式節(jié)能技術(shù)。

福建省

2016年，《福建省建筑節(jié)能和綠色建筑“十三五”專項規(guī)劃》：新建建筑實施更高水平的節(jié)能標準，推廣被動技術(shù)為主﹑主動技術(shù)為輔的節(jié)能模式，建成一批適宜在福建地區(qū)廣泛應(yīng)用﹑具有示范效應(yīng)的被動式低能耗建筑。

四川省

2016年，四川省住建廳立項由中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司主編制訂四川省工程建設(shè)地方標準《四川省被動式建筑技術(shù)規(guī)程》。

2017年，《四川省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：積極開展超低能耗建筑﹑近零能耗建筑示范，提煉規(guī)劃﹑設(shè)計﹑施工﹑運行維護等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵做法，引領(lǐng)節(jié)能標準提升進程。并在具備條件的園區(qū)﹑街區(qū)推動超低能耗建筑集中連片建設(shè)。鼓勵開展零能耗建筑﹑近零能耗建筑建設(shè)試點。

廣西自治區(qū)

2016年，《廣西建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”規(guī)劃》：發(fā)展低能耗﹑超低能耗等綠色節(jié)能建筑，盡快建設(shè)一批近零能耗示范建筑工程。

陜西省

2017年，《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，在綠色生態(tài)發(fā)展上，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到50%，綠色建材應(yīng)用比例達到40%，建設(shè)被動式低能耗建筑20萬平方米。

河南省

2017年，《關(guān)于組織申報2017年建筑節(jié)能及綠色建筑相關(guān)示范儲備項目的通知》：被動式超低能耗綠色建筑示范項目要求：所報項目應(yīng)在滿足國家及河南省現(xiàn)行相關(guān)標準要求基礎(chǔ)上，參照《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則》，重點通過適應(yīng)氣候特征的高效保溫隔熱性能的圍護結(jié)構(gòu)﹑自然通風﹑天然采光﹑合理利用太陽得熱等被動式技術(shù)的應(yīng)用，最大限度降低建筑能量需求，所用技術(shù)具有一定的推廣意義且示范項目建筑面積不少于3000平方米。

2015年，《關(guān)于加快推動我省住房建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》：綠色建筑獎勵資金要重點支持被動式超低能耗住房項目。

2017年，《河南省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（征求意見稿）：要加快健全被動式超低能耗建筑標準體系和大力發(fā)展被動式超低能耗建筑示范項目。

起草了《河南省超低能耗建筑發(fā)展三年行動實施方案》，計劃在三年內(nèi)全省建設(shè)不少于60萬平方米的超低能耗建筑評價標識示范；對于被認定為超低能耗建筑的示范項目，給予300元/平方米的財政獎勵。

江西省

2017年，江西省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：提高遮陽﹑自然通風等被動式節(jié)能措施的應(yīng)用率；積極試點適用于江西的低能耗和被動建筑的相關(guān)技術(shù)，推動綠色建材的使用；按被動式技術(shù)為主﹑主動式技術(shù)為輔的原則，對綠色建筑的四節(jié)一環(huán)保性能進行綜合考慮；開展被動式太陽房試點。

黑龍江哈爾濱市

2016年，《哈爾濱市“十三五”期間開展綠色建筑行動實施方案》：積極開展低能耗建筑或近零能耗建筑研究和試點示范，建立嚴寒地區(qū)低能耗被動式房屋或近零能耗居住建筑技術(shù)標準體系。

新疆烏魯木齊市

2017年，烏魯木齊市《全面推進綠色建筑發(fā)展實施方案》：1.鼓勵開展被動式建筑﹑超低能耗建筑的示范及規(guī)?；茝V工作；2.對建筑面積超過1萬平方米達到或優(yōu)于國家標準的被動式建筑﹑超低能耗建筑示范項目，給予10元/平方米獎勵，最高不超過100萬元；3.超低能耗建筑﹑被動式建筑的單位和企業(yè)，可享受稅收優(yōu)惠政策，按15%稅率繳納企業(yè)所得稅；4.低能耗建筑﹑被動式建筑應(yīng)用項目，市科技部門將列入市級科技計劃指南支持領(lǐng)域，享受相關(guān)扶持政策；5.改進超低能耗建筑﹑被動式建筑的金融服務(wù)工作，加大綠色信貸支持。

河北保定市

2016年，《保定市提高居住建筑節(jié)能標準實施方案》：為促進目標實現(xiàn)，保定市推出激勵機制，即市中心城區(qū)對建設(shè)超低能耗被動式建筑的項目，其土地出讓底價每畝下浮20萬元，且在同等條件下出讓土地優(yōu)先競得。

山東青島市

2014年，《被動式建筑技術(shù)研究及示范專項資金管理辦法》：被動式建筑示范工程，給予200元/平方米的獎勵，單個項目300萬元封頂。對于通過示范項目經(jīng)驗形成本市被動式建筑工程建設(shè)標準或適用性技術(shù)研究等技術(shù)成果的，分別給予50萬元的額外獎勵。

2016年，《青島市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》：“十三五”期間，應(yīng)加強被動式低能耗建筑技術(shù)研究和試點示范，有序擴大試點范圍和試點建筑種類，在城市新區(qū)內(nèi)進行區(qū)域性推廣?！笆濉逼谀鄭u市將推廣實施被動式建筑100萬平方米以上。

2017年3月20日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《青島市被動式低能耗建筑節(jié)能設(shè)計導則》，《導則》自2017年4月1日起開始實施。

江蘇海門市

2015年，江蘇省海門市在《市政府關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》中，要求在示范引領(lǐng)期（2015—2017年），被動式超低能耗建筑的比例要達到5%以上；在推廣發(fā)展期（2018—2020年），被動式超低能耗建筑的比例要達到10%以上；在普及應(yīng)用期（2012—2023年），被動式超低能耗建筑的比例要達到20%以上。同時，提出政府投資的保障性住房（含拆遷安置房）﹑公共建筑及國有資本開發(fā)的建設(shè)項目，應(yīng)率先采用裝配式建筑技術(shù)﹑綠色低碳建筑技術(shù)﹑被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房建設(shè)；到2017年，新開工的公共建筑項目采用裝配式建筑技術(shù)﹑被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房的比例應(yīng)達到30%；到2020年提升至50%。

河北石家莊市

2015年11月，《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的通知》積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和被動式低能耗建筑試點建設(shè)。鼓勵建設(shè)單位和開發(fā)商建設(shè)超低能耗被動式建筑。2016年底前市內(nèi)四區(qū)﹑高新區(qū)及正定新區(qū)都要安排啟動被動式節(jié)能建筑。

2017年，主城區(qū)﹑高新區(qū)﹑正定新區(qū)新建建筑在20萬平方米以上的小區(qū)，必須設(shè)計建設(shè)一棟被動式低能耗建筑，5月1日起，全面執(zhí)行綠建標準，全市范圍內(nèi)新建建筑按一星及以上綠色建筑標準設(shè)計建設(shè)。

2018年2月14日，發(fā)布《關(guān)于加快推進被動式超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》，被稱為史上最強“被動房”支持政策。政策包括：獎勵地上建筑面積9%容積率（無土地費﹑配套費）；主體動工即可辦理《商品房預售許可證》；商品房價格備案可上浮30%；每平方米補貼200元（總計不超300萬元）；居民可不參加集中供暖或按20%費用參與供暖。

河北定州市

2016年3月，《關(guān)于印發(fā)提高住宅建筑節(jié)能標準 發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑的實施方案（試行）的通知》：鼓勵實施被動式低能耗建筑。鼓勵建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)建設(shè)被動式超低能耗建筑。謀劃2—3個示范項目，嚴格按《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能標準》設(shè)計﹑施工﹑驗收﹑運行。定州市按每平方米20元獎勵，獎勵總額不超過100萬元，同時土地出讓底價每畝下浮20萬元。

河南鄭州市

2018年4月24日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鄭州市清潔取暖試點城市示范項目資金獎補政策的通知》，文件提出：鼓勵項目業(yè)主建設(shè)超低能耗建筑示范項目，依據(jù)項目確認年度，依次按照500元/平方米﹑400元/平方米﹑300元/平方米三個檔次進行獎補，單個項目最高1500萬元，并可同時享受市級其他支持政策。