譜寫新時(shí)代浙江檔案資源建設(shè)新篇章
——省“兩辦”《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檔案資源建設(shè)的意見》解讀

王偉俊/浙江省檔案館

占 暉/浙江省檔案局

編者按：2018年9月，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檔案資源建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），浙江成為全國首個(gè)以省“兩辦”名義發(fā)文推動(dòng)檔案資源建設(shè)的省份?！兑庖姟犯鶕?jù)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推出了一系列具有較高含金量的政策舉措，確定了新標(biāo)桿，繪制了路線圖，明確了時(shí)間表，是指導(dǎo)全省檔案資源建設(shè)的重要文件，為譜寫新時(shí)代浙江檔案資源建設(shè)新篇章提供了行動(dòng)指南。

一、《意見》出臺(tái)具有重要意義

2003年5月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志到浙江省檔案局（館）考察，指出：“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！笔∥瘯?、省人大常委會(huì)主任車俊強(qiáng)調(diào)，檔案工作要始終堅(jiān)定以習(xí)近平同志要求的“三個(gè)走向”為根本遵循，加大開放力度，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，繼續(xù)走在前列。省委常委、秘書長陳金彪要求以省“兩辦”名義發(fā)文推進(jìn)檔案資源建設(shè)。研究出臺(tái)《意見》，加快推進(jìn)全省檔案資源建設(shè)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十四屆二次、三次全會(huì)精神的迫切需要。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)地”）。全省各級(jí)各部門應(yīng)更加重視把“八八戰(zhàn)略”在浙江的光輝實(shí)踐，特別是黨的十八大以來在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，中國特色社會(huì)主義在浙江生動(dòng)鮮活的成功實(shí)踐以及所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革記錄好、保存好，加快收集整理習(xí)近平總書記在浙江工作期間的檔案，為研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、研究紅船精神提供豐富的基礎(chǔ)素材。研究出臺(tái)《意見》，加快推進(jìn)全省檔案資源建設(shè)是更好地服務(wù)“六個(gè)浙江”“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)的迫切需要。進(jìn)入新時(shí)代，檔案工作的任務(wù)更多、職責(zé)更重，檔案資源建設(shè)在我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)中的地位和作用更加凸顯。圍繞創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，積極開展人才建檔工作，針對(duì)浙商和創(chuàng)新人才開展檔案資源建設(shè)，進(jìn)一步營造尊重人才、吸引人才的良好氛圍。圍繞改革強(qiáng)省，需要各有關(guān)部門通過檔案資源建設(shè)，主動(dòng)留存“最多跑一次”改革的豐富實(shí)踐，全過程記錄浙江這一重大的改革歷程。圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和大數(shù)據(jù)管理，需要進(jìn)一步明確政務(wù)電子檔案以及大數(shù)據(jù)的歸屬和流向，更加重視做好這一新型檔案資源的收集保管和開發(fā)利用等工作。研究出臺(tái)《意見》，加快推進(jìn)全省檔案資源建設(shè)是更好地貫徹落實(shí)“三個(gè)走向”根本遵循，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)省，推動(dòng)浙江檔案事業(yè)繼續(xù)走在全國前列的迫切需要。檔案資源是檔案工作立身之本，是衡量檔案工作綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，全省檔案資源建設(shè)取得顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)新時(shí)代新要求，對(duì)檔案資源建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足、依法集中管理不到位、館藏資源結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后、共享水平不高等問題仍然存在，制約了檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)此需要認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決，為我省檔案工作繼續(xù)走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、《意見》確立了新時(shí)代檔案資源建設(shè)的“總體要求”

《意見》從全省角度，對(duì)新時(shí)代檔案資源建設(shè)進(jìn)行總體部署。

提出了新時(shí)代檔案資源建設(shè)的總體目標(biāo)?！兑庖姟穲?jiān)持以走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化為根本遵循，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案為主抓手，以法治化、信息化、社會(huì)化為方向，以2022年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確提出要“建成覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全高效的現(xiàn)代化檔案資源體系，整體水平走在全國前列”的新目標(biāo)，體現(xiàn)了現(xiàn)代化檔案資源體系的豐富內(nèi)涵。主要標(biāo)志是“三個(gè)地”檔案資源建設(shè)成效顯著，職責(zé)明確、依法規(guī)范的檔案資源建設(shè)機(jī)制基本建立，集聚集約、互聯(lián)互通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)，全民共建、社會(huì)共享的檔案資源建設(shè)新格局基本形成，這四個(gè)方面構(gòu)成現(xiàn)代化檔案資源體系的具體內(nèi)容。上述目標(biāo)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出的“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，是省委、省政府對(duì)新時(shí)代檔案資源建設(shè)的新要求。

確立了新時(shí)代檔案資源建設(shè)的基本原則?！兑庖姟访鞔_提出，加快推進(jìn)新時(shí)代檔案資源建設(shè)要堅(jiān)持政治方向、堅(jiān)持依法管理、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)持提質(zhì)增效的基本原則。這“五個(gè)堅(jiān)持”提綱挈領(lǐng)，上承總體目標(biāo)，下接具體任務(wù)，與四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)一道成為新時(shí)代浙江檔案資源建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。在這些原則中，堅(jiān)持政治方向，全面履行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)職責(zé)，彰顯政治屬性，是新時(shí)代檔案資源建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證；堅(jiān)持依法管理，以法治方式協(xié)同推進(jìn)依法收集、依法管理、依法利用，是新時(shí)代檔案資源建設(shè)的基本方式；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以人民為中心，推進(jìn)檔案資源全民共建、社會(huì)共享，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是新時(shí)代檔案資源建設(shè)的價(jià)值取向；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，加快網(wǎng)絡(luò)化、電子化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，是新時(shí)代檔案資源建設(shè)的必由之路；堅(jiān)持提質(zhì)增效，做到檔案資源數(shù)量和質(zhì)量均衡、歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值兼顧、實(shí)體和數(shù)字資源并重，提升檔案服務(wù)利用質(zhì)量，確保齊全完整、安全高效，是新時(shí)代檔案資源高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

明確了新時(shí)代檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)?！兑庖姟诽岢隽恕八膫€(gè)推進(jìn)”的重點(diǎn)任務(wù)。

第一項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)地”檔案資源建設(shè)。全省檔案部門有使命、有責(zé)任、有條件擔(dān)當(dāng)起“三個(gè)地”檔案資源建設(shè)的歷史使命。一是對(duì)“構(gòu)建全面系統(tǒng)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地檔案資源總庫”進(jìn)行部署，提出要組織開展習(xí)近平同志在浙江主政期間有關(guān)檔案資源全面調(diào)查，建立目錄數(shù)據(jù)庫，做好實(shí)施“八八戰(zhàn)略”檔案資源收集建檔，開展習(xí)近平同志在浙江工作口述歷史建檔，推進(jìn)開發(fā)研究，重要檔案資源移交省檔案館永久保存。二是對(duì)“保護(hù)傳承中國革命紅船起航地紅色檔案遺產(chǎn)”作出部署，提出要“實(shí)施紅色檔案資源搶救保護(hù)和開發(fā)工程，組織開展全省紅色檔案資源目錄體系項(xiàng)目、紅色檔案資源搶救保護(hù)項(xiàng)目、紅色檔案資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)”“開展對(duì)社會(huì)和境外紅色檔案資源的征集和目錄采集”，為推進(jìn)存史編史研史提供項(xiàng)目支撐?！按蛟鞕n案館愛國主義教育基地、黨員干部教育基地、清廉文化陣地”，這是對(duì)檔案館作出的新定位，它指明了檔案館功能拓展的重點(diǎn)方向。三是對(duì)開展浙江改革開放過程中具有典型性、代表性、稀缺性的檔案資源以及建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”“六個(gè)浙江”、推進(jìn)“最多跑一次”改革、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等檔案資源的收集建檔作出部署，提出要“定期公布改革開放先行地檔案資源建檔名錄，按名錄要求做好收集移存”。有針對(duì)性地重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作，即加強(qiáng)特種載體檔案資源建設(shè)，對(duì)照片、音視頻以及公務(wù)禮品、書畫等特種載體檔案，要按規(guī)定定期移交同級(jí)國家綜合檔案館；加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案資源建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》；強(qiáng)化信用浙江、重大項(xiàng)目、食品藥品安全、美麗鄉(xiāng)村等方面的檔案資源建設(shè)；做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中的檔案工作。在改革開放再出發(fā)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，這既是省委、省政府賦予檔案部門的重大政治任務(wù)，也體現(xiàn)了檔案部門的政治自覺和歷史擔(dān)當(dāng)。

第二項(xiàng)任務(wù)，依法推進(jìn)檔案資源建設(shè)。主要圍繞明確落實(shí)工作職責(zé)、健全完善法治機(jī)制這兩個(gè)方面展開。一是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格落實(shí)檔案資源建設(shè)主體責(zé)任”，明確工作職責(zé)，“涉及‘三個(gè)地’的檔案資源要按規(guī)定及時(shí)移交同級(jí)國家綜合檔案館，確保各種門類和載體的檔案及相應(yīng)電子文件應(yīng)收盡收、完整安全”。針對(duì)基層檔案工作存在的不平衡問題，強(qiáng)調(diào)“不具備檔案安全保管條件的村（社區(qū)），應(yīng)將檔案交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案機(jī)構(gòu)代為保管”。提出“各級(jí)各類國家檔案館要在每年第一季度向同級(jí)檔案行政管理部門提交上一年度工作報(bào)告”，強(qiáng)化檔案行政監(jiān)管。二是對(duì)健全完善法治機(jī)制作出一系列新部署。在法規(guī)制度方面，提出要“制定浙江省電子檔案和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法、浙江省檔案信息安全規(guī)范和相關(guān)工作指引，發(fā)布人物檔案、工程檔案、檔案資源數(shù)據(jù)庫等地方標(biāo)準(zhǔn)”；在執(zhí)法監(jiān)督方面，提出要“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善檔案工作雙隨機(jī)檢查和年檢制度，開展重點(diǎn)民生領(lǐng)域檔案資源建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查”；在落實(shí)責(zé)任方面，創(chuàng)新提出“建立健全檔案歸檔移交責(zé)任清單制度”，要“依法落實(shí)檔案工作責(zé)任制，對(duì)工作落實(shí)不到位，造成檔案資源流失、損毀的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，適時(shí)通報(bào)典型案例”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的檔案工作“走向依法管理”的重要論述。

第三項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)檔案資源建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！兑庖姟窂氖∥⑹≌嵌?，首次對(duì)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了頂層設(shè)計(jì)，提供了路線圖、明確了時(shí)間表。一是在總體布局上，各級(jí)黨委、政府要“把數(shù)字檔案資源建設(shè)納入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體方案、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)歸檔管理系統(tǒng)、檔案應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)安全、自主、可控的檔案核心資源庫和基于政務(wù)云的檔案資源共享庫”；檔案部門要“制定檔案資源建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案、數(shù)字檔案資源建設(shè)實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔數(shù)據(jù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，貫徹落實(shí)《浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件管理暫行辦法》，做好數(shù)字檔案資源的接收、管理和利用工作”；各單位要“履行數(shù)字檔案資源歸檔、管理、移交和利用職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，在信息系統(tǒng)建設(shè)中同步考慮歸檔功能，做好數(shù)字檔案資源平臺(tái)銜接工作及公共數(shù)據(jù)和電子文件的歸檔、移交和備份等工作”。二是在主攻方向上，把全面推進(jìn)電子化歸檔作為主攻方向，提出要聚焦“最多跑一次”改革事項(xiàng)，全面建成省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的電子文件歸檔和電子檔案管理平臺(tái)并加快推廣應(yīng)用。明確要落實(shí)各單位的歸檔工作主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)和部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)電子化歸檔，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字檔案資源的統(tǒng)一管理。三是在轉(zhuǎn)型重點(diǎn)上，提出推進(jìn)檔案數(shù)字化成果全文識(shí)別，加快檔案數(shù)據(jù)化的新要求，2022年年底前全省各級(jí)各類國家檔案館完成館藏重點(diǎn)檔案數(shù)據(jù)化，省、市、縣（市、區(qū)）直屬機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位完成與“最多跑一次”改革相關(guān)的專業(yè)檔案數(shù)據(jù)化。從“數(shù)字化”走向“數(shù)據(jù)化”，是大數(shù)據(jù)時(shí)代“檔案資源”向“數(shù)據(jù)資源”的深刻變革，將為深入挖掘檔案資源這一富礦提供有力支撐。四是在格局拓展上，根據(jù)社會(huì)信息化深入發(fā)展新形勢(shì)，部署“實(shí)施浙江數(shù)字記憶工程”，提出要“借助數(shù)字化手段，系統(tǒng)化項(xiàng)目化收集、整合、挖掘社會(huì)數(shù)字記憶資源”，要“創(chuàng)新理念方式，利用社會(huì)力量，運(yùn)用眾籌、共享等手段，主動(dòng)記錄留存社會(huì)記憶”“有條件的檔案館可建立口述歷史檔案采集室”，著力拓展工作格局，從體制內(nèi)資源向體制外資源延伸，從“被動(dòng)收”向“主動(dòng)建”拓展，著力“構(gòu)建具有浙江特色的立體多維數(shù)字記憶體系”。上述部署，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作“走向現(xiàn)代化”的重要論述，體現(xiàn)了浙江檔案工作堅(jiān)持改革、銳意創(chuàng)新的前列意識(shí)。

第四項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案資源共建共享。一是在加大共建方面，強(qiáng)化檔案資源征集，提出“采取捐贈(zèng)、購買、復(fù)制、數(shù)字化等形式”，同時(shí)“加強(qiáng)與浙江有關(guān)的珍貴檔案資源境外征集工作”。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和志愿者的力量，提出“建立健全民間檔案文獻(xiàn)收藏研究扶持機(jī)制，鼓勵(lì)支持民間檔案文獻(xiàn)收藏研究會(huì)等社會(huì)組織和志愿者工作”，將社會(huì)檔案資源作為全省檔案資源的重要組成部分，“列入省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)評(píng)選范圍，有序吸納高質(zhì)量的、珍稀的民間檔案文獻(xiàn)資源入選省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄”。強(qiáng)調(diào)“建立健全檔案資源價(jià)值鑒定機(jī)制”“促進(jìn)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展”，為社會(huì)共建提供強(qiáng)有力支撐。二是在促進(jìn)共享方面，部署實(shí)施全省檔案信息資源共享工程，“深化綜合檔案館‘一網(wǎng)查檔’服務(wù)”，推進(jìn)縣級(jí)檔案館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立網(wǎng)上公共利用服務(wù)平臺(tái)，“形成區(qū)域檔案信息資源共享機(jī)制”。《意見》強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)檔案查閱跨館服務(wù)向跨省服務(wù)拓展，推動(dòng)在綜合檔案館與專業(yè)檔案館、行業(yè)部門檔案室之間，各部門之間，檔案館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館之間建立健全檔案資源共享合作機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)館藏涉密檔案解密工作，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹了開放、共享的新理念。

三、《意見》著力強(qiáng)化檔案資源建設(shè)保障

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各級(jí)黨委、政府提出五點(diǎn)要求：一是將檔案資源建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)建設(shè)、公共文化服務(wù)保障等相關(guān)規(guī)劃和工作計(jì)劃中，統(tǒng)籌部署實(shí)施；二是建立檔案資源建設(shè)重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)際問題；三是重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目要做到建立檔案與開展專項(xiàng)工作同步進(jìn)行；四是對(duì)在檔案資源收集、保管、開發(fā)利用等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；五是大力宣傳好的做法經(jīng)驗(yàn)，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與檔案資源建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)要求各級(jí)檔案部門加強(qiáng)對(duì)檔案資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)檔案資源共享合作。

二要加大財(cái)政投入。提出“將檔案資源建設(shè)項(xiàng)目、檔案征集、檔案搶救保護(hù)、檔案信息系統(tǒng)建設(shè)、檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)化等檔案資源建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政保障”，為爭(zhēng)取落實(shí)檔案資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)提供了重要依據(jù)。同時(shí)提出“對(duì)列入國家和省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的民間檔案文獻(xiàn)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助”，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè)的重視和支持。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面要求：一是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化建設(shè)，提出“加強(qiáng)對(duì)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)、使用”“加強(qiáng)檔案人員教育培訓(xùn)”，這主要是針對(duì)我省檔案干部隊(duì)伍專業(yè)化能力不夠的問題提出來的。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員檔案意識(shí)，提出“將檔案資源建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容”，這主要是針對(duì)對(duì)檔案資源建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足等問題提出來的。三是強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，提出“建立檔案價(jià)值鑒定專家?guī)臁?，為檔案資源建設(shè)提供智力支撐。

四要確保檔案安全。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“各地各單位要履行檔案資源安全主體責(zé)任”，要求“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案保管設(shè)施設(shè)備，對(duì)重要檔案資源實(shí)行異地備份，確保檔案資源實(shí)體和信息絕對(duì)安全”。提出“2022年年底前完成全省重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作”的新任務(wù)，加大搶救保護(hù)力度，確保重點(diǎn)檔案資源安全。

四、《意見》具有鮮明的特點(diǎn)

一是彰顯政治性。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把牢政治方向，把講政治體現(xiàn)在新時(shí)代檔案資源建設(shè)的全過程、各方面，為黨管好檔、為國守好史、為民服好務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)地”檔案資源建設(shè)，體現(xiàn)了當(dāng)代浙江檔案人肩負(fù)的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)時(shí)代性。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把握大局、順應(yīng)大勢(shì)，根據(jù)新時(shí)代新要求，充分繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)踐成果，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，為新時(shí)代全省檔案資源建設(shè)繪制了新藍(lán)圖，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征和鮮明的浙江特色，提出了擘畫現(xiàn)代化檔案資源體系的浙江方案。三是注重指導(dǎo)性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量要求，對(duì)照繼續(xù)走在前列目標(biāo)，以解決制約檔案資源建設(shè)的主要矛盾和關(guān)鍵問題為目標(biāo)，有針對(duì)性地提出具體要求和措施，為破解難題提出了明確的方向和一系列方法措施，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板、做優(yōu)長板，拓展發(fā)展空間。四是強(qiáng)化依據(jù)性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定“三個(gè)走向”根本遵循，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度供給，提升治理能力。著眼構(gòu)建走在前列的現(xiàn)代化檔案資源體系，著力為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省檔案資源建設(shè)提供政策依據(jù)、項(xiàng)目支撐、措施保障，努力創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。五是突出可操作性。堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前有機(jī)統(tǒng)一。既有宏觀層面的部署，謀劃新時(shí)代檔案資源建設(shè)的總方向、總目標(biāo)，確立新標(biāo)桿、明確新任務(wù)，也有不少微觀層面的措施，提出了一系列操作性較強(qiáng)的新舉措，便于各地各單位抓好貫徹落實(shí)。