教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)研究

楊風(fēng)雷 李瑩

[摘 要] 學(xué)術(shù)不端行為既是學(xué)術(shù)誠信問題，又是道德問題。本文運用文獻資料法、調(diào)查研究法、訪談法等研究方法對教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)術(shù)治理問題進行研究。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是集教學(xué)、科研和社會服務(wù)于一體的大學(xué)，教師們的職稱評審、職稱評聘、學(xué)術(shù)獎勵、年終績效等也往往和教師的科學(xué)研究成果密切相關(guān)，這種層層制定的科研激勵機制初衷是為了鼓勵教師進行科學(xué)研究。然而，在具體實踐過程中卻發(fā)生了與之背道而馳的學(xué)術(shù)不端行為，且此污泥濁水不斷蔓延。因此，學(xué)術(shù)治理是學(xué)界的當(dāng)務(wù)之急，更是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中要鏟除的一大毒瘤。

[關(guān)鍵詞] 教學(xué)服務(wù)型大學(xué)；學(xué)術(shù)治理；學(xué)術(shù)誠信

Abstract： Academic misconduct is not only an academic integrity problem， but also a moral problem. The academic governance of teaching service universities is studied by means of literature， investigation and research， interview and other research methods. Teaching service-oriented universities are universities that integrate teaching， scientific research， and social services. Teachers 'professional titles， professional titles， academic awards， and year-end performance are often closely related to teachers' scientific research results. This kind of scientific research incentive mechanism was originally designed to encourage teachers to conduct scientific research. However， in the course of concrete practice， academic misconduct that runs counter to it has occurred， and this sludge has continued to spread. Therefore， academic governance is an urgent task in academic circles， and it is also a major cancer to be eradicated in teaching service universities.

Key words： Teaching service universities；Academic governance；Academic integrity

學(xué)術(shù)規(guī)范是學(xué)術(shù)的生命力。學(xué)術(shù)不端行為即學(xué)術(shù)誠信問題，它是知識分子“偷梁換柱”的有悖于正義和道德的問題。科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。學(xué)界應(yīng)該有一個風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。國家主席習(xí)近平于2017年7月17日下午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上特別作了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的講話，強調(diào)：要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。由此可見，學(xué)術(shù)不端行為的治理已經(jīng)上升到國家層面，科技部將負責(zé)管理學(xué)術(shù)不端行為案件的調(diào)查和裁決，并與中國科學(xué)院合作形成有關(guān)條文草案，并制定處罰制度。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是在社會經(jīng)濟高速發(fā)展背景下產(chǎn)生的集教學(xué)型、科研型和社會服務(wù)型三大職能為一體的綜合型大學(xué)，它打破了傳統(tǒng)大學(xué)“重學(xué)輕術(shù)”的職能模式。[1]即科學(xué)研究成為了每一位教學(xué)服務(wù)型大學(xué)教師的必備本領(lǐng)，這既是大學(xué)本身發(fā)展的需求，也是中國科技事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)積累。然而，在付諸實踐的短短幾年中就頻繁發(fā)生了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)教師的諸多學(xué)術(shù)不端行為。因此，學(xué)術(shù)治理是學(xué)界的當(dāng)務(wù)之急，學(xué)術(shù)治理體系是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)治理體系的重要組成部分。研究教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系問題，不僅是順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求和國家依法治國的要求，也是順應(yīng)國家學(xué)術(shù)治理理論與治理實踐所提出的時代要求，更是推進我國教學(xué)服務(wù)型大學(xué)教育發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、 學(xué)術(shù)不端行為的認定與分析

中華人民共和國教育部根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國學(xué)位條例》等法律法規(guī)，制定了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（以下簡稱《辦法》），于2016年4月5日第14次部長辦公會議審議通過并發(fā)布，2016年9月1日起正式施行。[2]根據(jù)《辦法》總結(jié)的學(xué)術(shù)不端行為主要包括以下幾個方面。

（1）偷。偷是學(xué)術(shù)不端的低級做法，即在做學(xué)問的過程中直接抄襲他人成果，把別人的科研成果毫不修飾地占為己有。

（2）搶。直接篡改他人研究成果，即將別人前期經(jīng)過較長時間辛苦研究的成果作各種篡改霸為己有。

（3）買。即通過金錢交易產(chǎn)生科研成果，包括買賣文章和相關(guān)科研獎勵。它是雙方利益需求達成的共識，這種“有錢能使鬼推磨”的行為形成了潛規(guī)則的科研“交易市場”，嚴重擾亂和阻礙了科研的有序發(fā)展。

（4）偽造。偽造即編造虛假研究成果，是科研人員憑空捏造毫無事實根據(jù)的科研成果的行為，包括偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋等，或在職稱評審、課題申報、成果獎申報等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息等，這些不切實際的無中生有的科研虛假行為將會導(dǎo)致成果的錯亂歸屬以及成果對某些事物發(fā)展導(dǎo)向的誤導(dǎo)。

（5）其它。除了以上學(xué)術(shù)不端行為外，還有很多操作上的學(xué)術(shù)不斷行為，如未參與研究而在他人研究成果上署名、為了謀取某方面利益而未經(jīng)過他人同意而不當(dāng)使用他人署名、與別人共同研究的成果而在成果中未注明他人署名、為他人代寫代發(fā)論文等。另外，其他嚴重違反相關(guān)學(xué)術(shù)組織或者高等學(xué)校制定的公認的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則和違背學(xué)術(shù)誠信的行為。[2]

當(dāng)然，學(xué)術(shù)不端行為有的明顯，有的則較為隱蔽。有的學(xué)術(shù)不端行為尤其是買賣成果問題，因為是雙方利益需求的捆綁交易，雖然產(chǎn)生的影響極壞但表面上很難找出“證據(jù)”。買賣文章，包括兩種性質(zhì)：一種是需要文章的人花錢找人替自己寫文章；另一種是期刊編輯收受高價刊發(fā)一些“綠色通道”的“水貨”文章。因為是買賣雙方私下達成的協(xié)議，各自都滿足了自己的利益所需，雙方的“默契”助推了這種“交易市場”的不斷“發(fā)展壯大”，使得學(xué)界學(xué)術(shù)不端行為越演越烈，“水貨文章”“高價文章”等虛假成果破壞了公平競爭的學(xué)術(shù)規(guī)則，嚴重干擾了科研的正常發(fā)展。

二、學(xué)術(shù)不端對教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展的影響

學(xué)術(shù)不端行為是學(xué)術(shù)界的“亂向”，是偽科研群體的“流氓”行為。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)同樣也是現(xiàn)代社會中傳授、發(fā)展和保存高深學(xué)問的殿堂。隨著現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的到來，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)與政府、企業(yè)、社會等的關(guān)系越來越密切。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)履行服務(wù)職能必須依靠其科學(xué)研究。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在國家崛起、經(jīng)濟發(fā)展、民族復(fù)興、社會進步、文化繁榮中同樣肩負著重大使命并擔(dān)當(dāng)重要角色。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的定位是“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方、文化傳承”。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)要想打造金字招牌，除了重教學(xué)外，還必須強科研。沒有腳踏實地的科學(xué)研究，一切都是空談，沒有貨真價實的科學(xué)研究，一切都是面談。

2017年施普林格（Springer）出版集團旗下刊物撤銷107篇來自中國的論文的事件，又再次為我們敲響了學(xué)術(shù)不端的警鐘。學(xué)術(shù)不端行為這一學(xué)術(shù)之瘤應(yīng)值得我們重視。高校教師是學(xué)術(shù)不端行為的高發(fā)群體，最直接的因素是職稱晉升與學(xué)術(shù)成果（論文、著作、專利等）掛鉤；另外，就是學(xué)校各項科研獎勵的誘惑，銅仁學(xué)院為了激烈教師上進、鼓勵教師教學(xué)科研齊頭并進，每年都化大筆經(jīng)費獎勵教師們搞科研。在這種激勵機制下，教師們的科研水平和氛圍的確有了較大改善，但是有部分教師也會在多重因素的組合下迷失自我，不去潛心科研而是歪門邪道，“身不由己”就發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)就是以服務(wù)為宗旨的應(yīng)用型大學(xué)，其職能是社會服務(wù)，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是其進行社會服務(wù)的方式或途徑。在此狀況下，試想一下，如果老師們都不能真實地做研究，拿什么來服務(wù)社會？長此下去，后果是相當(dāng)可怕的。學(xué)術(shù)不端行為嚴重破壞了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)術(shù)研究基本規(guī)范，造成學(xué)術(shù)環(huán)境污濁、學(xué)風(fēng)惡化，擴大范圍就會影響我國國際形象，阻礙我國邁向科技強國的步伐，立足當(dāng)前就是殃及教育，禍害社會。因此，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的治理，首先就應(yīng)該是學(xué)術(shù)治理。并且是以學(xué)術(shù)實力為基礎(chǔ)，以服務(wù)學(xué)術(shù)為核心，以學(xué)術(shù)治理管理層為主體的標(biāo)本兼治。由此可見，學(xué)術(shù)治理能力建設(shè)是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。

三、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系構(gòu)建

（一）加強頂層設(shè)計

人們總說習(xí)慣成自然。習(xí)慣一旦養(yǎng)成，它就會變成一種潛意識的行為模式。好的習(xí)慣會讓人受益終身，壞的習(xí)慣不僅會影響個人，甚至?xí)绊懸粋€時代、一個民族，禍害一個國家的名聲威望和前途命運。尤其是高校的學(xué)術(shù)造假，一旦形成了這種污泥濁水，它會不斷的流淌到社會的各個領(lǐng)域。在高校內(nèi)部，它會使得高校教師不學(xué)無術(shù)，教師們做科研，要么粗制濫造，要么假冒偽劣，長久下去，引發(fā)的是誤人子弟，讓人變得急功近利，讓人變得虛偽貪婪。于社會，它會誤導(dǎo)社會的真、善、美和假、丑、惡，催生很多假冒偽劣產(chǎn)品，傷害的是國家的國際聲譽和前途仕錦。因此，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)術(shù)不端行為必須要及時糾正。要凈化高校的學(xué)術(shù)，必須教師個人科研誠信開始，從頂層設(shè)計開始。蒲慕明院士強調(diào)：科研誠信是一門“必修課”。2018年5月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》?？萍疾繌娬{(diào)，要加強科研誠信建設(shè)，對學(xué)術(shù)不端行為零容忍。[3]目前國家已經(jīng)出臺了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，作為高校應(yīng)該嚴格執(zhí)行《辦法》，并根據(jù)學(xué)校自身的情況再做一些規(guī)范性的制度設(shè)計。在這一過程中，高校和專業(yè)學(xué)院都必須成立學(xué)術(shù)委員會，成立科研誠信建設(shè)辦公室，建立健全學(xué)術(shù)管理、監(jiān)督、檢查和評價機制。

（二）加強教師自身的學(xué)術(shù)自覺和自省

早在1810年，大教育家洪堡就率先提出大學(xué)教育應(yīng)該和科學(xué)研究相結(jié)合，他認為只有教師在創(chuàng)造性活動中取得的研究成果，才能作為知識加以傳授，只有這種教學(xué)才真正夠稱作大學(xué)水平。由此可見，大學(xué)教師不僅僅是傳授知識，更重要的是進行科學(xué)研究，為知識的金殿添磚加瓦，且做科學(xué)研究的垂范者。國內(nèi)大教育家蔡元培先生也強調(diào)，大學(xué)是研究高深學(xué)問的場所，并認為科研與教學(xué)并重。他重視學(xué)科改革與建設(shè)，更重視教師和學(xué)生的科學(xué)研究，為了培養(yǎng)出真正的科學(xué)人才，他主張“以造詣為主”，北大因此而成為了新思想的搖籃和先進思想的傳播者，延續(xù)至今成了國內(nèi)大學(xué)的標(biāo)榜?？蒲械氖姑褪莿?chuàng)新，當(dāng)然，創(chuàng)新可以有假設(shè)，可以有虛擬實驗，可以有移花接木，可以有引用和借鑒，可以有逆向思維等屬于自身的研究摸索，但不能是研究者毫無根據(jù)的憑空猜想定論，更不會是造成知識侵權(quán)的各種學(xué)術(shù)不端。大學(xué)教師不僅要育人，還要做學(xué)問和搞科研，大學(xué)的服務(wù)職能具體體現(xiàn)在大學(xué)教師的科學(xué)研究水平上?？蒲惺前央p刃劍，關(guān)鍵在堅守底線，所謂成也蕭何敗也蕭何在于此。因此，大學(xué)教師必須要有一定的科研水準(zhǔn)，并形成科研自覺，養(yǎng)成科研自省。踏踏實實做學(xué)問，認認真真搞科研，堅守科研底線，牢記科研禁忌，注意把握科學(xué)研究中的度，讓大學(xué)的科學(xué)研究真正起到引領(lǐng)作用，推動整個社會科學(xué)研究的良性發(fā)展。

（三）學(xué)術(shù)治理體系構(gòu)建

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)術(shù)治理體系應(yīng)該是由校學(xué)術(shù)負責(zé)人、校學(xué)術(shù)委員會、二級學(xué)院學(xué)術(shù)負責(zé)人、二級學(xué)院學(xué)術(shù)委員會和教師本人所構(gòu)成的學(xué)術(shù)管理監(jiān)督機構(gòu)，校學(xué)術(shù)委員會或科研處制定相應(yīng)的科研制度。對教師的科學(xué)研究成果評價分為以下幾個環(huán)節(jié)。首先，讓教師自評，并將自評總結(jié)上交所在專業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會；其次，院學(xué)術(shù)委員會調(diào)查、核實并形成調(diào)查報告上報校學(xué)術(shù)委員會；最后，由校學(xué)術(shù)委員會對調(diào)查組提交的調(diào)查報告進行審查，并作出認定結(jié)論，如下圖所示。

圖中，校學(xué)術(shù)負責(zé)人通常就是校長，專業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)負責(zé)人通常是專業(yè)學(xué)院院長和本部門具體負責(zé)科研管理的領(lǐng)導(dǎo)。這種由上報和下審層層負責(zé)的科研管理制度能及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時提醒教師。專業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會對本院教師必須把好第一關(guān)，對教師本人上報成果嚴格審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，院學(xué)術(shù)委員會全體召開會議，調(diào)查其行為是否構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為并對行為的性質(zhì)、情節(jié)等作出初步認定，經(jīng)本部門負責(zé)人核實后上報學(xué)校，校學(xué)術(shù)委員會和校學(xué)術(shù)負責(zé)人最終核實作出認定結(jié)論，且向全校公示認定結(jié)果。在上報過程中，如果部門負責(zé)人有包瞞現(xiàn)象，最終一并處理。

四、結(jié) 論

經(jīng)濟高速發(fā)展所引領(lǐng)的各行各業(yè)對多元人才和高端人才的需求為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)進行科研人才培養(yǎng)帶來了動力的同時也帶來了壓力。銅仁學(xué)院的辦學(xué)主旨是“人才立校，科研強校，服務(wù)地方，轉(zhuǎn)型發(fā)展”，在雙一流大學(xué)建設(shè)的今天，銅仁學(xué)院等教學(xué)服務(wù)型大學(xué)必須與時俱進。科學(xué)研究是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的職能之一，如何能服務(wù)好社會，這是要靠教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的教師們的科研水平來說話的。在這一背景下，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)必須要制定學(xué)術(shù)道德規(guī)范，加強管理。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的教師們從事科研活動需要真實誠信，需要與不正之風(fēng)保持距離，需要堅守學(xué)術(shù)底線，以過硬過強的科學(xué)研究水平助推中國科技事業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊風(fēng)雷，張學(xué)飛，李瑩.教學(xué)服務(wù)型視野下的新建本科院校的發(fā)展定位與特色研究[J].教育現(xiàn)代化，2016（9）.

[2] 高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法.中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站 http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201607/t20160718_272156.html

[3]http：//www.stdaily.com/index/kejixinwen/2017-07/27/content_563228.shtml

基金項目：銅仁學(xué)院2017年度校本應(yīng)用專題研究項目《教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)研究——以銅仁學(xué)院為例》（trxy201704）

第1作者簡介：楊風(fēng)雷（1973—），男，副教授；主要研究方向：體育人文社會學(xué)、民族傳統(tǒng)體育學(xué)。