北京師范大學中國公益研究院院長王振耀：新時代與善經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

今天我向大家匯報分享一點我這些年的研究，對于善經(jīng)濟的一些看法，我的標題就是《新時代與善經(jīng)濟的發(fā)展趨勢》，想討論一下到底公益慈善在當今世界有什么樣的地位和作用。

當我們看全球經(jīng)濟形勢的時候，大家會發(fā)現(xiàn)人類文明其實正在進入善經(jīng)濟時代。對于善經(jīng)濟時代，中共十九大做了一個很好的概括，現(xiàn)在社會的主要矛盾不是過去談的階級斗爭問題，或是生產(chǎn)力不發(fā)達的問題，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

同時，這個時代其實不像過去我們直覺所感受到的，是經(jīng)濟價值引領(lǐng)社會價值，我們會發(fā)現(xiàn)一場巨大的社會變革來自于我們的日常生活，這就是社會價值正在開始引領(lǐng)經(jīng)濟價值。

為什么這么說，其實這從全球經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢、從一個非常簡單的數(shù)據(jù)可以看出來：2001年，全球的GDP是32萬億美元，人均GDP是5301美元;經(jīng)過10年發(fā)展，到了2011年，全球GDP超過70萬億美元，人均GDP開始超過1萬美元。這些年不管美元規(guī)律如何變化，都是在1萬美元以上波動。

首先大家要注意這10年有一個最大的變化，那就是中國加入了WTO，其實與中國大陸的貢獻很有關(guān)系。

這是一個人類經(jīng)濟發(fā)展的特別的10年，在人類文明發(fā)展史上沒有像這10年發(fā)展曲線大概呈45度角，非常陡峭，它是一個翻番型的增長，這10年GDP跑贏了人口的增長，過去歷史上從來沒有過。

跑贏了之后，大家看會有什么樣的變化，以前人均GDP是否達到1萬美元是衡量一個國家發(fā)達程度的一把尺子，沒到1萬美元就不能說發(fā)達，超過1萬美元那是相當發(fā)達的標準之一。用通俗的話說，生產(chǎn)力發(fā)達了，生產(chǎn)出來的東西本國人民消耗不完，那就會出現(xiàn)經(jīng)濟過盛的問題，這時候，像這樣高的經(jīng)濟水平不是一個國家，而是全球。

所以，如果從另外一個星球來看，地球?qū)嶋H上已經(jīng)從發(fā)達國家到發(fā)達地球以及到發(fā)達人類這樣一個文明的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在我們是高收入地球，經(jīng)濟與國家發(fā)展形態(tài)開始發(fā)生深刻的變化。

世界格局和人類文明其實正在發(fā)生著非常重大的變化，這是人類文明的一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。

這個轉(zhuǎn)折點從財富量的生產(chǎn)來看，過去只是有和沒有、多和少的問題，現(xiàn)在過渡到了好和更好的問題。中文說“好”，英文翻譯為“善”，當所有的經(jīng)濟行為、社會行為大家都在討論“好”，要是不好經(jīng)濟立即停止，比如一個企業(yè)的產(chǎn)品如果有污染，垮臺就是幾個小時的時間，世界客觀上進入到了價值體系的轉(zhuǎn)型，也就是進入到了增善，看誰更好。

所以我說世界客觀上提升到了善經(jīng)濟時代，這個時代很有意思，它最重要的標志是心、胃開始脫離，過去我們是心長在胃上，對于中華文明來說，幾千年沒有很好地解決溫飽問題，見面問“吃了沒有”，批評人有問題說“吃飽撐的”，現(xiàn)在不一樣了，當吃飽以后，大家會發(fā)現(xiàn)新的社會問題跟原來的社會問題大不一樣，徹底發(fā)生了變化。

所以說這個時候我們靜悄悄地進入了善經(jīng)濟的時代，內(nèi)在的邏輯就是社會價值決定經(jīng)濟價值，其實是社會維護體系、文明體系內(nèi)在邏輯上非常大的轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型以后，大家看現(xiàn)在的經(jīng)濟，善已經(jīng)開始逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，經(jīng)濟與倫理開始結(jié)合，因為現(xiàn)在我們發(fā)展任何經(jīng)濟不能簡單地表現(xiàn)為量的擴展，而要表現(xiàn)為秩序的提升，而秩序的提升就要求以人的社會服務(wù)與精神需求為基本市場。人類的善作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，于是想象力、藝術(shù)、善和雅成為重要的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，真、善、美現(xiàn)在開始有了經(jīng)濟價值。

在這樣的時代，我們今天討論的公益其實正在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，它開始已經(jīng)變?yōu)閷ι鐣a(chǎn)生諸多影響的帶有經(jīng)濟性的實體。所以我們的經(jīng)濟正在向半市場經(jīng)濟、向三元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變，這是一個非常大的社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

那大陸情況怎么樣？大陸我的基本判斷是從2016年公布《中華人民共和國慈善法》（下稱《慈善法》）開始，已經(jīng)開始了大陸依法行善的元年。在大陸，過去我們都認為行善不需要別人來用法律規(guī)范，好事還用得著立法嗎？其實大家近些年靜悄悄地接受歷史性巨大觀念性的革命——要行善也得要立法。

《慈善法》正式通過后，國際社會共識是大家都認為大陸的體量在增長，甚至有人通過不同的方法算出來說大陸的經(jīng)濟可能已經(jīng)超過美國了，從數(shù)據(jù)來看，大陸的中產(chǎn)階級現(xiàn)在已經(jīng)超過了1個億，絕對量在全世界是相當大的。此外，大陸馬上也要進入到人均GDP1萬美元的體量，大家看去年的GDP，人均GDP已經(jīng)接近了6萬人民幣。

這個時候非常有意思的是大陸也越過了一個發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，這個轉(zhuǎn)折點就是第三產(chǎn)業(yè)開始占據(jù)整個三類產(chǎn)業(yè)中比例的50%，大家知道超過50%會給大陸的宏觀管理，甚至很多理論產(chǎn)生很大的影響。

第三產(chǎn)業(yè)過去我們認為是“吃閑飯的”，現(xiàn)在大家看，“吃閑飯的”人貢獻的稅和它產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，超過了第一和第二產(chǎn)業(yè)，這正是大陸經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常大的變化，大陸財富市場的走勢也發(fā)生變化，很多人持有人民幣的量相當大，包括高精致人群也越來越多。

《慈善法》現(xiàn)在已經(jīng)開始規(guī)范大陸的慈善布局，各個方面都正在落實《慈善法》，進行慈善的轉(zhuǎn)型。在大陸，現(xiàn)在慈善正在成為社會發(fā)展的穩(wěn)定期、社會提升的促進期、社會價值的凝聚期。非常重要的是， 《慈善法》規(guī)定大陸慈善是完全可以發(fā)展服務(wù)業(yè)，所以慈善事業(yè)將來有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它會引領(lǐng)大陸經(jīng)濟的深刻轉(zhuǎn)型。這個時候發(fā)展慈善，不僅對于全球，而且對于大陸，也許對于海峽兩岸都有非常緊迫的需要。

大陸慈善發(fā)展面臨的基本挑戰(zhàn)是什么？我覺得在兩方面，宏觀的法律制度安排需要進入體制性與程序性的安排，理念還需要進一步轉(zhuǎn)型，經(jīng)驗還需要進一步獲得。大陸現(xiàn)在的財富量已經(jīng)遠遠超過了改革開放之初1978年的3000億，所以現(xiàn)在財富的橫流就像當年大禹治水時的洪水滔天，確實需要發(fā)展慈善并且也需要開拓出福道、善道來化解財富。

但是我們面臨的結(jié)構(gòu)性缺陷在哪里？

第一個，慈善與經(jīng)濟社會的體制對接不足，缺乏一些大項目，總體上大家的公益慈善還停留在扶貧濟困的一些方面。

第二個，大陸的社會組織專業(yè)化程度其實有待系統(tǒng)性地提升，在這方面和臺灣的整個社會服務(wù)體系相差巨大。

第三個，社會組織的行業(yè)支撐系統(tǒng)也相當薄弱，社會化程度比較低，包括結(jié)構(gòu)性的認知缺陷不同程度地存在。

第四個，我們也知道中華文化盡管非常燦爛，但在使命定位方面還有很大的挑戰(zhàn)。

第五個，程序與機制的建設(shè)我們也有很多的缺陷。

我認為兩岸慈善合作有著雄厚的基礎(chǔ)，在今天這次論壇上，我想提出來兩岸慈善事業(yè)能不能在深度合作的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)或者是推動大陸公益慈善事業(yè)進一步提升。我的想法是兩岸之間在這次論壇上，能不能討論一下如何搭建社會性的公益平臺，如何促成社會產(chǎn)業(yè)的提升，這需要在理論和實踐上結(jié)合，確立我們兩岸慈善事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)于兩岸慈善合作，我認為在這個論壇應(yīng)該討論一下如何進行戰(zhàn)略定位，應(yīng)該是貫徹“惠臺31條措施”，應(yīng)該是以人為本的社會服務(wù)業(yè)需要全面開放，以慈善為依托的社會創(chuàng)新需要系統(tǒng)提升，以慈善事業(yè)的發(fā)展全面提升大陸整個的社會文化。

第一個建議，應(yīng)該將慈善與社會服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，應(yīng)該鼓勵與社會服務(wù)業(yè)之間的對接。

第二個建議，需要發(fā)現(xiàn)兩岸更多的典范慈善家族，我們學院正在推，包括和比爾·蓋茨的合作，和世界的合作，我覺得兩岸在這方面還可以做的事情很多。

第三個建議，需要廣泛的社會合作，包括振興鄉(xiāng)村、社區(qū)建設(shè)等，在這些方面臺灣也有很多很好的經(jīng)驗。

還有，我覺得其實可以以宋慶齡基金會為平臺，開展更多的合作，考慮是否可以把兩岸的公益論壇建成一個非常大的公益慈善合作平臺，這些年我接觸過臺灣很多的慈善組織到大陸來，其實有很多不方便，來了之后不知道找哪些機構(gòu)，對法律框架也不太理解，造成很多誤解。如果能通過宋慶齡基金會這樣一個平臺，來協(xié)調(diào)大陸的有關(guān)部門和有關(guān)的地方政府，將會大大方便兩岸慈善活動。另外，平臺能否做一些示范性的提升，特別是集中在社會服務(wù)業(yè)，設(shè)立一些示范性的城市、示范性的點，比如在廈門、深圳，或者蘇州、上海這些城市建立各種示范項目，我覺得在這方面兩岸公益慈善大有可為。

希望這個論壇能夠引領(lǐng)兩岸公益慈善盡快提升。謝謝！