唐山：向土地股份合作要效益

王振秋 劉 洋

土地股份合作這種經(jīng)營(yíng)模式，既能盤(pán)活農(nóng)村土地，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，又能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。截至目前，河北省唐山市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到187.42萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到24.9%，較2008年的3.3%提高了21.6個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)范股份合作，推動(dòng)健康發(fā)展。唐山市自2015年開(kāi)始，通過(guò)探索開(kāi)展土地股份合作社試點(diǎn)培育工作，規(guī)范和完善了土地股份合作社的內(nèi)部建設(shè)和運(yùn)行管理。目前，共計(jì)完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同6000余份，并錄入土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行備案管理，試點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“建章立制、按章辦事、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”。特別是遷安市，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了土地股份合作社工商注冊(cè)，已有8家土地股份合作社完成登記注冊(cè)。同時(shí)，遷安市為所有入股股東頒發(fā)了由遷安市農(nóng)牧局統(tǒng)一印制的股權(quán)證書(shū)。為了充分保障入股農(nóng)戶利益，唐山市鼓勵(lì)引導(dǎo)土地股份合作社采用“保底+分紅”的分配模式。遷安市海沃之豐土地股份專業(yè)合作社采取同股同利分紅方式，土地股與現(xiàn)金股同等享受每股500公斤玉米保底和二次盈余分配，由農(nóng)民自主選擇以實(shí)物或現(xiàn)金（按國(guó)家指導(dǎo)價(jià)折現(xiàn)）結(jié)算兌現(xiàn)，合作社提取30%公積金和10%的財(cái)務(wù)管理費(fèi)后剩余60%盈余用于分紅。

促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以土地股份合作社為載體，以讓農(nóng)民入股為形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，一方面使農(nóng)村分散、閑置的土地資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打破地塊邊界，開(kāi)墾田間小路、邊溝等，增加了耕種面積，提高資源利用率；另一方面通過(guò)股份合作和市場(chǎng)的有效配置，降低了前期投入成本，并通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。以豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)供銷合作社為例，合作社利用規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、機(jī)耕機(jī)收、規(guī)?；a(chǎn)等，降低了生產(chǎn)成本。對(duì)比分散經(jīng)營(yíng)，合作社兩茬作物平均每畝共可節(jié)約成本160元。合作社通過(guò)注冊(cè)“油葫蘆泊”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，每畝可增收95元。合作社通過(guò)節(jié)本增效，實(shí)現(xiàn)了每畝增加經(jīng)濟(jì)效益255元，9100畝入股土地共增加經(jīng)濟(jì)效益232萬(wàn)余元。

共享增值收益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民把土地變成股份，既能獲得固定的流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能分享到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益帶來(lái)的市場(chǎng)化收益，即使遇到糧食價(jià)格下行的不利因素，也有保底費(fèi)的保障。此外，農(nóng)民從土地解放出來(lái)，可以放心外出打工，獲取工資性收入，收入渠道明顯拓寬。例如，遷安市奧宸土地股份專業(yè)合作社自2016年成立以來(lái)，不僅保障農(nóng)民1000元的保底租金收入，年底還能為股東分紅每股750元。同時(shí)，部分農(nóng)民到合作社從事生產(chǎn)勞動(dòng)，獲得務(wù)工報(bào)酬，增加了收入。

參與經(jīng)營(yíng)管理，突出主體地位。合作社通過(guò)土地股份合作把農(nóng)民組織起來(lái)，農(nóng)民作為股東參加成員大會(huì)，參與合作社的經(jīng)營(yíng)與管理，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民真正成為市場(chǎng)主體、管理主體、創(chuàng)新主體，提高了農(nóng)民組織化程度。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展培訓(xùn)等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方法，成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！巴ㄟ^(guò)土地股份合作方式，入股社員都是合作社的建設(shè)者、監(jiān)督者，成員代表參與合作社的財(cái)務(wù)、決策、經(jīng)營(yíng)、銷售，看到了合作社的發(fā)展，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行管理的積極性越來(lái)越高?！必S潤(rùn)區(qū)文宇農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)孫景陽(yáng)說(shuō)。