用現(xiàn)代化的軍事理論引領(lǐng)我們實現(xiàn)強軍目標(biāo)

張 翚

“人民軍隊之所以不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于始終堅持先進軍事理論的指導(dǎo)。”①《黨的十九大新思想新觀點新戰(zhàn)略新舉措解讀》。習(xí)主席這一重要論述深刻揭示了我軍從小到大、由弱到強的規(guī)律所在，是我軍從歷史走到今天、走向未來必須堅守的根本遵循。黨的十九大報告中，習(xí)主席明確提出“全面推進軍事理論現(xiàn)代化”。這一指示，既有深遠的歷史意蘊，又有很強的時代價值，更是我軍實現(xiàn)強軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊的思想引領(lǐng)，必須深刻領(lǐng)會，把握蘊含其中的思想精髓和實踐要求。

一、正確認(rèn)識推進軍事理論現(xiàn)代化的重大意義

先進的軍事理論，歷來是軍隊建設(shè)健康發(fā)展的先決條件，是戰(zhàn)爭制勝的重要因素。一支軍隊如果不首先搶占軍事理論這個制高點，就不可能掌握克敵制勝的主動權(quán)。戰(zhàn)爭準(zhǔn)備程度既取決于武器裝備數(shù)質(zhì)量，取決于人與武器裝備有機結(jié)合程度，更取決于軍事思想的“含金量”。軍事思想是否先進，軍事理論體現(xiàn)的更直接，一定意義上決定戰(zhàn)爭成敗。新思想、新觀念、新戰(zhàn)法，顯著地提高了軍事斗爭準(zhǔn)備的有效性和針對性，對軍事實踐發(fā)揮著重大先導(dǎo)作用，可確保軍隊建設(shè)發(fā)展的正確方向。

21世紀(jì)新軍事革命風(fēng)起云涌，戰(zhàn)爭形態(tài)急速演變，作戰(zhàn)方式方法深度變革，軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)實踐比以往任何時候都更加急切地呼喚軍事理論創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)進步的驚人速度，要求經(jīng)常注意研究軍事技術(shù)裝備以及軍事理論領(lǐng)域中最新的成就。尤其要看到，世界軍事理論領(lǐng)域呈現(xiàn)出異?；钴S的局面，關(guān)于未來軍隊和未來戰(zhàn)爭的新學(xué)說、新觀點層出不窮。我軍建設(shè)發(fā)展也面臨著大量新情況、新問題，亟需從理論上作出回答。面對逼人態(tài)勢，如果不加快全面推進軍事理論現(xiàn)代化的步伐，就可能給軍事發(fā)展帶來十分不利的影響。

中國人民解放軍的發(fā)展史就是一部軍事理論的創(chuàng)新史。我們黨把馬克思主義軍事理論與中國革命具體實踐相結(jié)合，形成了一整套建軍治軍原則和制度，創(chuàng)造了人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，形成了我軍的特有優(yōu)勢。同時，我們也要清醒地看到，新形勢下，指導(dǎo)我軍現(xiàn)實軍事斗爭的優(yōu)秀理論成果還比較少，部分軍事理論研究與高層決策脫節(jié)、與基層部隊脫節(jié)、與潛在對手脫節(jié)的情況還比較突出。這些制約軍隊發(fā)展的瓶頸都是不容回避的問題。

毛澤東同志說過：“兩軍敵對的一切問題依靠戰(zhàn)爭去解決，中國的存亡系于戰(zhàn)爭的勝負(fù)。因此，研究軍事的理論，研究戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，研究軍隊政治工作，不可或緩?！雹佟睹珴蓶|選集》第二卷，第554頁。在這場持續(xù)進行的軍事變革的大潮中，我軍亟須向軍事理論高地發(fā)起沖擊，不僅要站在發(fā)展的潮頭，更要引領(lǐng)時代變革。通過軍事理論創(chuàng)新，將武器裝備、編制體制、人才等各要素優(yōu)化融合，使軍事斗爭準(zhǔn)備的結(jié)構(gòu)體制更科學(xué)、更完善；通過軍事理論創(chuàng)新，形成打贏信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭的有效招法，切實增強軍事斗爭準(zhǔn)備的針對性、含金量。而且先進軍事理論本身就是“威懾利劍”，軍事理論的現(xiàn)代化必然增強軍事斗爭準(zhǔn)備的威懾性。

二、準(zhǔn)確把握推進軍事理論現(xiàn)代化的方向路徑

未來戰(zhàn)爭是以軍事理論創(chuàng)新為牽引的軍事實踐，而戰(zhàn)爭實踐又是軍事理論創(chuàng)新的起點。我軍缺少信息化戰(zhàn)爭實踐，強軍征程上，沒有范例可循，沒有模式可依，更沒有捷徑可走，找準(zhǔn)推進軍事理論現(xiàn)代化的方向路徑尤為重要。

（一）注重需求牽引，緊盯重大戰(zhàn)略問題加強軍事理論研究

戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方針和策略。戰(zhàn)略理論是軍事理論體系的核心。重大戰(zhàn)略問題，直接關(guān)系到軍隊建設(shè)、國家安全甚至民族存亡，一旦出錯就可能造成極為慘重且難以挽回的損失。當(dāng)前，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和制勝機理深刻演變，國際和周邊安全形勢更趨復(fù)雜，國家安全領(lǐng)域和利益空間不斷拓展，我軍武器裝備和新質(zhì)作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，這些都需要從戰(zhàn)略層面加強籌劃、科學(xué)指導(dǎo)。應(yīng)深入分析國防和軍隊建設(shè)的目標(biāo)定位、階段性特征、有利條件和發(fā)展難題，搞好戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計，理清發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展重點，高屋建瓴地發(fā)揮好軍事戰(zhàn)略對于推動軍事斗爭準(zhǔn)備和軍隊建設(shè)的統(tǒng)攬作用。應(yīng)加強軍事斗爭準(zhǔn)備基點、軍事建設(shè)規(guī)劃、邊海防戰(zhàn)略等問題研究，著力研判國際戰(zhàn)略態(tài)勢、周邊安全形勢和世界新軍事變革趨勢，跟蹤掌握主要戰(zhàn)略對手的軍事戰(zhàn)略調(diào)整以及作戰(zhàn)理論及組織體制、武器裝備變化等情況，深入開展富有時代特征、保持我軍特色的戰(zhàn)略問題研究。

（二）注重目標(biāo)牽引，針對現(xiàn)實或潛在威脅加強軍事理論研究

科學(xué)的軍事理論創(chuàng)新從來不是空中樓閣，更非無源之水、無本之木。其牢固的根基就在于緊緊盯住現(xiàn)實或潛在威脅謀打贏。只有在這個前提下的理論思考，才能摒棄為了研究而研究，否則就成了“誤國空談”?！澳艽蛘?、打勝仗”的軍事理論研究必須瞄定“有的放矢”，直白一點說就是要有針對“拐子馬”的“鉤鐮槍”，要認(rèn)清當(dāng)前或今后一個時期面臨的來自傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)安全的威脅。認(rèn)清威脅、針對威脅搞研究，才能讓理論研究豁然開朗，才不會被層出不窮的技術(shù)迷霧所迷惑。因為一切技術(shù)都是為打贏服務(wù)的手段，技術(shù)是理論創(chuàng)新的輔助但非唯一源泉，它服從于針對現(xiàn)實或潛在威脅的戰(zhàn)法設(shè)計和勝利追求。落后就要挨打，崛起必遭遏制。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，某些霸權(quán)主義國家理所當(dāng)然地將我視為主要對手，千方百計不遺余力地對我進行牽制、遏制和打壓。從軍事領(lǐng)域分析，既有電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等不見血的軍事對抗，又有磨刀霍霍引而不發(fā)的太空戰(zhàn)準(zhǔn)備和針對性極強的周邊軍事基地的設(shè)置，還有蠅營狗茍從未停止的對我境內(nèi)反動分裂勢力及邪教組織和周邊敵意國家地區(qū)的明暗扶持、攛掇煽動。前所未有的威脅挑戰(zhàn)要求我們時刻盯緊現(xiàn)實或潛在的敵人，以敵為師、以敵為鑒、以敵為靶探索克敵之術(shù)，全面推進軍事理論現(xiàn)代化。

（三）注重特點牽引，著眼未來戰(zhàn)爭制勝機理加強軍事理論研究

俄羅斯軍事理論家斯里普琴科說：“軍人的主要任務(wù)從來就是對未來戰(zhàn)爭進行全面準(zhǔn)備，但由于種種原因，他們所準(zhǔn)備的往往是過去了的戰(zhàn)爭?！雹俎D(zhuǎn)引自辛士紅：《創(chuàng)新 盯著明天的戰(zhàn)爭》，《解放軍報》，2013年3月8日。20多年前的海灣戰(zhàn)爭揭開了戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化向信息化過渡的序幕，而隨著人工智能的高速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)逐漸由信息化向智能化轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)變是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。信息化建設(shè)的高級階段，邁向智能是必然選擇。因此，如何使軍事理論前瞻未來，科學(xué)預(yù)測，下好先手棋，打好主動仗，是奪取軍事理論制高點的應(yīng)有之義。跟蹤研究世界軍事發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，深入研究、科學(xué)揭示未來智能化戰(zhàn)爭制勝機理和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，拿出對我軍戰(zhàn)略理論和作戰(zhàn)理論起關(guān)鍵引領(lǐng)和核心支撐作用的原創(chuàng)性研究成果，以此牽引軍事斗爭準(zhǔn)備的方向和重點，提高戰(zhàn)略指導(dǎo)和作戰(zhàn)指導(dǎo)水平，才能把握未來軍事競爭的戰(zhàn)略主動。首先，應(yīng)高度重視人工智能對戰(zhàn)爭形態(tài)的影響。著眼未來戰(zhàn)爭演變趨勢，重視高新科技發(fā)展對戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)體系帶來的革命性影響，尤其應(yīng)高度關(guān)注那些顛覆性技術(shù)對未來戰(zhàn)爭規(guī)則、制勝機理可能帶來的根本性改變，從中把握技術(shù)引領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)推動軍事理論創(chuàng)新的新規(guī)律新趨勢。其次，應(yīng)掌握戰(zhàn)場空間新特性新變化。戰(zhàn)場空間的諸多變化，必然帶來制勝機理的改變。應(yīng)高度關(guān)注太空、網(wǎng)絡(luò)、海洋、極地等領(lǐng)域的安全問題，加強新質(zhì)作戰(zhàn)力量運用研究，探索備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用的運籌方法。

三、大力推進軍事理論研究機構(gòu)體制機制改革

體制機制既是保證軍事理論創(chuàng)新的重要條件，也是制約軍事理論創(chuàng)新的重要因素。特別對于缺少戰(zhàn)爭實踐的軍隊而言，體制機制在軍事理論創(chuàng)新中的作用更加突出。近年來，我軍“先進軍事理論”出爐難的重要原因無不與體制機制有關(guān)，亟須引起重視。要抓住此次國防和軍隊改革的契機，健全完善軍事理論研究機構(gòu)體制機制，破除積弊，發(fā)揚格物致知、探求真知的精神，激發(fā)理論創(chuàng)新的活力。

（一）建好新型軍事智庫

當(dāng)前，世界軍事領(lǐng)域博弈風(fēng)雷激蕩，高端軍事智庫的支持尤其重要。首先，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，要素眾多，不能“只見樹木不見森林”，比如兵力火力機動力信息力的互相彌補，又如陸海空天電乃至心理認(rèn)知領(lǐng)域斗爭的有機融合。如此復(fù)雜“計算量”，必須借助專業(yè)的高端智庫，以全局思維通盤考慮，圍繞重大軍事戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。其次，各國軍隊為應(yīng)對新軍事變革，都在進行兵力構(gòu)成、體制編制、人力資源、武器裝備的升級革新。如何建設(shè)軍隊，建設(shè)一支怎么樣的軍隊，需要第三方的高端智庫跳出利益藩籬，給出相對獨立的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的頂層設(shè)計意見。第三，國際形勢復(fù)雜多變、全球性問題層出不窮，世界各國都面臨傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重威脅，各國內(nèi)部經(jīng)濟社會文化都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性變遷，這種復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境增大了軍事戰(zhàn)略決策難度和風(fēng)險，必須依托高端智庫進行科學(xué)和民主的決策。從打贏未來戰(zhàn)爭、增強軟實力的戰(zhàn)略高度，建設(shè)一批特色鮮明的高端軍事智庫，正當(dāng)其時且刻不容緩。高端人才是高端軍事智庫的根本。所以，要制定高端智庫人才的培養(yǎng)規(guī)劃、推動各個層面人才有序流動，要選好配強首席專家，建好專業(yè)研究團隊，進一步完善信息公開、決策意見征集、政策評估、決策咨詢、輿論引導(dǎo)等機制，發(fā)揮人才的最大價值。由于軍事決策本身的封閉性以及保密性要求，在智庫制度機制設(shè)計上，還必須妥善處理好官方與民間、公開與保密、國內(nèi)與國際、關(guān)聯(lián)與獨立等關(guān)系，才能在良好運行中發(fā)揮智庫建言獻策、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、軍事外交等功能的最大效用。

（二）抓好軍事科研管理

軍事科研管理，關(guān)鍵在于解決好“誰來管、管什么、怎么管”三個問題。實施去行政化，建立精干科研機關(guān)，清除科研管理中的形式主義、官僚主義；尊重科研規(guī)律，讓真正懂行的來搞科研管理，減少行政干預(yù)科研；按照以需求為牽引、以質(zhì)量為根本、以轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵，搞好軍隊課題規(guī)劃設(shè)計，加強統(tǒng)籌管理、過程管控和質(zhì)量監(jiān)管。美軍擁有世界一流的武器裝備，但仍非常重視通過完善管理機制、營造寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵各抒己見、鼓勵獨到見解，感召和鼓勵軍事理論創(chuàng)新。比如，軍事學(xué)術(shù)研究不設(shè)禁區(qū)、不限范圍，不要求達成共識，對任何問題都可以進行開放式討論，特別是機關(guān)、部隊、院校、科研機構(gòu)的軍官崗位交流非常頻繁，一些高級將領(lǐng)退職后仍從事軍事理論研究，研究成果快速應(yīng)用到作戰(zhàn)和軍隊建設(shè)之中。外軍經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（三）搞好理論成果轉(zhuǎn)化

我軍近年來大興作戰(zhàn)問題研究之風(fēng)，開展了很多大項活動，也取得不少理論成果。但這些成果很多被束之高閣，未能與部隊接軌，轉(zhuǎn)化運用不夠。發(fā)揮軍事理論對軍事斗爭準(zhǔn)備的引領(lǐng)作用，必須注重成果向訓(xùn)練、作戰(zhàn)領(lǐng)域輸入，使之升華為戰(zhàn)斗力。第一步是加強梳理。這是創(chuàng)新成果應(yīng)用的基礎(chǔ)步驟，它可以將分散、零亂的成果系統(tǒng)集成，并發(fā)現(xiàn)有價值的研究成果。應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)專門負(fù)責(zé)作戰(zhàn)理論研究成果的收集、分類、整理、留存、上報，使分散、零亂的研究成果及時得到梳理，為先進理論進入決策、條令、教學(xué)做好基礎(chǔ)工作。第二步是模擬論證。這是理論成果應(yīng)用的重要步驟。作戰(zhàn)模擬是促進作戰(zhàn)概念、粗淺理論向成熟理論轉(zhuǎn)化的橋梁。作戰(zhàn)試驗室也是孕育新思想和新概念的“孵化器”。當(dāng)今世界軍事強國無不重視作戰(zhàn)實驗室建設(shè)，以期將未來戰(zhàn)場濃縮到指揮員面前。在軍事革命加速期，我軍亟須加大作戰(zhàn)實驗室建設(shè)力度。同時，對一些研究成果應(yīng)有針對性地組織部隊、院校研究學(xué)習(xí)，并安排進入訓(xùn)練，特別是對抗演習(xí)，使軍事理論不斷完善。第三步是固化應(yīng)用。這是理論邁向戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵步驟。成果固化應(yīng)用的方式方法，直接影響轉(zhuǎn)化的質(zhì)量效益。現(xiàn)代軍事理論的“保質(zhì)期”越來越短，成熟理論能否第一時間應(yīng)用成為衡量其轉(zhuǎn)化效率的首要指標(biāo)。一些理論成果經(jīng)模擬論證、訓(xùn)練檢驗或多方面研究討論，感覺相對成熟的，應(yīng)最快速度應(yīng)用，確保成果轉(zhuǎn)化效率的最大化。研究成果融入軍事領(lǐng)域的數(shù)量與戰(zhàn)斗力提升成正比。我軍理論創(chuàng)新成果數(shù)量規(guī)模龐大、內(nèi)容繁雜、涉獵范圍廣的特點，要求成果固化應(yīng)用必須廣泛深入，既要進入決策和相應(yīng)的作戰(zhàn)條令，也要進入訓(xùn)練大綱和院校教材；既要納入軍兵種戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，也要進入武器裝備建設(shè)發(fā)展需求。必要時應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，具體推動創(chuàng)新理論盡快形成戰(zhàn)斗力。