農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2018年國家農(nóng)民合作社示范社申報工作的通知

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建、培育發(fā)展農(nóng)民合作社的要求，根據(jù)《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》（以下簡稱《評定辦法》）要求，經(jīng)全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議（以下簡稱“全國聯(lián)席會議”）同意，決定啟動2018年國家農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“國家示范社”）評定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式進(jìn)行。現(xiàn)將國家示范社申報工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報條件和名額分配

申報國家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級示范社，符合《評定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)新修改的農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，符合以下條件：

一是農(nóng)民合作社年度報告公示方面。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)報送年度報告，并向社會公示，不存在經(jīng)營異常等情況。

二是農(nóng)民合作社財務(wù)會計規(guī)范方面。農(nóng)民合作社按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）〉的通知》〔財會（2007）15號〕規(guī)定，將國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)計入相應(yīng)科目。

三是農(nóng)民合作社社務(wù)管理規(guī)范方面。依法設(shè)立成員代表大會的農(nóng)民專業(yè)合作社，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。

四是農(nóng)民合作社社會聲譽(yù)方面。農(nóng)民合作社帶頭人誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，社會責(zé)任感強(qiáng)；農(nóng)民合作社社風(fēng)清明，恪守信譽(yù)，公平競爭，在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶動作用?qiáng)，不存在涉嫌非法集資等違法行為。

申報全國農(nóng)民用水合作示范組織應(yīng)符合以下條件：

1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或市場監(jiān)管（工商）部門登記注冊，取得社團(tuán)或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格。

2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達(dá)到100戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

3.管理制度比較健全。有明確的財務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理等制度。

4.組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。管理目標(biāo)任務(wù)明確，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，措施得到有效落實(shí)，資金、經(jīng)營管理規(guī)范，用水、經(jīng)費(fèi)使用公開透明。

5.管理成效比較明顯。在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退块T的充分肯定。

本次評定國家示范社2561家、全國農(nóng)民用水合作示范組織160家，綜合考慮各省份農(nóng)民合作社發(fā)展情況和2017年國家示范社監(jiān)測情況進(jìn)行名額分配，具體分配名額見附件1。各省份申報示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布，在符合申報條件、不降低評定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，突出規(guī)范辦社、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)理念，對糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營糧棉油、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，提供有關(guān)服務(wù)的農(nóng)民合作社和貧困地區(qū)扶貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以適當(dāng)傾斜和優(yōu)先考慮。

二、申報程序

國家示范社的申報程序嚴(yán)格按照《評定辦法》執(zhí)行。

（一）符合申報條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織農(nóng)民合作社通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)（www.zgnmhzs.cn）填報提交（樣式見附件6、7）。

（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、水利、林草、供銷社等部門和單位，負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行真實(shí)性審查，會商發(fā)改、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管（工商）、銀保監(jiān)等單位意見，經(jīng)地（市）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核，報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

（三）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會商農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管（工商）、水利、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見，嚴(yán)格按照《評定辦法》規(guī)定，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對申報單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人等信息，對照國家農(nóng)民合作社示范社名錄，防止出現(xiàn)重復(fù)申報情況，并認(rèn)真組織專家評審，在省級有關(guān)主要媒體公示無異議的基礎(chǔ)上，以省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門文件向全國聯(lián)席會議辦公室等額推薦，嚴(yán)禁超報。

三、申報時間及材料

請于2018年7月31日前，通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)（www.zgnmhzs.cn）完成申報單位基本情況填報并在線提交（格式見附件6、7）；將以下材料紙質(zhì)版（1份）報送至全國聯(lián)席會議辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司）。

（一）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的正式推薦文件。

（二）已征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見的相關(guān)材料（會議紀(jì)要、會簽文件等）。

（三）《國家農(nóng)民合作社示范社申報名單匯總表》（見附件2）、《全國農(nóng)民用水合作示范組織申報名單匯總表》（見附件3）、《**?。▍^(qū)、市）申報國家農(nóng)民合作社示范社及用水示范組織總體情況說明》（見附件4）、國家農(nóng)民合作社示范社申報書（見附件5）。附件2—5的紙質(zhì)版材料要求通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)生成并打印，電子版通過系統(tǒng)同時提交。

（四）省級農(nóng)民合作社示范社證明文件。

四、有關(guān)要求

（一）申報單位要如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報資格。

（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要區(qū)縣、地市、省級用戶在系統(tǒng)中進(jìn)行逐級審核。

（三）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立會商機(jī)制，征求農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、市場監(jiān)管（工商）、林草、銀保監(jiān)、供銷社等部門和單位意見，認(rèn)真做好申報材料審查、復(fù)核、推薦等工作，保證申報信息的準(zhǔn)確和全面，避免申報材料出現(xiàn)遺漏、重復(fù)和錯誤。

（四）要嚴(yán)格工作程序，堅持公開公平公正，遵守有關(guān)法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行評定工作紀(jì)律。在申報和評定期間，全國聯(lián)席會議辦公室不受理有關(guān)國家示范社評定工作的來人來訪。

（詳情及相關(guān)附件下載可登陸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)http://www.moa.gov.cn/）