事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策初探

（商河縣中醫(yī)醫(yī)院 山東濟(jì)南 251600）

事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源主要由國家財(cái)政下?lián)?并承擔(dān)政府指令性計(jì)劃,推動各級各類事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)。[2]隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式已不再適合當(dāng)前社會發(fā)展的需求，尤其是網(wǎng)絡(luò)時代的到來更使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式顯得更加落后，因此對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式存在的問題進(jìn)行創(chuàng)新改革勢在必行。要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，提高各個單位部門資金的使用效率，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要要求，是促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的有力保障[3]。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

由于我國的特殊國情，我國的事業(yè)單位通常是不以盈利作為目的的，事業(yè)單位的主要職能是為了保障我國社會正常發(fā)展的公益組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著改革開放和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國事業(yè)單位的撥款方式也是越來越多樣化。通過對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)：預(yù)算資金是事業(yè)單位部門進(jìn)行各種活動的基礎(chǔ)和前提，如果沒有財(cái)務(wù)預(yù)算資金作為前提，很多事業(yè)單位部門的活動都沒難以進(jìn)行，所以做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，就必須要做好企業(yè)你財(cái)務(wù)預(yù)算；預(yù)算外資金的管理同樣十分重要，因?yàn)槭聵I(yè)單位不能對預(yù)算外資金進(jìn)行隨意的處置和管理，必須要統(tǒng)一歸入到財(cái)政預(yù)算中去，這樣才能提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金使用的透明性和效率性。

二、目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的部分問題

1.內(nèi)部審計(jì)控制不嚴(yán)格，意識薄弱

內(nèi)部的管理是關(guān)鍵，是全程監(jiān)管的有力措施。但是目前事業(yè)單位內(nèi)部管理、控制不嚴(yán)格，審計(jì)管理的意識薄弱，這樣造成了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理問題。事業(yè)單位部門對于會計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作并不重視，沒有在其中設(shè)立有效地內(nèi)部監(jiān)管。

2.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理管理混亂，控制體系不完善

內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，是保證財(cái)務(wù)制度的公正、合法的有效途徑，是完成年內(nèi)預(yù)算目標(biāo)的重要助手，然而，隨著我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的不斷改革，卻始終沒有涉及到內(nèi)部控制管理體系，這樣會導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金缺乏有效地管理，可能會存在“小金庫”或者資金被挪為他用，這樣會造成財(cái)務(wù)資金管理混亂，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險。

3.資金浪費(fèi)和使用效率低

事業(yè)單位的基本職能是服務(wù)社會，不能把事業(yè)單位市場化，所以財(cái)務(wù)資金也不能用于市場投資中去。由于財(cái)務(wù)管理的不嚴(yán)密，就造成了財(cái)務(wù)部門預(yù)算的不規(guī)范，會造成資金的閑置，很多時候財(cái)務(wù)部門都缺乏對資金進(jìn)行一個有效地規(guī)劃，沒有一個詳細(xì)的指示，使得單位部門經(jīng)費(fèi)使用效率低，經(jīng)常用不到該用的地方上去。

4.財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平還有待提高

隨著我國科學(xué)技術(shù)的日新月異，新時代的發(fā)展趨勢是信息化和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，然而事業(yè)單位部門的財(cái)務(wù)管理方法和知識比較滯后，沒有與新時代相結(jié)合起來，財(cái)務(wù)人員的信心水平較低，這樣就使得工作效率較低，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作難以高效開展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的合理建議

只有加強(qiáng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，事業(yè)單位才能更好地使用財(cái)務(wù)資金，才能更好地有效利用資源，才能更好地服務(wù)于社會。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理，建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理制度，加強(qiáng)單位部門對資金的預(yù)算和管理，才能更好地服務(wù)于社會。

1.建立合理的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金來源有很多，主要有：財(cái)政補(bǔ)貼收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金來源很多，所以管理的時候就特別復(fù)雜，這就要求必須建立合理的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督體系。各單位的各項(xiàng)收入和支出必須進(jìn)行統(tǒng)一的管理和核算，要服從管理；各事業(yè)單位更要建立監(jiān)督體系，約束和規(guī)范財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)程序，定期培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，要不斷提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，讓他們不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識，在工作中要做到自律和自重。

2.提高單位部門的財(cái)務(wù)資金使用效率

很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金使用效率不高，經(jīng)常處于閑置階段，這就需要事業(yè)單位提高部門內(nèi)部的資金使用效率。首先事業(yè)單位要制定一個明確的財(cái)務(wù)計(jì)劃，確定既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，制定長遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)計(jì)劃。要合理的規(guī)劃財(cái)務(wù)資金的使用，對于各個生產(chǎn)經(jīng)營活動都要進(jìn)行有效地管理，對事業(yè)單位的資產(chǎn)要進(jìn)行定期的清查與核算，要保證資金的有效使用，加強(qiáng)對外投資，讓事業(yè)單位手頭的資金流動起來，去掙取更大的投資利益，為事業(yè)單位部門創(chuàng)造更多的財(cái)富。

3.響應(yīng)節(jié)儉的口號，減少資金的鋪張浪費(fèi)

習(xí)總書記提出了節(jié)儉的口號，我們更要無條件服從。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動中，要節(jié)約使用每一筆資金，要把好鋼用到刀刃上，反對過度的鋪張浪費(fèi)。比如：減少公款吃喝，一切事業(yè)單位部門的活動都可以從簡，把資金使用的額度控制下來，取消不必要的公費(fèi)消費(fèi)。只有這樣，才能讓事業(yè)單位部門更好地服務(wù)于社會，做好自己的職能工作。

4.事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員招聘公開化、吸引專業(yè)財(cái)務(wù)人員

由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識和財(cái)務(wù)水平還有待提高，為了促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的水平提高，可以適當(dāng)?shù)奶岣邇?nèi)部競爭力，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行公開招聘，吸引更多專業(yè)、有水平的財(cái)務(wù)人員，可以按年度對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行能力的考核和業(yè)務(wù)水平考核，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)水平的提升。

四、結(jié)束語

我們一定要做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，通過建立完善的監(jiān)督和管理體系，在資金使用方面嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金健康運(yùn)行。