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中韓兩國都是亞洲的大國,古往今來,兩國在經(jīng)濟貿(mào)易上碰撞和合作,既為本國人民的經(jīng)濟生活創(chuàng)造了利益,同時也是世界經(jīng)濟發(fā)展之所向。而從世界格局來看,中韓在經(jīng)貿(mào)上的強強聯(lián)合對于推進東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化格局起著舉足輕重的作用,對于亞洲乃至全世界政治經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展也有著重要影響。
中韓自貿(mào)協(xié)定必將形成聯(lián)動效應(yīng),帶動亞太周邊國家效法韓國與我國建立更加自由的貿(mào)易往來協(xié)定,最終將臺灣與日本納入到更加具有意義的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)框架中去。中國是FTAAP協(xié)議倡議國,一直在積極推動亞太自貿(mào)區(qū)的建立,而中韓自貿(mào)區(qū)起到了很好的示范作用,中韓自貿(mào)區(qū)作為FTAAP的領(lǐng)頭示范區(qū)域合作,得到了兩國間企業(yè)與相關(guān)利益方的高度評價。以經(jīng)濟合作為先導,同時也帶動了東北亞政治合作地進一步加強,例如朝鮮著名的開城工業(yè)園所生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分獲得了原產(chǎn)韓國的資格待遇,此舉對東北亞經(jīng)濟、乃至半島的和平與穩(wěn)定都起到了積極重要的作用。
韓國作為主要經(jīng)濟發(fā)達國家,與歐盟、美國等已經(jīng)簽署了眾多貿(mào)易自由化方面的協(xié)議,韓國還積極響應(yīng)中國提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)的倡議。但在韓國的對外貿(mào)易中,中韓自貿(mào)區(qū)所涉及的品類貨物最齊全,稅收減免的范圍最廣。
中韓自貿(mào)區(qū)建成后,由于貿(mào)易更加自由,使得韓國的資金可以便捷地在中國投資,同時提升韓國產(chǎn)品在中國的產(chǎn)品競爭力,同時中國對韓國的投資也日益擴大。由于韓國同時加入多個其他發(fā)達國家間的自由貿(mào)易協(xié)定,使得中國在簽訂中韓自貿(mào)區(qū)的同時享有進入其他國家的準入條件,美歐國家也享有同樣進入中國的自由,這就使韓國在多國之間發(fā)揮了橋梁溝通的作用,一定程度上促進了韓國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,中國經(jīng)濟也借自貿(mào)區(qū)融入世界經(jīng)濟,真正實現(xiàn)了多方共贏。
中韓間貿(mào)易具有互補性,按照自貿(mào)區(qū)的規(guī)定,其中大部分品類的關(guān)稅會在協(xié)議后20年內(nèi)逐步取消,屆時韓國精密電子產(chǎn)品、汽車等在中國的價格會更加合理,更具有市場競爭力。而中國具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品與初級加工品的價格會進一步降低,迅速占領(lǐng)韓國市場,可以講對兩國各自企業(yè)都有利,有效地提升了兩國經(jīng)濟的活力與質(zhì)量。
中韓之間貿(mào)易額巨大,但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著許多不合理的問題。以中國出口為例,多為農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)資源等初級產(chǎn)品為主,以品項大類來區(qū)分包括服裝、基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源、電子元器件、生鮮冷凍品、糧食、建材等。從結(jié)構(gòu)上看,中國對韓出口多以自然資源等低附加值產(chǎn)品為主,中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在極大的改善空間。而中國對韓國不僅投資項目少,而且總金額相較之下僅有幾十億美元,處于完全不對等的局面。其中投資行業(yè)類別也較少,只有金融、航運、國家間貿(mào)易等幾個門類,方式多以企業(yè)參股為主。韓國對中國的投資則不僅限于資金,還包括前沿科技,甚至大企業(yè)總部直接設(shè)在中國境內(nèi)。
近年來,兩國間貿(mào)易活動的范圍與數(shù)額越來越大,不可避免地引起貿(mào)易的爭執(zhí),部門間、行業(yè)間的貿(mào)易行為經(jīng)常發(fā)生利益訴求的分歧。2016年又遭遇了“薩德”事件而遇上了建交以來最嚴重的危機。持續(xù)火爆的中國游客赴韓游從2016年開始出現(xiàn)了降溫苗頭,還有部分韓國藝人在華演出受困、赴華簽證審批趨嚴等,韓國方面迫于國內(nèi)經(jīng)濟形勢與利益保護群體的要求,所指定貿(mào)易壁壘對我國出口相關(guān)方造成了重大損失。
20余年中韓深諳的傳統(tǒng)型貿(mào)易合作難以再滿足新時代世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需求,中韓兩國的貿(mào)易合作領(lǐng)域不能再局限于本國當前的靜態(tài)優(yōu)勢,而應(yīng)順應(yīng)時代的需求和挑戰(zhàn),根據(jù)動態(tài)比較優(yōu)勢,將短期合作拓展為長期合作,同時進一步拓寬合作領(lǐng)域,進一步上升到發(fā)展雙邊合作的戰(zhàn)略高度,促進中韓兩國真正發(fā)展為“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。
當前,改善中韓貿(mào)易環(huán)境已成為促進中韓貿(mào)易合作進一步發(fā)展的重要前提。在合作中,中韓兩國應(yīng)及時進行信息交流,盡快建立健全貿(mào)易協(xié)調(diào)機制,韓方應(yīng)擯棄歧視性政策,如降低關(guān)稅水平,加大中方產(chǎn)品的進口,解決兩國貿(mào)易逆差等問題,改善雙邊貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀;中方應(yīng)對出口韓方的商品進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,注重出品質(zhì)量,轉(zhuǎn)化以量為優(yōu)勢的傳統(tǒng)思維。
中韓雙方在資金、勞動力、商品市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)果等方面有著很強的互補性,為雙方的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利條件,同時也奠定了雙邊自有貿(mào)易區(qū)協(xié)定達成的基礎(chǔ)。在正式進入中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的談判之前,雙方可以進一步深入在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,降低突發(fā)事件對雙邊貿(mào)易關(guān)系帶來的風險。為此,中韓雙方必須協(xié)調(diào)建立貿(mào)易促進磋商機制,明確指定本國的貿(mào)易糾紛申訴和調(diào)解機構(gòu),定期開展工作信息交流,及時了解當前階段出現(xiàn)的問題和困難并向政府及相關(guān)社會機構(gòu)征求政策性建議。
未來20年是中韓經(jīng)貿(mào)合作的重要階段,當前兩國的貿(mào)易往來已在量上取得了長足的進步,未來更應(yīng)注重質(zhì)的提升。若中韓兩國在各領(lǐng)域的資源優(yōu)勢得以有效結(jié)合及發(fā)揮,兩國的國際競爭力都將獲得進一步提高。中韓兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展尚有巨大的潛力待挖掘,只要雙方共同攜手積極解決當前雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題及困難,取長補短,深入合作,中韓兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展定將取得更優(yōu)異的成績。