我國教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展中存在的問題及對策

（重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 重慶 400067）

教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科旨在對教育經(jīng)濟(jì)與教育管理進(jìn)行總體性、綜合性研究，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等角度研究中國教育事業(yè)發(fā)展和教育現(xiàn)象。未來社會發(fā)展，知識作為生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用日益重要，教育無疑已成為中堅(jiān)砥柱。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)增長，教育資源優(yōu)化配置與教育制度公平依托堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科更受重視，逐步成為公共管理領(lǐng)域的重要學(xué)科。在提倡建設(shè)中國特色社會主義的今天，教育要立足本國，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的理論與實(shí)踐，加強(qiáng)國際交流，創(chuàng)建有中國特色的教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)教學(xué)和研究體系，為廣大畢業(yè)生提供了更廣闊的人生舞臺。

一、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的設(shè)立與發(fā)展

我國教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科1998年正式確立，1998年前，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)是教育學(xué)科門類下兩個(gè)并列學(xué)科。國務(wù)院學(xué)位辦1997年頒布并于1998年實(shí)施的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)合并為教育經(jīng)濟(jì)與管理，設(shè)置為公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科，專業(yè)代碼是120403，授予管理學(xué)學(xué)位或教育學(xué)學(xué)位。從學(xué)科發(fā)展歷程看，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展迅速，1998年前，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的專業(yè)研究人員主要分布個(gè)別師范大學(xué)教育學(xué)院，而2000年前，只有北京大學(xué)、北京師范大學(xué)和華東師范大學(xué)3所大學(xué)可招收該專業(yè)研究生和博士生，2007年已有15所大學(xué)可招收該專業(yè)研究生和博士生，到今天已有近百所大學(xué)可招收研究生和博士生，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科已在眾大學(xué)的教育和公共管理方向有所發(fā)展，大量博士研究生站點(diǎn)的設(shè)置也促進(jìn)了該學(xué)科學(xué)術(shù)水平的提高。

二、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀

我國教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科經(jīng)過近三十年的發(fā)展，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)術(shù)水平不斷提高。但作為一個(gè)年輕學(xué)科，發(fā)展過程中學(xué)科發(fā)展動(dòng)力不足、課程體系設(shè)置不合理、教學(xué)單一缺乏靈活性、專業(yè)研究人才資源匱乏以及就業(yè)難等問題也暴露出來。

1.學(xué)科發(fā)展動(dòng)力不足

我國對于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的系統(tǒng)介紹和研究始于20世紀(jì)70年代，對教育管理學(xué)系統(tǒng)介紹和研究始于清末的京師大學(xué)堂之后，民國時(shí)期許多師范學(xué)院開設(shè)了教育管理學(xué)系列課程。由于當(dāng)時(shí)社會背景原因，我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)發(fā)展并不理想，直至20世紀(jì)80年代中期，教育管理專門隊(duì)伍漸成規(guī)模，兩門學(xué)科合并交匯融合卻難以形成新的學(xué)科增長點(diǎn)。

雖教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科在發(fā)展過程中嘗試引入西方教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科思想方法，但由于發(fā)展時(shí)間尚短，還未形成有自身特色的理論體系和研究方法，加上國內(nèi)專業(yè)學(xué)科研究條件欠缺，導(dǎo)致該學(xué)科發(fā)展動(dòng)力不足。

2.課程體系設(shè)置不合理、教學(xué)單一缺乏靈活性

分析對比各高校對教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案可見其課程體系設(shè)置相差無幾。該專業(yè)學(xué)年時(shí)長2.5到3年，其中近1.5年的時(shí)間是課堂理論教學(xué)，其余為實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論設(shè)計(jì)；課程結(jié)構(gòu)設(shè)置雷同，教學(xué)內(nèi)容大同小異。課程內(nèi)容方面，若該專業(yè)設(shè)置在公共管理學(xué)院，課程以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育管理學(xué)為主，公共管理學(xué)、政策分析等課程為輔，導(dǎo)致課程設(shè)置的混亂和盲目性。加之“老師授，學(xué)生受”為主的單一教學(xué)方法，缺乏主動(dòng)性和實(shí)踐性。雖部分高校采用小組式學(xué)習(xí)、專題討論研究等方法輔助教學(xué)，見效仍不理想。此外，在引進(jìn)西方教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的思想和研究方法時(shí)因缺乏相關(guān)的國際課程，課堂理論與社會實(shí)際脫軌，導(dǎo)致該專業(yè)課程內(nèi)容刻板，缺乏創(chuàng)新性和現(xiàn)勢性。

3.專業(yè)研究人才資源匱乏

教育經(jīng)濟(jì)與管理作為一門年輕學(xué)科，在國內(nèi)眾多高校中師資力量參差不齊，許多教師背景也不盡相同。作為一門不斷發(fā)展的學(xué)科，理應(yīng)有一支高素質(zhì)專業(yè)研究隊(duì)伍，作為交叉性學(xué)科對研究人員的素質(zhì)要求也更高：要求掌握教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識，并能充分運(yùn)用綜合理論、工具和研究方法來解決該領(lǐng)域問題。然而我國大部分高校中，該專業(yè)的教師資源并未完全滿足要求，許多該專業(yè)的教師都是由諸如教育學(xué)、教育管理學(xué)、公共管理或者公共經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)的教師任之，便一定程度導(dǎo)致了研究方向的混亂和專業(yè)特色的不明顯，不利于研究人才的培養(yǎng)。

4.就業(yè)困難

畢業(yè)生就業(yè)困難與否，在某種程度上反映了學(xué)科的發(fā)展程度。通過對教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)相關(guān)的高校畢業(yè)生和老師的調(diào)查了解到，大部分該專業(yè)碩士畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因有“該專業(yè)社會熟知程度低”、“專業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯”及“該專業(yè)就業(yè)崗位不多”。超過50%的畢業(yè)生在選擇工作時(shí)首選高校行政管理層，次而考公務(wù)員或收入較高的企事業(yè)單位，少部分選擇創(chuàng)業(yè)，極少部分選擇讀博深造。如今高?；鶎有姓芾韻徫悔吔柡?，教學(xué)崗位要求博士才有資格進(jìn)入，企事業(yè)單位競爭壓力日益增加，教育經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)科優(yōu)勢不明顯，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

三、促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展的對策

1.重建合理規(guī)范的學(xué)科研究范式，提高學(xué)科發(fā)展動(dòng)力

教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)要獲得長期穩(wěn)定發(fā)展，就必須重建合理規(guī)范的學(xué)科研究范式，這也是該學(xué)科未來發(fā)展的核心問題。這是一個(gè)漫長艱苦的過程，但重建并不意味全盤否定過去取得的成果。首先依據(jù)《綱要》，強(qiáng)化該專業(yè)的學(xué)科意識，結(jié)合以往的研究成果聯(lián)系教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究成果逐步建立起具有教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科特色的理論體系。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)本身研究，深入探索專業(yè)層次，聯(lián)系社會實(shí)際，堅(jiān)持理論研究與實(shí)際探索相結(jié)合，完成該學(xué)科研究方式規(guī)范化的重建，提高教育經(jīng)濟(jì)與管學(xué)科發(fā)展動(dòng)力。

2.創(chuàng)新教學(xué)，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系

各高校根據(jù)學(xué)科特色、自身發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國家綱要，制定本校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)特色鮮明的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系。其次，課程體系內(nèi)容、教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際，把與該學(xué)科相關(guān)的社會前沿問題和知識滲透到相關(guān)課程中，培養(yǎng)學(xué)生理論迎合實(shí)際的能力和意識，增強(qiáng)現(xiàn)勢性。同時(shí)建立平等師生交流渠道，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能和主觀能動(dòng)性，從而提高其專業(yè)分析能力，培養(yǎng)獨(dú)立思考和總結(jié)分析能力。實(shí)踐教學(xué)方面，高?？稍谛?nèi)專業(yè)、學(xué)院間或和其他高校搭建交流學(xué)習(xí)平臺，合作創(chuàng)建專業(yè)實(shí)習(xí)鏈條，提高學(xué)生專業(yè)實(shí)訓(xùn)能力。

3.培養(yǎng)高水平的師資隊(duì)伍

加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的福利待遇，提供自由教學(xué)環(huán)境，吸引優(yōu)秀師資。其次，在吸引優(yōu)秀專業(yè)人才的同時(shí)也應(yīng)對現(xiàn)有師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高其跨學(xué)科專業(yè)綜合素養(yǎng)，科學(xué)安排師生參與型科研項(xiàng)目。此外，針對高校的實(shí)際情況，吸引更多具有教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的高素質(zhì)教師加入該專業(yè)的師資隊(duì)伍，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。

4.多方合作解決就業(yè)困難問題

首先，高校應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展和需求，適當(dāng)調(diào)整該學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，根據(jù)社會需求培養(yǎng)該專業(yè)人才。其次，引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對畢業(yè)生的學(xué)生能力和實(shí)際工作能力進(jìn)行全面評價(jià)，這樣既可以充分了解學(xué)生實(shí)際水平，也可督促學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識，并進(jìn)行實(shí)踐提高自身綜合能力。此外，在招生環(huán)節(jié)，教育部門出臺相關(guān)政策，在考試內(nèi)容上增加學(xué)科相關(guān)特色內(nèi)容，控制招生規(guī)模，提高生源質(zhì)量。最后，在畢業(yè)生就業(yè)環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)畢業(yè)生積極就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)束語

本文簡要介紹了教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展歷程，并對該專業(yè)現(xiàn)狀和問題做了簡單分析，最后提出了應(yīng)對策略。事實(shí)證明，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展，應(yīng)立足于現(xiàn)在，展望于未來，教育部門和高校都應(yīng)重視這一學(xué)科的發(fā)展和專業(yè)人才的培養(yǎng)，讓這一專業(yè)在砥礪中前進(jìn)，不斷創(chuàng)新，最終為我國教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。