我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理之維

李 皓

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)踐契合了新時代中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在需要，昭示著我國鄉(xiāng)村建設(shè)的新圖景、新境界。這不僅因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國的國家戰(zhàn)略，而且因?yàn)樗钌钪哺卩l(xiāng)村道德文化，彰顯了鄉(xiāng)村道德文化的鮮明特色和突出優(yōu)勢。充分發(fā)掘和闡揚(yáng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理學(xué)維度，不但有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且有利于建構(gòu)新時代鄉(xiāng)村道德文明。

一、振興鄉(xiāng)村道德文化：我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)

加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。鄉(xiāng)村振興若沒有道德文化的振興，那樣的鄉(xiāng)村即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、物質(zhì)再豐富，也只不過是一具沒有靈魂的軀殼。推動鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，要發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用、村民的主體作用，重建鄉(xiāng)村道德文化價值。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不發(fā)揮黨管鄉(xiāng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，同樣離不開黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)中本應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨員干部更應(yīng)該成為社會主義道德規(guī)范的模范實(shí)踐者。但是，一些地方基層黨組織和黨員干部對道德文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，把“鄉(xiāng)村振興”，僅僅理解為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，忽視了鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)。鄉(xiāng)村黨員干部既要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上一級黨組織的工作指示，又要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)村民的利益，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。但同時他們也是村民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動才是其主要任務(wù)。當(dāng)上級工作要求、個人利益、村民利益出現(xiàn)矛盾時，他們很難兼顧到各方利益。在村里事物與家里事情之間，村集體利益和個人利益之間，該做出什么樣的選擇，經(jīng)?？简?yàn)著鄉(xiāng)村黨員干部的道德意志。有的黨員干部私心太重，只考慮自己和親屬的物質(zhì)利益，置村集體利益于不顧，導(dǎo)致村民極度不滿，鄉(xiāng)村凝聚力減弱。鄉(xiāng)村倫理秩序已經(jīng)處于一種非常松散的狀態(tài)。正是在這樣的背景下，鄉(xiāng)村黑惡勢力的暗流開始深度介入鄉(xiāng)村治理。很多鄉(xiāng)村黑惡勢力，都是先用一些非法途徑獲得財(cái)富，然后一邊用這些金錢為自己“由黑轉(zhuǎn)紅”開路，一邊又用暴力脅迫改寫鄉(xiāng)村議事規(guī)則，雙管齊下，最終攫取主導(dǎo)鄉(xiāng)村事務(wù)的權(quán)力。“村霸”壟斷鄉(xiāng)村權(quán)力和資源之后，通常會與其他部門結(jié)成利益同盟，國家大多數(shù)的涉農(nóng)補(bǔ)助都成了黑惡勢力和基層官員上下串通共同套取的“唐僧肉”，真正需要的村民其實(shí)很難拿到。正因如此，當(dāng)“村霸”橫行鄉(xiāng)里時，部分警察或上級部門卻采取默認(rèn)和縱容的態(tài)度。當(dāng)村民的法律和道德信仰受到一次次的挫傷，當(dāng)村民的權(quán)利救濟(jì)渠道越來越狹窄，“村霸”勢必會更加有恃無恐，已經(jīng)導(dǎo)致基層組織的權(quán)威與道德文化建設(shè)主導(dǎo)力量嚴(yán)重弱化。推動鄉(xiāng)村道德文化振興的重要內(nèi)容之一，就是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)主導(dǎo)力量，發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織在弘揚(yáng)主旋律和社會正氣方面的主導(dǎo)作用，改善鄉(xiāng)村基層黨組織的精神風(fēng)貌，提升鄉(xiāng)村基層黨組織的道德文化建設(shè)能力和道德文化向心力。

雖然鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)需要黨和政府的積極推動和引導(dǎo),但黨和政府的推動必須轉(zhuǎn)化為村民的道德意識和自覺才能起作用，然而，一些地方基層黨組織和黨員干部，卻未能考慮到村民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)在期盼和訴求是促進(jìn)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。長期以來人們對鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的主體及功能認(rèn)識模糊，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)主體缺位的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)疲軟、效果不佳的深層次原因，在于鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)主體不明確，以及主體對道德行為和原則規(guī)范的識別、判斷與選擇能力沒有得到有效的開發(fā)。廣大村民長期生活在鄉(xiāng)村，了解和熟悉村民的心理和道德狀況，對于如何有效地結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況來進(jìn)行道德文化建設(shè)最有發(fā)言權(quán)。他們實(shí)際上是鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的實(shí)踐主體，是鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的參與者、維護(hù)者和推動者。然而，村民作為鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的主體，其道德文化建設(shè)的內(nèi)需性、自覺性和創(chuàng)造性卻未得到充分的張揚(yáng)。以前的鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，往往把村民視為道德文化建設(shè)的客體、接受道德教育的對象。這種道德文化建設(shè)方式，只注重道德文化建設(shè)的外在因素，而沒有考慮村民自身的積極性、建設(shè)性和創(chuàng)造性，使村民的主體地位淪為客體對象。這樣不但不能強(qiáng)化村民的道德意識和提升其道德修養(yǎng)，更不可能喚起和激活村民在道德實(shí)踐中的自覺性、自主性和能動性。廣大村民不了解鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，沒有意識到鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)對自己生存與發(fā)展的意義，他們認(rèn)為道德文化建設(shè)應(yīng)該是政府和黨員干部的責(zé)任，把自己置身于鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)之外。導(dǎo)致村民作為道德文化建設(shè)主體的缺位，既與村民的素質(zhì)有關(guān)，也與大量的鄉(xiāng)村精英的流失有關(guān)。鄉(xiāng)村精英無論是自身能力還是德性修養(yǎng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通村民，是影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)水平的重要因素之一。然而，鄉(xiāng)村精英群體流失嚴(yán)重，他們?yōu)榱俗非蟾玫纳疃肯虺鞘?，對鄉(xiāng)村事務(wù)的參與也越來越少，無形中抽空了鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。

包容重義、與人為善、淳樸善良一直是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的道德價值取向，“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”(《孟子·滕文公上》)一直是中國鄉(xiāng)村綿延數(shù)千年的風(fēng)俗畫卷。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德價值賦予鄉(xiāng)土社會以規(guī)范、價值和意義，區(qū)別于城市，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。然而，伴隨著城市化進(jìn)程的加速，廣大鄉(xiāng)村已經(jīng)發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村道路交通、信息傳播方式越來越發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)人員往來、交流空前密切。許多村民開始感受到城市生活的律動，他們對于自己的生產(chǎn)和生活境遇有了全新的認(rèn)知，許多村民逐漸意識到鄉(xiāng)村已經(jīng)很難滿足自己的生存和發(fā)展需要，“跳農(nóng)門”、逃離鄉(xiāng)村成了改變自己命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生價值的奮斗目標(biāo)。他們向往城市的車水馬龍和高樓大廈、崇拜城市的生活方式，逐漸疏離和放棄故鄉(xiāng)綠水青山所蘊(yùn)含和傳承的價值。村民紛紛背井離鄉(xiāng)，不辭辛勞地奔向心目中的圣地——城市。城市越來越繁榮，而鄉(xiāng)村卻日益衰落。鄉(xiāng)村“空心化”嚴(yán)重，是一個不容否定的鐵的現(xiàn)實(shí)。大量青壯年流失，鄉(xiāng)村只剩下老弱病殘幼。談鄉(xiāng)村振興，可是鄉(xiāng)村在哪里？沒有人的鄉(xiāng)村，無論建設(shè)多么漂亮，也只不過是一座輝煌的廢墟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平衡，同時也體現(xiàn)在道德文化建設(shè)投入上的不平衡。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，傳統(tǒng)道德價值逐漸消失，功利主義的盛行使一部分人把追求經(jīng)濟(jì)利益視為最高價值，鄉(xiāng)村社會道德價值約束體系嚴(yán)重弱化。表現(xiàn)在日常生活中，路不拾遺、夜不閉戶、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親等人際關(guān)系逐漸被虛偽欺詐、損人利己、炫耀攀比的價值觀念取向所替代。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德價值逐漸解構(gòu)已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村振興的最大障礙，沒有鄉(xiāng)村道德文化的振興也就不可能有鄉(xiāng)村的振興。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先就是要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村社會的“精神短板”,提升鄉(xiāng)村社會的精神風(fēng)貌，重建鄉(xiāng)村道德文化價值。

二、我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要解決的主要倫理問題

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，關(guān)鍵是要充分激發(fā)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在動力，需要解決如何樹立鄉(xiāng)村道德文化意識、如何堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合的原則、如何堅(jiān)持道德文化繼承性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一等主要倫理問題，提升村民實(shí)現(xiàn)美好生活的自主能力。村民“不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從根本上說是以人民為中心的政治立場決定的”[1]。

改革開放40年來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但與城市相比，鄉(xiāng)村落后面貌沒有發(fā)生根本性的改變。與此同時，鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，也與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步，與整個社會文明進(jìn)步極不相稱，與城市道德文化形成鮮明的反差。雖然黨和政府采取了許多積極的措施致力于推動鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，但因鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的道德文化建設(shè)意識淡薄、村民道德文化意識缺乏，最終效果不是很明顯。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一些好的傳統(tǒng)，例如農(nóng)村文藝宣傳、體育競賽等活動也正在消失或“變味”，取而代之的是一些低俗的商業(yè)性演出，有些人甚至在祭祀活動中把墓地當(dāng)成性感美女表演的舞臺。由此可見，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并沒有帶動鄉(xiāng)村道德文化意識的提升，相反，許多村民尤其是鄉(xiāng)村青少年的道德價值觀正在遭到腐蝕。曾經(jīng)從鄉(xiāng)村逃離出來的人，在經(jīng)過城市文明的洗禮后，道德文化意識不斷得到增強(qiáng)，他們中的許多人深感鄉(xiāng)村再也回不去了，更有甚者，他們即使融入不了城市也不愿意回到鄉(xiāng)村。“鄉(xiāng)村光棍”與“城市剩女”形成鮮明的對比，很多到大城市讀書或打工的女青年寧愿單身也不愿意將就嫁回鄉(xiāng)村，因?yàn)樗齻円呀?jīng)習(xí)慣了現(xiàn)代城市文明，鄉(xiāng)村生活與她們的距離越來越遙遠(yuǎn)。這其中除了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后于城市以外，更重要的是，鄉(xiāng)村沒有形成具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)的道德文化精神，不能滿足她們對道德文化生活的需要。許多逃離鄉(xiāng)村的人其實(shí)生活過得并不比在鄉(xiāng)村輕松與穩(wěn)定，然而他們哪怕是歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻也要想在城市扎穩(wěn)腳跟，因?yàn)槟抢镉猩钌钗麄兊某鞘械赖挛拿鳌Ｒ虼?，?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更依賴于在中國社會全方位提升鄉(xiāng)村道德文化意識，創(chuàng)造出良好的鄉(xiāng)村道德文明。

十九大報(bào)告指出，要“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”自治、法治、德治三種治理方式既各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，它們相互融合，一同構(gòu)建起相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的鄉(xiāng)村治理體系。村民自治是在法治基礎(chǔ)上的自治，它能激發(fā)村民在道德建設(shè)中的主體和核心作用。法治能夠確保村民自治的實(shí)現(xiàn)，同時為道德文化建設(shè)提供法律支撐。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決如何把自治、法治、德治有機(jī)地結(jié)合起來的問題，既要搞好鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，又要培育村民的法律意識和法治觀念，引導(dǎo)他們做尊法、學(xué)法、守法、用法的新時代好村民。法治對于嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、堅(jiān)守鄉(xiāng)村道德底線、樹立法律信仰，發(fā)揮著十分重要的作用。因此，只有準(zhǔn)確地把握自治、法治、德治的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使村民在自治過程中學(xué)法、懂法、知法、守法，提升其道德意識和道德實(shí)踐能力，把道德文化建設(shè)內(nèi)化為村民的自覺追求，才能在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中“弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)”[2]。

鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)能否適應(yīng)新時代需要、邁出新步伐，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否具有凝聚力、影響力和生命力的重大問題。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)必須不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新，堅(jiān)持繼承性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的突出問題,“要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，要發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命斗爭與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)文明成果”[3]（P5）。為此，我們要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，承繼傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)中國精神，使村民對道德的正確認(rèn)知、自覺養(yǎng)成和積極實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。同時，鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，不能搞文化復(fù)古主義，必須要契合新時代精神訴求，展現(xiàn)新時代道德向度。鄉(xiāng)村道德文化只有常維新，才能不斷融入先進(jìn)文化，才能得到不斷的補(bǔ)充、豐富和升華。因此，要積極運(yùn)用新時代的價值理念去滋養(yǎng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)。要提高村民科學(xué)文化素養(yǎng)，引導(dǎo)村民樹立正確的民主法治觀念和新時代公民意識；要推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善村民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會道德文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村道德文明新氣象。

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！被谶@一重大判斷，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中出現(xiàn)的新問題及特點(diǎn)，需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，同樣也蘊(yùn)涵在對“美好生活需要”的理解之中。同時，新時代鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，也應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)村民對美好鄉(xiāng)村生活的需要作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，我們必須深刻理解鄉(xiāng)村在時代發(fā)展的潮流中所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，滿足村民對美好鄉(xiāng)村生活的需要。對“美好生活需要”的理解，無疑是尋找鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的根本原因，認(rèn)識新時代鄉(xiāng)村道德建文化建設(shè)的新問題、新特征的邏輯起點(diǎn)，同時也是探尋其有效途徑的突破口。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)既要為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，也要為村民提供高質(zhì)量的道德精神生活服務(wù)，努力把村民培養(yǎng)成情趣健康、精神富有、道德高尚的新時代“三農(nóng)”人才。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理價值目標(biāo)

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是建立一種健康、有序的鄉(xiāng)村倫理秩序，這種鄉(xiāng)村倫理秩序需要共同的利益訴求和倫理取向作為基礎(chǔ)。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的最大困難是鄉(xiāng)村的空心化，隨之而來的人與人之間的相互隔離和陌生化，這使得鄉(xiāng)村的共同利益變得不確定，鄉(xiāng)村成員之間休戚與共的情感和價值認(rèn)同也難以建立。面對這些難題，需要通過扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、鏟除“村霸”毒瘤、發(fā)揮村民的主體作用、強(qiáng)化“城歸”精英的道德引領(lǐng)作用、發(fā)揮社會工作的輔助作用等方式實(shí)現(xiàn)構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體的價值目標(biāo)。

道德是以利益為基礎(chǔ)的，經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了道德的內(nèi)容、性質(zhì)，以及發(fā)展變化。恩格斯認(rèn)為，“人們總是自覺地或不自覺地從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，吸取自己的道德觀念”[4]（P434）。從某種意義上說，道德意識和觀念的形成是一定社會經(jīng)濟(jì)和利益關(guān)系的反映。村民道德認(rèn)識的深淺和道德行為的善惡在某種程度上也是對其所處的經(jīng)濟(jì)狀況的反映。如果村民連最基本的生存權(quán)益都無法得到保障，村民就很難確保其行為符合道德標(biāo)準(zhǔn)，我們不能讓村民一邊餓著肚子，一邊去講體面和奉獻(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧是讓鄉(xiāng)村貧困人口共享利益和幸福的必要條件，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體的基本前提。因此，要構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體，就必須從我國扶貧脫貧事業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，著力分析當(dāng)代鄉(xiāng)村貧困人口的現(xiàn)實(shí)生存狀況，從解決貧困人口脫貧這個最基本的生存需求問題入手，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策，使鄉(xiāng)村貧困人口完全脫離貧困，確保和維護(hù)鄉(xiāng)村貧困人口最基本的生存需要，使貧困人口能共享社會發(fā)展的豐碩成果，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，為構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

“村霸”是阻礙鄉(xiāng)村振興、破壞鄉(xiāng)風(fēng)民俗的“毒瘤”?！按灏浴睓M行鄉(xiāng)里，霸占資源、開設(shè)賭場、恐嚇村民，有的甚至暴力抗法、操縱選舉。村民對此深惡痛絕，卻又敢怒不敢言。“村霸”不除，鄉(xiāng)村難以安寧，新時代鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)必定舉步維艱，鄉(xiāng)村振興更加無從談起。因此，新時代鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)必須從嚴(yán)厲打擊“村霸”和強(qiáng)力整治宗族惡勢力著手，為構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體創(chuàng)造良好的法治環(huán)境與條件。對于“村霸”和宗族惡勢力的治理，可從三個方面展開：第一，要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。在治理過程中，要以點(diǎn)帶面，及時排查，形成執(zhí)法合力，同時深挖村霸背后“保護(hù)傘”，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，有效遏制村霸發(fā)展勢頭。第二，充分發(fā)揮黨的基層堡壘作用。通過宣傳教育、建立品格檔案、走訪談心、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情等方式，改善鄉(xiāng)村輿論生態(tài)和道德風(fēng)尚，從源頭徹底消除鄉(xiāng)匪村霸滋生蔓延的土壤。第三，走群眾路線，完善村民自治。一方面，要使村民的自治權(quán)得到保障；另一方面，要在鄉(xiāng)村深入開展普法宣傳教育工作，使村民樹立法治思維和理念，自覺維護(hù)法律權(quán)威，積極用法律去應(yīng)對鄉(xiāng)匪村霸的惡劣行為。

雖然鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)需要良好的經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)和法治環(huán)境，需要政府的有效引領(lǐng)和推動，但是內(nèi)因才是推動事物發(fā)展的根據(jù)原因，它決定著鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的成敗。村民對良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗的訴求與渴望是構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體的內(nèi)在因素和根本動力。村民對道德文化建設(shè)的支持，終究要靠村民對鄉(xiāng)村倫理共同體的正確認(rèn)識和理解、形成共同的鄉(xiāng)村情感和價值認(rèn)同，只有村民認(rèn)同自身作為道德文化建設(shè)的主體，并轉(zhuǎn)化為主體的道德實(shí)踐活動，鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)才能取得真正的實(shí)效。村民作為主體的道德實(shí)踐活動也有別于城市公民。一方面，不論是經(jīng)濟(jì)條件還是生存環(huán)境，鄉(xiāng)村都不同于城市，由此決定了村民道德實(shí)踐的生成和發(fā)展具有獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)，在進(jìn)行鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)時既要遵循道德文化建設(shè)的普遍規(guī)律，又要考慮鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和村民的接受能力。另一方面，新時代鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的終極目的是要建成與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)的鄉(xiāng)村風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)村民自由而全面的發(fā)展。村民對道德需要的內(nèi)生訴求蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的必要性和可能性。只有充分尊重村民的這一內(nèi)生訴求，才能激發(fā)出村民作為主體的潛能，提升鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的實(shí)效性。習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵5]中國鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐證明，如果不能確保村民在建設(shè)過程中的主體性地位，國家推動的任何關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)都很難獲得村民的認(rèn)同，也就不能得以實(shí)現(xiàn)，因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須充分尊重村民的主體性地位。

鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，最緊要的一點(diǎn)就是要讓鄉(xiāng)村留得住人，讓鄉(xiāng)村有真正能夠擔(dān)負(fù)起自我管理、自我服務(wù)的自治之才?！敖陙韽霓r(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多，甚至城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等也開始下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一現(xiàn)象被稱為‘城歸’?！盵6]截至2017年9月中旬全國共有480多萬“城歸”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！俺菤w”已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一支重要力量，把“城歸”培育成懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，是推動鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的一個重要方法。“城歸”精英走出了傳統(tǒng)的熟人社會，摒棄了狹隘的認(rèn)知和思維方式，開始接觸城市文化，并體驗(yàn)城市生活。他們對城市與鄉(xiāng)村的記憶和情感有助于城市道德文明反哺鄉(xiāng)村?！俺菤w”精英所展現(xiàn)的道德素養(yǎng)可以感染他人、激勵村民，對凝心聚力攜手村民共建生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村大有裨益。不難看出，“城歸”精英是培養(yǎng)新時代鄉(xiāng)村文化氣質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村道德文明形成的中堅(jiān)力量。他們的價值取向、思維方式更具有鄉(xiāng)村共同體意識，他們懷有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，他們較之其他留守的村民更容易成為鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)的踐行者和引領(lǐng)者。

“社會工作作為一門實(shí)務(wù)學(xué)科，一直把人的未來成長改變視為該學(xué)科的考察中心，不僅關(guān)注服務(wù)對象是什么，而且更為關(guān)注服務(wù)對象應(yīng)該成為什么。倫理價值就被當(dāng)作社會工作最核心的內(nèi)容之一，它是帶動服務(wù)對象和社會環(huán)境改變不可或缺的部分。”[7]（P49）它是“根據(jù)一定的價值觀念幫助有困難的人走出困境的活動”[8]（P12）。它更多地表現(xiàn)為一種倫理關(guān)懷，所以，它的基本原則和核心理念總是與主流道德價值相一致。當(dāng)前我國的社會工作主要集中在城市社區(qū)，城市社區(qū)成為了社會工作的主陣地。然而，隨著大量青壯年離鄉(xiāng)務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)的骨干人員外流嚴(yán)重，鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空巢老人”“寡婦村”“留守兒童”“光棍村”等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)主導(dǎo)力量弱化、主體力量缺位，鄉(xiāng)村人力資源嚴(yán)重外流。此時，鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)自我造血功能乏力，鄉(xiāng)村亟需社會工作的介入。社會工作者可以結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，通過挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德資源、開展相關(guān)自愿者活動，展示服務(wù)社會、傳遞愛心、關(guān)懷弱勢的倫理情懷。社會工作的介入有助于改變困難村民、脆弱村民被邊緣化的狀況，使他們感受到來自社會的關(guān)愛，可以為構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體注入新鮮的活力。

四、結(jié) 語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)、新征程，鄉(xiāng)村道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理學(xué)維度，鄉(xiāng)村道德建設(shè)的重要性和緊迫性更不言而喻。鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)要在新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以村民為中心，積極培育新的鄉(xiāng)村道德意識和觀念，為推動鄉(xiāng)村振興和培育新時代村民提供強(qiáng)大精神動力，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村倫理共同體。