江蘇省淮安市留置第一案——淮安市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站原站長(zhǎng)陸道軍貪污、挪用公款、受賄案近日在淮安區(qū)法院公開審理。媒體指出,陸道軍腐敗是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)的腐敗樣本。(5月29日《檢察日?qǐng)?bào)》)
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很顯然,產(chǎn)生這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)腐敗樣本有一個(gè)根本性的前提:陸道軍雖然只是一個(gè)職級(jí)很低的企業(yè)服務(wù)站的站長(zhǎng),但其權(quán)力并不小——車橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都在他管轄范圍內(nèi),尤其是負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行督查這項(xiàng)權(quán)力,讓很多企業(yè)老板心生敬畏。
權(quán)力集中掌握在一個(gè)人身上,如果這個(gè)權(quán)力者能夠接受到廣泛的監(jiān)督和強(qiáng)有力的約束,那權(quán)力者腐敗的幾率就會(huì)大大降低。然而,在陸道軍走向腐敗的過(guò)程中,我們實(shí)在看不到有來(lái)自任何一方面的強(qiáng)有力的制衡和約束。在這種情況下,陸道軍的腐敗只能是一種必然,他是不可能跳出腐敗鐵律的。
任何一種腐敗樣本都是權(quán)力失察的樣本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)的腐敗也是如此。每個(gè)人的天性中都含有著腐化墮落的因子,當(dāng)這種因子碰上了失察的權(quán)力,腐敗便像沖出潘多拉魔瓶的魔鬼一樣,一發(fā)而不可收地持續(xù)下去。
近日,網(wǎng)上流傳一份名為“副本南長(zhǎng)安街壹號(hào)DK6-1關(guān)系戶……”的文件截圖。截圖顯示,大部分業(yè)主后面標(biāo)有西安市和長(zhǎng)安區(qū)公職人員信息。有網(wǎng)友質(zhì)疑,所謂“搖號(hào)購(gòu)房”實(shí)際早已被內(nèi)定。西安市長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)委在接受媒體采訪時(shí)確認(rèn),的確有公職人員向開發(fā)商打了招呼。(5月31日人民網(wǎng))
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現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,買房必須在公平公正的政策規(guī)定下有序進(jìn)行。但是,卻有個(gè)別公職人員不走尋常路,動(dòng)起了歪腦筋,借權(quán)力為媒介,為買房打通一條“綠色通道”,以規(guī)避嚴(yán)厲的調(diào)控政策。辛辛苦苦“搖號(hào)”得來(lái)的剛需住房,卻被別人輕而易舉納入“內(nèi)定”之物,如此“權(quán)力超車”、公權(quán)私用,視政策為何物,置公平于何地?
除此以外,樓盤的“內(nèi)定”只靠一個(gè)人幾乎是不可能完成的,或需多部門協(xié)同,這不得不讓人細(xì)思極恐,甚至發(fā)出一連串的疑問(wèn):“內(nèi)定房”到底牽涉了多少人?所謂的“打招呼”具體是通過(guò)什么形式?聯(lián)手操作的過(guò)程中是否存在利益輸送?多套房的“內(nèi)定者”是否存在炒房嫌疑?
限購(gòu)政策本是民眾和官員都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行的規(guī)則,個(gè)別公職人員卻知法犯法,讓規(guī)則輪空,使紀(jì)律空轉(zhuǎn),利用手中權(quán)力謀求個(gè)人私利,既破壞了限購(gòu)政策的權(quán)威性,又破壞了社會(huì)的公平正義。
廈門市民程先生和女友于5月18日到集美區(qū)民政局婚姻登記處辦理結(jié)婚證,誰(shuí)知竟吃了“閉門羹”,往婚姻登記處跑了兩趟,還讓家人回老家找派出所協(xié)調(diào),結(jié)果10天過(guò)去,結(jié)婚證仍沒(méi)辦下來(lái)。而這一切的根源就在于婚姻登記處看到女方戶口簿內(nèi)頁(yè)的戶口專用章是方形的,而不是圓形的。(5月29日《廈門日?qǐng)?bào)》)
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戶口簿是官方發(fā)放,不管公章是什么形狀,都代表著官方的權(quán)威認(rèn)證,一個(gè)地方政府部門對(duì)另一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)公章有猜疑,就該主動(dòng)對(duì)接核實(shí)以確認(rèn)公章真?zhèn)?,而不?yīng)來(lái)回“折騰”群眾去驗(yàn)證,這種“官方打架、群眾遭殃”的態(tài)度本就是對(duì)群眾最大的傷害。全國(guó)政務(wù)系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份信息“一網(wǎng)互通”,即便沒(méi)有公章佐證,身份證、網(wǎng)上信息都可以查驗(yàn)真?zhèn)?,“公章方圓之爭(zhēng)”恰恰反映出政府部門工作死板、服務(wù)理念闕如。
公章是公權(quán)力的一種外在體現(xiàn),是群眾極為信賴的“官方證明”,公章的權(quán)威性被官方否定了,結(jié)果無(wú)非就是政府部門“自我打臉”,由此引發(fā)的也將是公眾對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。政府部門要樹立好權(quán)威導(dǎo)向,首先應(yīng)做的就是保持“聲音”的一致性,讓公眾看到官方工作的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致和規(guī)范,而不是折騰辦事群眾來(lái)為政府部門工作的漏洞補(bǔ)缺。
公章有方圓,政務(wù)服務(wù)不應(yīng)存差異。與其讓公章形狀成為群眾辦事的“攔路虎”,不如多點(diǎn)務(wù)實(shí)的行動(dòng),為群眾掃去不必要的辦事“障礙”,真正實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿”“不折騰”的初衷,讓群眾在每一件小事中都能切身感受便捷與尊重,更有獲得感與幸福感。
長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)原黨工委書記劉澤臣涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。接受調(diào)查的這名黨員干部已經(jīng)于2010年10月退休,迄今已退休近8年時(shí)間。(5月30日新華網(wǎng))
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盡管任何違紀(jì)者最終都難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲,但事后的處理終究難以彌補(bǔ)既成事實(shí)的損失,再深刻的反思也無(wú)法完全消弭由此產(chǎn)生的干群關(guān)系裂痕。如何管好每名黨員干部任期內(nèi)規(guī)范用權(quán),從根源上遏制腐化墮落,這才是需要不斷探索和研究的課題。
任期不“踩線”,退休才安全。退休不代表“安全著陸”,更不代表有了“護(hù)身符”、進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,違紀(jì)就要被查、違規(guī)就會(huì)被糾,任何人都無(wú)例外。黨紀(jì)國(guó)法利劍高懸,既是對(duì)黨員干部敲響的紀(jì)律警鐘,也是對(duì)黨員干部最好的關(guān)愛,只要時(shí)時(shí)刻刻事事掌好用權(quán)的“方向盤”、系好廉潔的“安全帶”,始終嚴(yán)格自律、秉公用權(quán),用制度規(guī)范手中公權(quán)力使用,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,做到清白為官、勤政廉政,不干任何違紀(jì)違規(guī)的事情,自然可以安享退休生活。
不忘初心、方得始終。不論官居何職,不管任職何方,都要保持入仕初衷,把人民放心中、把紀(jì)律放首位、把工作當(dāng)事業(yè),少一些膽大妄為、多一些謹(jǐn)小慎微,真正當(dāng)一名黨和人民放心的干部。