張家口崇禮區(qū)上三道河村蔬菜產業(yè)發(fā)展調研報告（下）

（上接2017年12期37頁）

四、實施標準化生產，提升上三道河村蔬菜產品品質

隨著產銷對接的逐步順暢，蔬菜品質的穩(wěn)定性和安全性開始凸顯出來，崇河公司牽頭逐步加強了對蔬菜標準化生產的要求。

（一）全面推進綠色標準化生產

一是開展有機肥替代。上三道河村毗鄰張家口沙嶺子生態(tài)牧場，牧場的牛糞通過卡車拉到村里只需走50公里的公路，為彩椒的生產提供了低價優(yōu)質的有機肥來源。一卡車牛糞20立方米，價格1300元，作為基肥可施用兩畝彩椒大棚。通過施用有機肥，極大減少了化肥的施用量，改善了土壤質量，也提高了產品品質。

二是進行農藥減施。崇河公司的彩椒產品，有超過一半的數量銷往國外，需要執(zhí)行非常嚴格的農藥殘留標準。為此，公司在農藥使用方面進行了嚴格把關，派專人負責農藥配方，詳細記錄農藥的成分、使用時間和用量等關鍵信息，妥善處理農藥包裝。同時，采用人工鋤草和使用粘蟲板等方法消除蟲草害，盡可能減少農藥的用量。

三是推廣作物輪作。連續(xù)種植彩椒增加了作物發(fā)生病蟲害的風險，不利于控制農藥使用和保證產品品質。為此，公司經過多年嘗試，摸索出了一套作物輪作的方法，將彩椒種植與菜花、架豆種植交替進行。值得一提的是，由于菜花、架豆種植周期較短，通過精細化管理，還可實現在輪作期內對菜花和架豆的兩季種植，基本上保證了農戶在輪作期內的收入不降低。

（二）積極推進質量安全建設

一是開展綠色產品認證。每年由公司對彩椒產品進行一次農殘檢驗，確保產品符合國內綠色產品標準。同時，根據訂單要求，公司出口的彩椒還需通過位于青島的食品加工出口企業(yè)實施的農殘檢驗，檢驗標準采用國際標準。嚴格的檢驗標準促使公司加強了對化學投入品的使用管理，近年來從未發(fā)生因農殘檢驗不合格而導致訂單被退回的情況。

二是建設農產品質量安全追溯體系。在當地政府和科研部門的幫助下，公司建起了一套農產品質量安全追溯系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過在每個大棚中安裝攝像頭的方法，實現了對彩椒生產全過程實時遠程監(jiān)控。公司的客戶只需通過手機APP，就可以觀看彩椒生產的影像資料，全面掌握彩椒的生產情況。公司借助這套體系，進一步增強了與主要客戶之間的信任關系。

經過多年實踐，崇河農業(yè)公司已經走出了一條切實可行的綠色發(fā)展之路。就生產成本方面，施用牛糞的購置成本為650元/畝，人工成本為360元/畝；人工鋤草單次成本為240元/畝，一季鋤草兩次人工成本為480元/畝；采用粘蟲板消除蟲害，每季每畝用54個粘蟲板，每個粘蟲板1.5元，成本為81元/畝；農產品質量安全追溯體系投資20萬元，年折舊1萬元，運行費5000元，折算成畝均成本為32.6元/畝；綠色產品認證和市場推廣年投入1.6萬元，折算成畝均成本為34.8元/畝；經測算每畝合計多投入1600余元。收益方面，公司的彩椒產品得到了市場的認可，渠道商對彩椒的收購價格高出市場價格20%—30%，每畝可增收3000元。公司在高效農業(yè)方面的投入取得了回報，實現了環(huán)境與經濟的雙贏。

五、上三道河村蔬菜產業(yè)進一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）變革蔬菜產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)

由于緯度和海拔原因，崇禮產區(qū)蔬菜的生產周期較短，產量和獲利空間較為有限。目前，崇河公司的產業(yè)化經營主要圍繞著7月—9月傳統(tǒng)優(yōu)勢生產周期做文章，具有鮮明的依賴外來渠道商、貿易商的薄利多銷交易特征，存在較為明顯的玻璃天花板問題。從目前張林等人的選擇來看，其選擇了一條相對穩(wěn)扎穩(wěn)打的產業(yè)發(fā)展道路，在試圖鼓勵其延長生產周期、進行品牌價值提升的過程中，不得不面對以下問題：一是成本劣勢。其他月份如果想保持生產態(tài)勢，必須投入更大成本興建保暖條件更好的冬暖棚，并且冬天需要大幅增加采暖成本，總的生產成本會明顯增加。二是時間劣勢。其他月份南方產區(qū)和山東等平原產區(qū)的蔬菜會大規(guī)模上市，崇禮蔬菜的錯季時間優(yōu)勢不復存在，而且高原綠色夏菜的品質優(yōu)勢也有待檢驗。三是客商采購劣勢。其他時間點，蔬菜交易客商往往會前往北方平原地區(qū)和南方蔬菜產區(qū)采購，幾乎無人會選擇在冬天進入崇禮采購蔬菜，這就意味著如果冬天蔬菜上市還得花費額外成本專門招商。四是蔬菜品類品牌零售劣勢。就目前的市場經驗而言，農產品零售市場還欠缺蔬菜品類的高端品牌實踐經驗，這也給崇河公司的蔬菜附加值提升設置了另一種意義上的玻璃天花板。

（二）生產基地綠色化管護的挑戰(zhàn)

公司通過施用牛糞和人工除草的方式控制農殘，由于牛糞中仍有極微量重金屬殘留，重金屬逐年在土壤中累積會影響蔬菜質量，最終可能導致彩椒產品重金屬殘留無法滿足出口標準。公司要想確保彩椒產品滿足出口標準，會面對以下幾個問題：一是技術劣勢。公司并不清楚應采用何種技術減少或改變牛糞中的重金屬成分，也不清楚通過何種渠道掌握這樣的技術。二是信息劣勢。彩椒的生產具有周期性，公司只有在生產出彩椒之后，才能知道彩椒中的重金屬含量。換言之，公司無法預判彩椒產品的品質，從而采取有針對性的管理措施，增加了公司的生產風險。三是成本劣勢。公司所使用的有機肥，源自當地奶牛基地運送來的相對廉價的牛糞。由于當地禁牧等原因，公司所處周邊地區(qū)并不存在更為高品質的羊糞等替代性的有機肥。如果從內蒙古等地遠距離運輸羊糞等替代性的有機肥，則有機肥的施用成本會明顯增加。

（三）完善產業(yè)化經營機制的挑戰(zhàn)

崇河公司牽頭的上三道河村蔬菜產業(yè)經營中，崇河公司運作相對實在和緊密，而眾合合作社運作比較虛化，連基本財務報表和成員賬戶等都沒有，合作社與農戶的利益聯結機制較為松散。再加上張林領銜的崇河公司高管團隊求穩(wěn)的治理風格，給產業(yè)化經營機制帶來了創(chuàng)新能力不足的問題，也客觀上導致了合作社功能虛化問題長期得不到有效解決。

六、促進上三道河村蔬菜產業(yè)健康發(fā)展的意見建議

上三道河村蔬菜產業(yè)的興起和發(fā)展有其特殊的自然環(huán)境特點和能人帶動作用，但當前其面臨的玻璃天花板瓶頸亟待破解。為更好促進上三道河村蔬菜產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，現提出如下意見建議：

1.舉辦專題研討活動群策群力助力蔬菜產業(yè)。建議農干院會同崇禮區(qū)農牧局等部門適時舉辦上三道河村蔬菜產業(yè)專題研討會，邀請全國各地的優(yōu)秀蔬菜生產者、渠道商、技術專家和政府官員等圍繞上三道河村蔬菜產業(yè)的發(fā)展經驗、問題挑戰(zhàn)和思路建議等主題進行研討，進一步提煉總結其成功經驗，幫其把脈困難與挑戰(zhàn)，給出更加具有前瞻性和可操作性的意見建議，使上三道河村蔬菜產業(yè)能夠進一步革新升級，成為崇禮農業(yè)的靚麗名片。

2.組織崇河公司高管外出考察幫助開拓眼界思路。建議崇禮區(qū)農牧局可以適時帶隊邀請包括崇河農業(yè)公司高管在內的崇禮區(qū)蔬菜產業(yè)優(yōu)秀生產者前往山東、甘肅、云南、海南等地，考察學習發(fā)展蔬菜產業(yè)的先進生產管理經驗，幫助生產者和管理者革新和拓展蔬菜產業(yè)的發(fā)展理念和思路，并可視情況引入戰(zhàn)略合作伙伴一起開發(fā)崇禮的蔬菜產業(yè)資源。

3.加快打造推廣崇禮農業(yè)的區(qū)域公用品牌。建議崇禮區(qū)政府邀請農干院等單位，以蔬菜產業(yè)為重點，加快打造崇禮農業(yè)的區(qū)域公用品牌，推廣崇禮綠色冬奧、高原凈菜的整體形象，為崇河蔬菜產業(yè)發(fā)展開拓更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時，建議在農業(yè)區(qū)域公用品牌的研究策劃過程中，細化崇禮蔬菜產業(yè)的發(fā)展策略，即如何借力高原凈菜和綠色冬奧的自然環(huán)境和奧運人文概念優(yōu)勢，明確非優(yōu)勢生產期的蔬菜產業(yè)發(fā)展策略，提出在優(yōu)勢生產期提升品牌附加值的方法。

4.明晰公司與合作社業(yè)務分工、做實合作社。建議崇河農業(yè)公司和眾合合作社進一步梳理和明晰彼此責任業(yè)務分工。引導崇河農業(yè)公司強化在農業(yè)品牌打造、渠道拓展與升級以及新品種、新技術試驗示范等方面的角色；引導眾合合作社強化在技術指導、農資采購、苗種繁育等方面對成員農戶的服務；引導合作社重新梳理農戶成員，實現數量精簡和質量提升行動，吸引有意愿、有能力的專業(yè)種菜農戶重新登記入社，引導這些專業(yè)農戶成員與合作社簽訂購銷合同，并通過更高質量的服務和合作層次（必須明顯不同于提供給非成員農戶的服務），以及探索實施年底返利等方式，增加農戶成員對合作社的信任度和依賴度，提高農戶標準化產品的供給水平；引導眾合合作社做好財務會計報表和年報申報，做實“三會”和成員賬戶等制度，促使合作社規(guī)范化運行。

5.引入大學生人才、提升高管團隊能力。聘請有意愿、有能力的能人和大學生村官等專職擔任合作社經理，充實合作社管理團隊力量，提高專業(yè)化、職業(yè)化程度。強化合作社專職工作人員在發(fā)展訂單農戶、提供技術服務、實現農資優(yōu)惠采購等方面的業(yè)績考核目標，明晰獎懲舉措，提高管理人員開展業(yè)務的主動性和責任心。