新時期農業(yè)技術推廣的若干思考

潘以晶

（天津市濱海新區(qū)大港農業(yè)服務中心，天津 300270）

1 我國農業(yè)技術推廣存在的問題

1.1 農業(yè)技術推廣機制不完善

目前，我國農業(yè)技術推廣基本以政府推動為主，基層的農業(yè)推廣機構按照上級要求進行農業(yè)技術推廣，沒有做到因地制宜，難以滿足農業(yè)生產的個性化需求。政府在農業(yè)技術推廣中，相關的激勵機制不夠完善，農業(yè)技術推廣人員的工資也未與績效掛鉤，不能調動多數農業(yè)技術推廣人員的積極性，對農業(yè)技術的推廣效果產生了不利影響。由于基層政府的推廣人員工作繁忙，多以其他工作為重點，農業(yè)技術推廣未得到高度重視，從而影響了農業(yè)技術的推廣效果。

1.2 農業(yè)技術推廣人員的綜合素質較低

隨著農業(yè)技術的進步，對農業(yè)推廣人員的專業(yè)水平及綜合素質也提出新的要求，只有高素質的從業(yè)人員才能滿足現代農業(yè)技術推廣的要求。目前，由于資金和人才培養(yǎng)的投入力度不足，我國農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)素質和專業(yè)技能均較低，不能滿足農業(yè)技術推廣的要求，制約了先進農業(yè)技術的快速普及。

1.3 農民的思想觀念落后、接受能力普遍偏低

由于受傳統(tǒng)小農思想的影響，大多數農民在進行農業(yè)生產時，均抱著求穩(wěn)怕亂的心理，認為種植什么作物對自己影響很大，擔心調整種植結構會帶來較大損失，因此很多農民都以旁觀者的態(tài)度來對待農業(yè)新技術。由于我國農村經濟發(fā)展水平較低，多數農民的文化水平也較低，對新事物和新技術存在著一定的排斥心理，對新的農業(yè)技術需要較長時間來接受。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，文化程度較高的農民普遍進城務工，留下的大多是文化程度較低的老人和婦女，這也使農村勞動力素質下降，不利于農業(yè)技術推廣工作的進行。

2 新時期農業(yè)技術推廣的改善策略

2.1 建立健全農業(yè)技術推廣體制

政府應針對實際情況構建完善的農業(yè)技術推廣體系，為農業(yè)技術的推廣提供基礎保障。在進行農業(yè)技術推廣時，相關部門要根據當地發(fā)展的實際情況制定科學的推廣策略，使農業(yè)技術與當地實際生產需求密切結合，提高農業(yè)技術的實用性。

目前，我國在推廣農業(yè)技術時，主要采取政府行為整合農業(yè)技術，政府機構可以有效地發(fā)揮主導作用，推進政府行為的作用優(yōu)勢，加強農業(yè)技術推廣的規(guī)范性。另一種農業(yè)技術推廣模式是采取農業(yè)經濟合作組織模式，由合作組織內部成員共同商定采取何種農業(yè)技術，有助于降低市場風險，同時顯著提升農業(yè)生產的整體效率。

2.2 加強農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)

在完善農業(yè)技術推廣體系的同時，還應加強對農業(yè)技術推廣人員的培訓，提高農業(yè)技術推廣人員的綜合素質，起到事半功倍的效果。在選拔農業(yè)技術推廣人員時，要以公平、公開、公正的方式擇優(yōu)錄??；制定完善的競爭和獎懲機制，提升工作人員的積極性，促進農業(yè)技術推廣。

政府機構要重視對我國農業(yè)大學的人才培養(yǎng)，有效地為我國農業(yè)技術推廣提供創(chuàng)新型人才。此外，政府機構應加大資金支持力度，完善基礎性配套設施建設，解決農業(yè)技術推廣的各種制約因素。

2.3 提高農民的文化素質

農業(yè)技術的直接接收者是農民，農民的文化素質直接影響到對農業(yè)技術的接受與理解程度。因此應將提高農民的文化素質作為一項重點內容進行推進。相關部門在進行農業(yè)技術推廣時，可以在當地舉辦農業(yè)技術培訓、生產經驗交流會、農業(yè)科技展覽、科技下鄉(xiāng)等一系列活動，提升農民對農業(yè)技術的興趣及學習熱情。當地政府還可以制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵大學生回鄉(xiāng)就業(yè)，培養(yǎng)新一代高素質農民，促進我國農業(yè)生產向“綠色農業(yè)”和“可持續(xù)發(fā)展農業(yè)”方向發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新農業(yè)技術

農業(yè)技術的推廣，有賴于農業(yè)技術所處的社會大環(huán)境。為此政府的科研機構和科技企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新農業(yè)技術，重視技術創(chuàng)新過程中的社會環(huán)境、政策環(huán)境、技術環(huán)境，通過相關政策支持，推進農業(yè)技術創(chuàng)新。積極與國際市場接軌，不斷引進創(chuàng)新農業(yè)技術。政府機構還應在推廣農業(yè)技術實現創(chuàng)新性發(fā)展中，通過加強主導職能，創(chuàng)造現代化農業(yè)科技創(chuàng)新的新局面，推動農業(yè)新技術推廣。