勞動(dòng)立法的十年進(jìn)程

文_譚子

回顧《勞動(dòng)合同法》實(shí)施十年來(lái)的過(guò)程中，和勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)立法發(fā)展迅速，一大批相關(guān)法律、法規(guī)被予以制定、修改，形成了多元化、全方位齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2008年-2018年制定的勞動(dòng)相關(guān)法律

2008年至2011年三年間，出臺(tái)了四部勞動(dòng)相關(guān)法律，可見(jiàn)以勞動(dòng)為標(biāo)志的社會(huì)立法從2008年開(kāi)始勢(shì)頭十足。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，施行日期2008.5.1

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，施行日期2011.7.1

2008年-2018年制定的含有勞動(dòng)要素的普遍性的民事、行政法律

十年間，在新制定的普遍性法律中，涉及的勞動(dòng)用工方面的規(guī)定，體現(xiàn)了最新的勞動(dòng)立法動(dòng)向。

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》，施行日期2010.7.1，第34、35條

《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》，2011.4.1，第43條

《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》，施行日期2013.7.1，第41條

《中華人民共和國(guó)民法總則》，施行日期2017.10.1，第三、四章

2008年-2018年制定的勞動(dòng)行政法規(guī)

《職工帶薪年休假條例》，施行日期2008.1.1

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，施行日期2008.9.18

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，施行日期2012.4.28

《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，施行日期2012.8.1，第23條

2008年-2018年發(fā)布的司法解釋

司法實(shí)踐中，最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)司法解釋，對(duì)司法審判的影響是不言而喻的。為了確?！秳趧?dòng)合同法》等一批勞動(dòng)法律、法規(guī)的實(shí)施和在司法審判中的準(zhǔn)確適用，最高人民法院出臺(tái)的和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有關(guān)的司法解釋更加值得注意。

最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）（法釋﹝201﹞12號(hào)），施行日期2010.9.14

最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋﹝2013﹞3號(hào)），施行日期2013.1.23

最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）（法釋﹝2013﹞4號(hào)），施行日期2013.2.1

最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定（法釋〔2014〕9號(hào)），施行日期2014.9.1

2008年-2018年修訂的勞動(dòng)相關(guān)法律

十年以來(lái)，包括《勞動(dòng)合同法》在內(nèi)的一批勞動(dòng)法律進(jìn)行了修訂。但是，由于種種原因，《勞動(dòng)合同法》在2013年第一次修訂時(shí)，僅就和勞務(wù)派遣有關(guān)的第57、63、66、92條進(jìn)行了修改，從而也創(chuàng)下了在一屆全國(guó)人大中先后經(jīng)制定并修改的紀(jì)錄。而2009年修改的《勞動(dòng)法》僅對(duì)第92條進(jìn)行了技術(shù)性的修改，并未涉及改法實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，修訂/施行日期2009.8.27，第92條

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，修訂/施行日期2009.8.27（第2次修訂）

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，修訂/施行日期2011.12.31（第1次修訂）、2016.7.2（第2次修訂）、2017.11.5（第3次修訂）

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，修訂/施行日期2013.7.1（第1次修訂），第57、63、66、92條

2008年-2018年修訂的和勞動(dòng)有關(guān)的普遍性法律

在過(guò)去十年中，《民事訴訟法》發(fā)生了較大變化，歷經(jīng)了2008、2013年兩次修訂，進(jìn)一步完善了民事訴訟的法律程序。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，修訂/施行日期2008.4.1（第1次修訂）、2013.1.1（第2次修訂）

2008年-2018年修訂、廢止的勞動(dòng)相關(guān)行政法規(guī)

《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，修訂/廢止日期，2008.1.1（第2次修訂）、2014.1.1（第3次修訂）

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，2008.1.15廢止

此外，2017年10月1日，人力資源和社會(huì)保障部宣布其于1995年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)﹝1994﹞481號(hào)）以及一批部門(mén)規(guī)章廢止。隨著這個(gè)和《勞動(dòng)合同法》密切相關(guān)、配套適用的部門(mén)規(guī)章的廢止，未來(lái)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將會(huì)因此產(chǎn)生明顯變化。

從2008年到2018年的十年，對(duì)一部法律來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)特別長(zhǎng)的時(shí)間。但對(duì)于《勞動(dòng)合同法》來(lái)說(shuō)，卻非同尋常。對(duì)于這部從誕生就伴隨著關(guān)注和爭(zhēng)議的法律來(lái)說(shuō)，在其僅僅實(shí)施五年后，就已經(jīng)過(guò)了第一次修改。五年之后，關(guān)于《勞動(dòng)合同法》再度修改的呼聲也一直居高不下。無(wú)論從立法、司法、學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)部門(mén)，還是從用人單位、勞動(dòng)者，各個(gè)方面從自己的視角出發(fā)，均對(duì)《勞動(dòng)合同法》未來(lái)寄予了更高的要求和期待。