人民日?qǐng)?bào)要論：書(shū)寫(xiě)好偉大復(fù)興“三農(nóng)”新篇章

沒(méi)有鄉(xiāng)村的振興，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手”。在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，作出了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本綱領(lǐng)，是更好推進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。我們必須把黨中央的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透，抓住歷史契機(jī)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這次中央農(nóng)村工作會(huì)議概括為“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位；堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線；堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針；堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向；堅(jiān)持保障和改善民生；堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。正是在這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力支撐，為振興鄉(xiāng)村奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強(qiáng)緊迫感。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，到2020年全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”；到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”；到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”?，F(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，要求我們更加重視“三農(nóng)”工作，更加重視鄉(xiāng)村。如果一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村，那就不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。不斷強(qiáng)化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國(guó)家發(fā)展步伐。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強(qiáng)使命感。一方面，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來(lái)中華民族面對(duì)的一個(gè)歷史性課題。黨的歷史使命決定了，我們必須回答好這一課題、為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福。牢記億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多獲得感，才能充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；另一方面，從世界各國(guó)看，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場(chǎng)痛苦的蛻變和重生，我們必須為全球解決鄉(xiāng)村問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。迄今為止還沒(méi)有哪個(gè)發(fā)展中大國(guó)能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問(wèn)題，我們干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對(duì)全球的重大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。貫徹落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們就一定能書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

◎1張時(shí)間表：到2050年鄉(xiāng)村全面振興

會(huì)議明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

◎?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，未來(lái)要干好這10件大事

1.第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年

落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。

2.完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策

完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。

3.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。

4.全面建立職業(yè)農(nóng)民制度

匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科研人才支撐作用。

5.鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興

鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜

建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法。

7.健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系

健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

8.黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興

建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。

9.加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的打造

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。

10.制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。