舞鋼石漫灘國家森林公園旅游現(xiàn)狀及對策研究

戴玲玲

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，森林旅游成為一種新的休閑方式和生活風尚，尤其十二五時期以來，舞鋼一直秉著生態(tài)建市的目標，大力發(fā)展森林旅游，弘揚生態(tài)文化，堅持金山銀山就是綠水青山，于2013年10月成功創(chuàng)建國家森林城市，但是在大力發(fā)展森林旅游的過程中，依然還存在很多的問題，本文通過對舞鋼石漫灘國家森林公園的發(fā)展現(xiàn)狀分析，指出在發(fā)展中存在的一些問題，進而提出舞鋼市森林旅游發(fā)展建議與對策，以期為該地區(qū)林業(yè)資源保護，森林旅游業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 森林旅游資源的本底情況和特色

石漫灘國家森林公園旅游資源豐富，組合度好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。公園主要以豐富的自然風景資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引游客，同時也擁有悠久的歷史文化和引人遐想的民間傳說。自然資源包括山脈、丘陵、峽谷、湖泊、河流、溪水、瀑布、潭池、跌水、林地等，主要景點如二郎山、燈臺架、九頭崖、青檀谷、西溝、石漫灘水庫、蝴蝶溪、九龍?zhí)?、天井、天池、十七瀑、三疊瀑、猴府洞天、百洞巖、少女梳妝、迎賓塔、森林氧吧、青松嶺等。

石漫灘國家森林公園旅游資源的特色是：山青、水秀、洞奇、石美自然的融合在一起，構成了完整的自然風景名勝體系。

2 森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀及取得的社會經(jīng)濟效益

舞鋼市自1996年開展森林旅游以來，截止2018年，開發(fā)建設森林旅游景區(qū)3個，其中二郎山、燈臺架景區(qū)經(jīng)過大力開發(fā)建設，基本建設完善，已經(jīng)成功創(chuàng)建成國家4A級景區(qū)；祥龍谷景區(qū)于2008年開始建設，2010年正式對外經(jīng)營，現(xiàn)在是3A級景區(qū)。

森林旅游景區(qū)的開發(fā)建設，帶動了舞鋼市旅游業(yè)的全面發(fā)展，有力推動了舞鋼市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展?，F(xiàn)在，舞鋼市已經(jīng)創(chuàng)建為全國優(yōu)秀旅游城市，幾個景區(qū)的周邊農(nóng)村借助景區(qū)，建設了各種檔次的農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、觀光果園，市區(qū)也新建了多家旅游定點飯店。通過科學的規(guī)劃建設和大力宣傳，2017年公園共接待游客132萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3633萬元，而且食宿收入首次大幅度超過門票收入，初步擺脫了旅游完全靠門票的發(fā)展模式，逐步發(fā)展為休閑度假旅游目的地。同時，帶動周邊群眾在餐飲、住宿、運輸、旅游商品銷售等方面創(chuàng)造經(jīng)濟效益4800多萬元。

3 制約當?shù)厣致糜伟l(fā)展的主要問題

3.1 森林公園旅游購物、娛樂設施建設還比較薄弱。森林公園內(nèi)各景區(qū)所能提供給游客的旅游產(chǎn)品品種比較單一，娛樂休閑功能較弱。

3.2 公園建設速度還比較慢，建設資金融資渠道不多。基礎設施建設投資大，籌資困難，國家缺少相應的資金、政策支持。

3.3 管理水平還相對落后，旅游專業(yè)人才還較少。森林公園的專業(yè)管理人員少，缺少管理經(jīng)驗和技術指導。

3.4 森林公園內(nèi)景區(qū)在建設過程中受到各方面的制約因素過多，各個部門的審批環(huán)節(jié)、當?shù)厝罕姷母缮娴?，給景區(qū)建設帶來巨大困難。

3.5 森林旅游應在保護好森林資源的前提下進行開發(fā)建設，但為了經(jīng)濟利益，部分投資商甚至地方政府對森林公園管理處的干涉過多，造成部分地段森林資源遭到一定的破壞。

4 對策建議

4.1 加大景區(qū)提檔升級建設力度，打造精品景區(qū)。在國家大力提倡旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和旅游業(yè)供給側改革的新形勢下，景區(qū)落后的基礎配套設施已不能滿足游客的需求，必須通過一系列新建文化旅游項目的運營，基礎設施改造，景區(qū)環(huán)境的打造和服務功能的不斷完善等，加快提檔升級。依托人文景觀和自然景觀建設景區(qū)，提高森林公園品位，逐步把石漫灘國家森林公園建設成為一座融自然景觀與歷史文化資源為一體的省內(nèi)旅游精品景區(qū)。

4.2 加大市場開發(fā)營銷力度，鞏固拓寬客源市場。隨著大眾化旅游和國民休閑時代的到來，景區(qū)景點規(guī)模日益擴大，旅游市場競爭日趨加劇，旅游營銷的重要性日益凸顯。在市場開發(fā)工作上，一是維護好發(fā)團多的承包地市，力爭市場開發(fā)實現(xiàn)新突破；二是網(wǎng)絡營銷工作要全面鋪開，加快散客市場開發(fā)，迎接自駕車“散客化”浪潮；三是要與國內(nèi)影響力較大的網(wǎng)絡媒體合作，進行品牌推廣，提升知名度和美譽度；四是對大型節(jié)慶活動要精心策劃，讓事件營銷和常規(guī)營銷相互拉動，擴大影響力；五是要加強會議、養(yǎng)生、拓展團隊的聯(lián)系力度。

4.3 推進項目建設，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。一是對二郎山大舞臺演出重新設計定位，突出當?shù)靥厣?，提高檔次，并充分整合資源，推進“旅游+”，實現(xiàn)抱團取暖；二是招商引資于春節(jié)期間繼續(xù)舉辦“二郎山燈光節(jié)”，進一步豐富冬季旅游產(chǎn)品，提升景區(qū)的知名度和影響力；三是加大招商引資力度，建設具有一定影響力的體驗項目，增強景區(qū)的核心競爭力和市場影響力。

4.4 進一步提升服務質(zhì)量，以服務促效益，以服務樹品牌。旅游作為通過人服務人的活動，既是創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程，也是創(chuàng)造精神財富的過程。各個景區(qū)要進一步規(guī)范各項工作和服務接待流程，重新制定完善標準化體系和崗位接待標準，注重細節(jié)服務，突出個性化服務，讓游客食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心。

4.5 搞好人才隊伍建設，提高核心競爭力

（1）繼續(xù)實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，按照《卓越績效評價準則》，落實目標管理和績效考核，使森林公園沿著科學化、制度化、標準化、人性化的管理軌道前進。（2）建立健全公開、公正、公平競爭和能者上、庸者下的用人機制，高中層管理人員競爭上崗，為職工提供施展才華的機會和平臺，形成人盡其才、才盡其用的工作格局。（3）建立由職位管理、薪酬激勵、績效評價、學習與發(fā)展等方面構成的人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)，搭建多層次的平臺，充分發(fā)揮和調(diào)動員工潛能，使想干事、能干事、干成事的人才脫穎而出，為森林公園的發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。（4）全面營造管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作理念和工作方法創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境，讓大家在創(chuàng)新中改進工作，提高效率，追求卓越。（5）開展各種形式的建言獻策、競技比武活動，全面提升員工素質(zhì)，增強各景區(qū)市場競爭力。

作者單位：河南省平頂山市林業(yè)局