林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)發(fā)展對策研究

陳新成　趙云娟

森林作為天然屏障，對于保護生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境具有至關(guān)重要的意義。然而，我國森林生態(tài)在諸多因素影響下，遭到了嚴(yán)重破壞。當(dāng)前，我國日益重視林業(yè)經(jīng)營以及森林生態(tài)發(fā)展，生態(tài)林的種植營造面積逐年增多，但尚未實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的有效恢復(fù)和良好發(fā)展。對此，有必要深入考察林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)平衡的制約因素，并積極探究促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)發(fā)展的對策。

1 林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)平衡的制約因素

1.1 森林管護存在較大難度。森林涉及諸多種類的生物資源，非法狩獵和亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，從整體上來看，森林管護存在較大難度。森林管理部門通常要負(fù)責(zé)極為廣闊的管護范圍，其管護人力資源呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足。同時，我國對森林管護缺乏充足的經(jīng)費投入，難以為森林管護提供有效的物質(zhì)保障。另外，森林管護的實際條件相對艱苦，且各森林林區(qū)涉及較多的利益紛爭，增加了森林管護的實際難度。

1.2 林業(yè)資源開發(fā)缺乏較高的科技含量。我國森林林區(qū)實際條件普遍有待提高，加上森林管護人員薪資相對較低，導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)缺乏較高的科技含量。當(dāng)前，林業(yè)資源開發(fā)的科技人員實際數(shù)量相對較少，且各林業(yè)基地普遍缺乏先進(jìn)性較強的科研設(shè)備，未能為林業(yè)資源開發(fā)奠定良好的科研基礎(chǔ)，導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)所需的科技力量較為薄弱，難以有效吸引外來資本，難以實現(xiàn)對林業(yè)資源的深入高效開發(fā)，極易造成森林資源浪費。

1.3 林業(yè)資源缺乏較高的產(chǎn)業(yè)化水平。當(dāng)前，我國日益重視加強環(huán)境保護，并注重維護森林生態(tài)平衡，嚴(yán)禁對森林資源進(jìn)行亂砍濫伐，并對各類林木企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在一定程度上保護了森林林業(yè)資源，并促進(jìn)林木覆蓋率得到提高。但從整體上來看，森林林業(yè)資源開發(fā)缺乏較高的產(chǎn)業(yè)化水平，難以取得良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。從經(jīng)濟格局來看，林業(yè)資源開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)缺乏較大的規(guī)模，且缺乏良好的市場環(huán)境和品牌效益，導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)難以實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟產(chǎn)值。另外，森林林業(yè)資源缺乏清晰明確的產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，且未能妥善解決歷史遺留的各類林業(yè)資源問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)資源開發(fā)利用的合理性和有效性。

2 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)發(fā)展的對策

2.1 加強對林業(yè)資源的有效保護和培育。加強對林業(yè)資源的有效保護和培育，具體可從以下方面著手：（1）強化人工造林，加強對混交林的營造，對純種林種植面積及具體數(shù)量進(jìn)行減少，對植樹造林的樹種進(jìn)行科學(xué)安排；秉承適地適樹的種植原則，促進(jìn)林分質(zhì)量的大幅度提高，實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)的有效改善；深入考察林區(qū)氣候環(huán)境，對各類混交林進(jìn)行科學(xué)營造，促進(jìn)速生林的有效發(fā)展。（2）加強對森林病蟲害的有效防治，并做好森林防火。要深入考察林區(qū)現(xiàn)狀，對森林防護體系進(jìn)行有效構(gòu)建。要嚴(yán)格遵循我國相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合各項政策，大力推進(jìn)營林造林，實現(xiàn)對森林安全的有效保護。要強化對森林病蟲害的有效防治，采用多樣化的病蟲害防治手段，主要采用物理和生物防治，并輔之以化學(xué)防治。通過有效防治森林火災(zāi)以及各類病蟲害，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營的良好發(fā)展，有效保障森林生態(tài)平衡。（3）對森林實施分類經(jīng)營，為天然林的有效保護奠定堅實的基礎(chǔ)。要深入考察森林系統(tǒng)的各項功能、實際使用和具體目標(biāo)，對森林實施統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)劃分，促進(jìn)森林生產(chǎn)力的大幅度提高，增強森林系統(tǒng)的綜合效益。要基于各類使用功能，對自然森林進(jìn)行科學(xué)劃分，將之劃分為兩類，一類是商品林，一類是生態(tài)公益林，要遵循所劃分的兩類森林的具體特點和相應(yīng)規(guī)律，對之實施科學(xué)運營，促進(jìn)森林使用價值的大幅度提升，并增強森林管理的便捷性，實現(xiàn)集約化的森林生產(chǎn)與經(jīng)營。

2.2 加強對森林資源的有效開發(fā)和利用。加強對森林資源的有效開發(fā)和利用，具體可從以下方面著手：（1）對森林資源進(jìn)行充分有效的開發(fā)，在森林資源開發(fā)過程中，對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行積極應(yīng)用，并對專業(yè)的林業(yè)科技團隊進(jìn)行構(gòu)建，強化對各類先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的有效推廣，增強森林資源開發(fā)的層次性和綜合效益，并注意對森林生態(tài)系統(tǒng)中存在的各類副產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)利用，并實施多樣化的經(jīng)濟開發(fā)，增加林業(yè)產(chǎn)品自身的附加效益。（2）對森林資源開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對林區(qū)涉及各方的權(quán)益進(jìn)行明確，并對權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行有效理清，實現(xiàn)對各類森林資源的合理利用。要深入考察森林資源的實際狀況，對森林資源的生產(chǎn)經(jīng)營和開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并明確各相關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)，遵循科學(xué)的發(fā)展方向，基于森林資源的具體特點，對林業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

2.3 嚴(yán)格控制各類破壞森林資源的行為。各森林林區(qū)的管理工作人員要增強自身的責(zé)任心，嚴(yán)格控制各類破壞森林資源的行為。要遵循科學(xué)理念，對森林資源保護制度進(jìn)行科學(xué)制定，并增強對森林資源保護制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，科學(xué)合理地控制森林樹木采伐數(shù)量，避免對森林資源的過度采伐。對森林資源進(jìn)行采伐，要嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，并對采伐計劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，在采伐森林資源的過程中，要強化各項檢查，在采伐完成后，要做好相關(guān)驗收工作。要嚴(yán)格執(zhí)行木材運輸證相關(guān)制度，并加強監(jiān)管，對木材流通進(jìn)行嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁非法采伐的森林木材流入木材市場。另外，要加強對木材加工的有效管理，對各類非法違規(guī)的木材加工場點進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和依法取締，要強調(diào)生態(tài)公益林的社會效益和生態(tài)效益，對采伐強度和具體方式進(jìn)行科學(xué)控制。

綜上所述，林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)平衡的制約因素主要體現(xiàn)在森林管護存在較大難度、林業(yè)資源開發(fā)缺乏較高的科技含量、林業(yè)資源缺乏較高的產(chǎn)業(yè)化水平等方面。對此，要通過加強對林業(yè)資源的有效保護和培育、加強對森林資源的有效開發(fā)和利用、嚴(yán)格控制各類破壞森林資源的行為等措施，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營的良好發(fā)展，增強林業(yè)經(jīng)營的綜合效益，同時，有效保障森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，實現(xiàn)對森林資源的有效保護和合理利用。

作者單位：河南省洛陽市欒川縣林業(yè)勘察設(shè)計隊