探討高速公路運營管理優(yōu)化對策

劉靜

摘 要：當(dāng)前，我國的高速公路運營管理水平相對落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度存在一定的不協(xié)調(diào)性，對高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的阻礙作用。因此，必須意識到高速公路運營管理的重要性，把握管理的重點，優(yōu)化服務(wù)管理體系，對存在的問題進(jìn)行仔細(xì)分析，制定出具有針對性的措施，使高速公路運營管理在促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮出積極有效的作用。

關(guān)鍵詞：高速公路；運營管理；優(yōu)化措施

高速公路的運營管理中存在的問題

我國高速公路運營管理中，存在著一些比較普遍的問題，對高速公路的發(fā)展造成了一定的阻礙，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，機構(gòu)設(shè)置不合理，部門與部門之間的溝通與交流不暢通，對于一些比較重要的信息和政策執(zhí)行中存在落后的現(xiàn)象。另外，相關(guān)管理部門管理意識比較淡薄，執(zhí)行力度上存在很大的欠缺。第二，不能按照科學(xué)方式進(jìn)行收費管理，在一定程度上影響了高速公路運營管理的專業(yè)化程度，降低了管理的質(zhì)量和水平。第三，不能及時有效地進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，比如，養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較欠缺，專業(yè)化程度較低，養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量得不到切實有效的保障。

高速公路的運營管理中遵循的原則

想要切實提高高速公路的運營效率，使高速公路的運用管理更加快捷高效，必須依照相關(guān)的法律法規(guī)，使管理工作符合相關(guān)規(guī)范，提高高速公路運營管理的專業(yè)化程度和體制化程度。可以采取立法的形式，使公路管理的責(zé)任得到有效落實，調(diào)整公路運營過程中的各種關(guān)系，協(xié)調(diào)各方的矛盾，及時有效地解決存在的問題，提高高速公路管理的專業(yè)化程度。另外，必須保證措施的科學(xué)性，使管理中各個環(huán)節(jié)具有明顯的針對性。正確處理建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理三者之間的關(guān)系，在統(tǒng)一集中的方式下進(jìn)行管理，提高高速公路運營管理的專業(yè)化程度，使高速公路管理機制中的各項職能更加明確，在明確權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，提高辦事的效率和服務(wù)的水平。最后，需要進(jìn)行和諧化服務(wù)建設(shè)，強化公路行業(yè)的文化建設(shè)，完善服務(wù)理念，形成良好健康的服務(wù)氛圍，強化公共服務(wù)的能力和水平。

高速公路運營管理模式的優(yōu)化措施

在高速公路運營管理中，相關(guān)的管理體制以及國家的法律發(fā)揮都起著非常重要的影響作用，針對運營管理中存在的一些問題，在遵守相應(yīng)原則的基礎(chǔ)上，需要制定出具有針對性的措施，不斷優(yōu)化高速公路運營管理模式。具體來說，可以從以下幾個方面做起。

優(yōu)化高速公路的收費管理

首先，正確地修正高速公路車輛通行時的收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，降低它的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)、因為我國已經(jīng)頒布了一系列對高速公路的建設(shè)以及運營管理十分有利的優(yōu)惠政策.現(xiàn)在我國大部分的車輛在高速公路通行時所交的費用基本上已經(jīng)降低了很多甚至是降低了一半，而且這樣并不會阻礙到銀行貸款的成本和利息的交付，投資者得到的回報也不會受到影響，按時收費，不會出現(xiàn)延長年限的情況，因此可以最大地發(fā)揮出高速公路的投資效益。其次，對于收費的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度的調(diào)整。要明確收費標(biāo)準(zhǔn)所影響的系數(shù)，這樣就可以保證高速公路上交通量的正常。

優(yōu)化高速公路的路政管理

為了充分適應(yīng)形勢政策的發(fā)展需求，使高速公路運營管理模式能夠不斷得到優(yōu)化，必須對路政管理工作的方式和方法進(jìn)行創(chuàng)新，提高路政管理的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。因此，需要對高速公路路政管理工作中的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，明確路政管理的最終目的，使路政管理工作在實際中能夠取得不斷進(jìn)步，對工作的具體內(nèi)容、重點、特性等進(jìn)行重新定義和理解，提高管理人員的工作積極性，使管理人員在管理工作中能夠充分發(fā)揮自身的主觀能動性，提高管理工作的質(zhì)量。并通過對路政管理的加強，不斷適應(yīng)時代以及社會發(fā)展的基本需求。

在現(xiàn)代社會中，信息化的發(fā)展?jié)B透到了社會中的各個方面。在路政管理工作中，為了提高辦公的現(xiàn)代化程度，必須借助網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的平臺，實現(xiàn)移動交互的路政執(zhí)法辦公平臺，使現(xiàn)場辦案結(jié)算的效率大大提高。同時，需要合理收集路政管理的信息，并采取合理的方式進(jìn)行有效發(fā)布，最終通過合適的渠道進(jìn)行傳遞，將遠(yuǎn)程控制和動態(tài)管理相結(jié)合，分析出路段的具體情況，并采取具有針對性的措施及時進(jìn)行解決。同時，加強隊伍建設(shè)，通過提高路政管理人員的綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化高速公路運營管理，提供人才方面的支持。具體來說，必須加強路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，使整體的執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)得到綜合有效的提高，在實際工作中不斷優(yōu)化利用基礎(chǔ)知識的能力，將理論與實踐相結(jié)合，并在合理運用的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新。另外，必須加強路政人員的思想道德素質(zhì)，在實際工作中形成良好的行業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)格遵照公路行業(yè)的相關(guān)法律，切實履行路產(chǎn)保護(hù)、公路權(quán)維護(hù)等方面的職責(zé)，不斷提升公路保護(hù)的地位，提高公路運營的綜合水平。

優(yōu)化高速公路的養(yǎng)護(hù)維修管理

在高速公路建設(shè)速度不斷加快的情況下，規(guī)模也逐漸擴大，在發(fā)展的過程中，形成了具有連帶效應(yīng)的路網(wǎng)，需要對高速公路進(jìn)行有效的維護(hù)，增強管理體制的有效性，提高區(qū)域性的協(xié)作程度。在區(qū)域性的協(xié)作方式下，加強地區(qū)之間的各方面交流，打破管理中的封閉性局面，增強公路管理的開放性和互動性，提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化水平。除此以外，為了使養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)化水平得到最大程度的提高，需要不斷加強操作及管理人員的專業(yè)技能，為人員素質(zhì)的全面發(fā)展提供良好的條件，同時需要嚴(yán)格檢查機械的規(guī)格和日常運行情況，對于損壞的機械及時進(jìn)行維修，并在實際行使的過程中采取專業(yè)有效的措施，提高機械的使用效率，通過綜合有效的養(yǎng)護(hù)措施，提高應(yīng)對突發(fā)問題的能力，使搶修工作的質(zhì)量得到切實保障。

優(yōu)化高速公路的交通安全管理

交通安全管理在高速公路的運營管理中占據(jù)著非常重要的位置，必須提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，使其得到不斷的完善。在具體的操作過程中，需要從以下幾個方面進(jìn)行：第一，加強服務(wù)區(qū)建設(shè)的安全性，不斷完善安全服務(wù)區(qū)的各項服務(wù)功能，使相關(guān)的乘務(wù)人員有充足的地方能夠休息、停車、加油、加水、急救、維修等，提高配套服務(wù)的質(zhì)量，增強乘務(wù)人員的滿意度。第二，不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使安全設(shè)施的巡查、監(jiān)查制度得到有效落實。及時找出安全設(shè)施中存在的問題，采取具有針對性的方式進(jìn)行整頓和修改。第三，加強高速公路交通安全的宣傳力度。結(jié)合高速公路的特點，找出具有特色的地區(qū)，選擇重點地區(qū)進(jìn)行有效宣傳，使群眾得到充分了解，增強學(xué)習(xí)的意愿，加強交通安全的宣傳教育，使交通安全教育的針對性和實效性得有效增強。

優(yōu)化高速公路的服務(wù)區(qū)管理

當(dāng)前，高速公路在不斷發(fā)展的過程中，服務(wù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量也得到了不斷提高。然而，由于固定的經(jīng)營模式，服務(wù)區(qū)的特色性明顯降低。因此，必須針對地區(qū)的特點，創(chuàng)建具有特色的服務(wù)區(qū)模式，彰顯出獨有的特色?？梢圆扇∫韵麓胧┻M(jìn)行操作：第一，按照規(guī)定的步驟，科學(xué)合理地進(jìn)行服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使建設(shè)在有效的規(guī)劃中進(jìn)行。在服務(wù)區(qū)的具體運營過程中，必須重視相關(guān)的環(huán)保工作，采取分類處理的方式，使垃圾得到有效回收。同時，建設(shè)和完善臟水污物的處理系統(tǒng)，凈化服務(wù)區(qū)的環(huán)境，不斷開發(fā)服務(wù)區(qū)的空閑土地，擴展新增加的經(jīng)營項目，提高服務(wù)的質(zhì)量。第二，按照“以人為本”的原則，對服務(wù)區(qū)的各類管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的責(zé)任心，增強管理人才的專業(yè)技能，充分發(fā)揮人力資源的作用，使服務(wù)區(qū)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。第三，服務(wù)區(qū)的發(fā)展在很大程度上是由車流量決定的，必須擴大服務(wù)區(qū)的這一功能，在明確經(jīng)濟(jì)合同約束力的基礎(chǔ)上，使服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理活動得到切實有效的保護(hù)，對經(jīng)營活動中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制。

結(jié)語

高速公路是公路建設(shè)中的重要一環(huán)，對于公路行業(yè)的發(fā)展起著非常重要的推動作用。因此，必須重視高速公路運營管理的重要意義，針對機構(gòu)設(shè)置不合理、收費管理不科學(xué)、維修養(yǎng)護(hù)不及時等問題，優(yōu)化高速公路的收費管理、路政管理、養(yǎng)護(hù)維修管理以及交通安全管理，采取一系列切實有效的措施，使高速公路的運營管理得到有效優(yōu)化，促進(jìn)公路事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極有益的貢獻(xiàn)。

（作者單位：河南省交通運輸廳高速公路少林寺至新鄉(xiāng)管理處）

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