拜泉打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役推動(dòng)全面振興發(fā)展

今年以來(lái)，拜泉縣委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和省委十二屆二次、三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆二次全會(huì)、市委工作會(huì)議精神，緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好“四大戰(zhàn)役”（精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)振興、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境），全力實(shí)施“六大工程”（鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、民生保障、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、黨建提升），全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新拜泉建設(shè)。

把握精準(zhǔn)要義脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)

拜泉縣全面貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，落實(shí)中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)系列部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)并重，堅(jiān)持貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶兼顧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困，牢牢把握精準(zhǔn)，舉全縣之力大打精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

牢牢抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)保證。將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治責(zé)任和第一民生工程，成立縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織，構(gòu)建起縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)村抓包保、行業(yè)部門抓推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩委”“兩隊(duì)”（駐村工作隊(duì)和幫扶工作隊(duì)）抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，選派科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任104個(gè)貧困村督導(dǎo)員，把主要力量全部投放到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。強(qiáng)化考評(píng)督查。將脫貧攻堅(jiān)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)考核首要內(nèi)容，權(quán)重達(dá)到80%。綜合運(yùn)用考核、組織、紀(jì)律手段，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全程考核、督查、巡察。制定實(shí)施警誡約談制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)一年被警誡約談3次的堅(jiān)決調(diào)整。

牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心。將產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，制定出臺(tái)《拜泉縣發(fā)展重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見》、《拜泉縣關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，拓展實(shí)施“四圍繞”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，

科學(xué)高效整合扶貧資金，創(chuàng)新拓展“金融+”扶貧模式，突出發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“一村一品”和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村旅游、電商物流和光伏發(fā)電，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度和精準(zhǔn)度，每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)以上持續(xù)穩(wěn)定的脫貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

牢牢抓住駐村幫扶這個(gè)關(guān)鍵。把駐村工作隊(duì)和幫扶工作隊(duì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要力量，推行駐村工作隊(duì)側(cè)重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、基層政權(quán)鞏固和幫扶責(zé)任人側(cè)重抓政策宣傳解讀、政策精準(zhǔn)對(duì)接的駐村幫扶模式，制定出臺(tái)《拜泉縣定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》、《拜泉縣定點(diǎn)駐村扶貧工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《拜泉縣幫扶責(zé)任人管理辦法》等系列制度，強(qiáng)化駐村工作隊(duì)“五天四夜”和“集中幫扶日”等工作機(jī)制，適時(shí)開展幫扶責(zé)任人扶貧政策考試，提高幫扶責(zé)任人素質(zhì)能力和工作成效，確保了扶貧政策精準(zhǔn)對(duì)接，提升了駐村幫扶成效。年初以來(lái)，駐村工作隊(duì)為貧困村爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)資金2400萬(wàn)元。

聚焦鄉(xiāng)村振興“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量躍升

拜泉縣把鄉(xiāng)村振興作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和“三農(nóng)”工作總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見》，強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，突出綠色優(yōu)質(zhì)供給，大力發(fā)展雜糧雜豆、珠蔥、紫皮蒜、架豆、甜玉米、香瓜、中草藥等綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效作物和食用菌、有機(jī)水稻、有機(jī)雜糧、高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)、規(guī)模養(yǎng)殖。全縣綠色有機(jī)食品認(rèn)證基地發(fā)展到65萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)高效作物發(fā)展到46萬(wàn)畝、食用菌栽培規(guī)模發(fā)展到6195萬(wàn)袋、特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到4900畝、林下種植發(fā)展到2.4萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖發(fā)展到340萬(wàn)頭（只）。創(chuàng)建食用菌、有機(jī)鴨稻米、馬鈴薯種薯、東方希望集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、北方中草藥等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加快培育打造“鶴泉綠”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，以品牌整合資源，逐步形成“一村一品”、縣域主業(yè)品牌突出的發(fā)展新格局。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建“1+ 16+N”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，線上線下互動(dòng)銷售，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全縣已發(fā)展健益食品加工廠、東北特產(chǎn)人家、綠博食品有限公司等豆包及干菜生產(chǎn)企業(yè)91家。創(chuàng)建“瓜先生”、“豆包姐妹花”等電商品牌，年初以來(lái)線上銷售農(nóng)產(chǎn)品750噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4850萬(wàn)元。創(chuàng)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)223處2.5萬(wàn)畝、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地45處4.6萬(wàn)畝。加深與棒星、阿里巴巴等企業(yè)集團(tuán)合作，支持鴻翔亨利米業(yè)、鑫鑫菌業(yè)、盛世糧倉(cāng)等企業(yè)電商發(fā)展，培育壯大微商群體，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，牢牢堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)“六個(gè)原則”，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物總量減排、污染防治風(fēng)險(xiǎn)防控”三大目標(biāo)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。實(shí)施全域生態(tài)治理，深入落實(shí)“氣十條”、“水十條”、“土十條”，強(qiáng)力開展15項(xiàng)專項(xiàng)治理。城區(qū)10蒸噸以上燃煤鍋爐已全部安裝脫硫脫硝除塵設(shè)施；淘汰黃標(biāo)車617臺(tái)；開展“散亂污”涉氣企業(yè)及餐飲油煙治理，環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，開展涉水企業(yè)污染排查，大力整治沿河流域內(nèi)生活污水和垃圾，雙陽(yáng)河水體已達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)“三減”示范區(qū)30萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。完成生態(tài)紅線劃定工作，初步完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)。全力推進(jìn)環(huán)保督察整改工作，利民垃圾填埋廠投入使用，二磚垃圾堆放場(chǎng)存量垃圾封存治理和瓦盆窯垃圾堆放場(chǎng)存量垃圾搬遷治理將在2020年前完成；雙陽(yáng)河濕地自然保護(hù)區(qū)完成整改點(diǎn)位25個(gè)，整改率為81%，剩余6個(gè)整改點(diǎn)位將在2020年前全部整改到位。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。年初以來(lái)，共查處環(huán)境違法案件5起，查封企業(yè)1家；受理環(huán)境信訪案件15件，辦結(jié)率93.3%。強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)生態(tài)村101個(gè)。

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好

拜泉縣始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全面振興發(fā)展的重中之重，強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，用互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)振興新路徑，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的歷史性跨越。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)指導(dǎo)性意見，正在制定《拜泉縣振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《拜泉縣產(chǎn)業(yè)振興三年發(fā)展綱要》，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3～5年發(fā)展規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。以做好“三篇大文章”和“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工領(lǐng)域和價(jià)值鏈高端發(fā)展延伸為方向，以糧食加工、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生豬肉?！叭笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)”為牽動(dòng)，全力引進(jìn)建設(shè)質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資2.5億元的鑫鑫食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程食用菌深加工車間1號(hào)廠房已完成主體工程建設(shè)；投資1.7億元的中儲(chǔ)糧13.5萬(wàn)噸大豆倉(cāng)儲(chǔ)交割庫(kù)項(xiàng)目開工建設(shè)；投資7.5億元的東方希望集團(tuán)生豬繁養(yǎng)加工項(xiàng)目開工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鴻翔亨利米業(yè)、尚禾谷營(yíng)養(yǎng)食品、海赫飲品等企業(yè)升級(jí)發(fā)展，確保鑫鑫菌業(yè)、天祥至誠(chéng)飲品等企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列，提升存量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作月分析月調(diào)度和黨政縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)專班、產(chǎn)業(yè)辦三級(jí)推進(jìn)和督辦機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)；制定出臺(tái)《拜泉縣產(chǎn)業(yè)扶持政策》，設(shè)立研發(fā)技改扶持基金，鼓勵(lì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展；探索“招才引智”新途徑，聘請(qǐng)“北藥第一人”馬俊瑩教授為該縣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)顧問，聘請(qǐng)哈工大、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)等高校的5位專家教授為該縣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)專家，爭(zhēng)取1名博士后掛職副縣長(zhǎng)，爭(zhēng)取30名省派科技特派員“一對(duì)一”幫扶貧困村，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

深化作風(fēng)整頓打造全面振興好環(huán)境

拜泉縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重新修復(fù)和構(gòu)建政治生態(tài)、全面打造振興好環(huán)境的有利契機(jī)，正本清源、撥亂反正、強(qiáng)基固本、真抓實(shí)管，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)了跨越式轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)明顯改善，全縣上下奮起直追、攻堅(jiān)克難的新風(fēng)正氣全面形成。

精心謀劃部署抓落實(shí)。拜泉縣委自覺擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把從嚴(yán)治黨、作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求落在嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)上。堅(jiān)持以上率下。縣委一班人身先士卒，以上率下，堅(jiān)守“要將干事創(chuàng)業(yè)、做人為官的根基立穩(wěn)在從嚴(yán)自律上”的諾言，樹立“干凈才有勇氣擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)當(dāng)才是真忠誠(chéng)”的信念。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持重素質(zhì)、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x拔任用到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，凝聚成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持整章建制。制定完善縣委和基層管黨治黨制度，建立健全規(guī)范選人用人、“三重一大”等重點(diǎn)工作制度，全面健全管人、管事、管錢、管物、管權(quán)的制度體系、運(yùn)行體系、監(jiān)督體系、問責(zé)體系，完善制度實(shí)施后評(píng)估機(jī)制、督查機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

深入整治整改重實(shí)效。按照省市總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)15項(xiàng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，成立了11個(gè)專項(xiàng)清理整治組，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)清理整治。圍繞“六個(gè)提升”，實(shí)施“五項(xiàng)載體”，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)本領(lǐng)提升年活動(dòng)；落實(shí)“五零”承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“一窗式”政務(wù)服務(wù)一體化改革，對(duì)全縣220項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)按照“一窗式”審批服務(wù)模式進(jìn)行流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化梳理；強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，查處不作為亂作為問題22個(gè)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)5人，談話提醒駐村干部38人；明察暗訪7次，發(fā)現(xiàn)問題8個(gè)，通報(bào)2期12人；通過12389專用舉報(bào)投訴平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、鶴城公安公眾號(hào)、群眾來(lái)訪、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、紀(jì)檢督察信訪部門提供、日常督導(dǎo)檢查等多種渠道，發(fā)現(xiàn)影響和破壞營(yíng)商環(huán)境問題線索，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變傾力惠民生。拜泉縣委堅(jiān)持把人心作為最大的政治，始終把人民放在心中最高位置，把感情傾注在群眾身上，把心思用在為民謀福祉上，堅(jiān)持抓作風(fēng)整頓促脫貧、抓脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)作風(fēng)工作機(jī)制，縣級(jí)四個(gè)班子成員人人擔(dān)責(zé)、主動(dòng)履責(zé)、全力盡責(zé)，親臨一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，積極發(fā)揮表率作用，在體制機(jī)制上破舊出新、消除弊端，完善現(xiàn)有工作制度，再造工作流程，深化改革工作取得初步成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為首要責(zé)任，一批民生工程相繼落地，新建擴(kuò)建學(xué)校教學(xué)樓6所已全部開工建設(shè)，城市公交線建設(shè)已做好招標(biāo)的前期工作，建設(shè)續(xù)建農(nóng)村公路235公里，危橋改造19座，啟動(dòng)日供水2萬(wàn)噸自來(lái)水廠建設(shè)。升級(jí)改造通泉街、南通路等9條次干道，完成城區(qū)全部次干道建設(shè)任務(wù)。醫(yī)保、低保、五保等社會(huì)保障扎實(shí)有效，教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、農(nóng)村電視無(wú)線轉(zhuǎn)有線工程全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。57萬(wàn)拜泉人民在新一屆縣委班子的正確帶領(lǐng)下，正在為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，決勝全面小康社會(huì)、推動(dòng)全面振興發(fā)展、全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新拜泉而奮勇前進(jìn)！

來(lái)源：黑龍江日?qǐng)?bào)