縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的東坡密礙

趙正梅

“肩負首位責任、保持領先發(fā)展”，近年來，眉山市東坡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展駛入快車道、邁上新高地、進入全省最先進行列。東坡區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展蹚出了什么樣的路？新時代、新作為，東坡區(qū)將如何繼續(xù)打造西部經(jīng)濟文化強區(qū)、鄉(xiāng)村振興典范區(qū)、改革開放先行區(qū)？

打造“后花園”城市

“空山一雨山溜急，漂流桂子松花汁。土膏松暖都滲入，蒸出蕈花團戢戢?！币粓鲇旰?，山中樹下，總能看到_叢叢野菌子竄出地面，它們千姿百態(tài)，或頭頂雞冠，或形似小傘，或籠罩輕紗，或狀如繡球，讓進山“探險”的孩子們?nèi)绔@至寶……

采菌子、摘蘑菇，是許多人小時候?qū)氋F的記憶，只是當青草池塘變?yōu)樗嗌郑@樣的回憶也逐漸無處可尋。

但在東坡區(qū)，一個食用菌觀光產(chǎn)業(yè)園正在興建，不久的將來，人們不僅可以重拾兒時采菌子的美好回憶，還可以現(xiàn)場加工、親口品嘗從田間地頭采摘來的新鮮菌子，可以帶著孩子辨認和學習每一種菌子的形狀、習性、功能，在田園里上一堂別開生面的親子課、自然課、科普課和文化課。

而這只是東坡區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的冰山一角。桂花湖虞美人節(jié)、廣濟桃花節(jié)、悅興櫻花節(jié)、悅興藍莓采摘節(jié)、盤鰲鄉(xiāng)黃金蜜柚基地、中國泡菜城，春耕秋收，都不乏獨特的生活體驗，哪怕周末一場新雨，也能讓人在大自然里享受樂趣。

不僅是鄉(xiāng)村旅游，豐厚的自然和文化資源也給東坡區(qū)帶來了巨大的全域旅游發(fā)展基礎。寨子城、桂花湖、蟆頤觀、白塔山，清心悅目，一掃塵勞;三蘇祠、水天花月、蘇洵墓，親臨東坡故鄉(xiāng)，感受東坡味道，追慕“千載詩書城”的文化記憶，回歸“人文第一州”的精神原鄉(xiāng)……

當前，四川省委正在通過實施“一千多支”發(fā)展戰(zhàn)略，來破解區(qū)域發(fā)展不平衡，這意味著不僅要成都“在前面拉”，也要各區(qū)域“在后面使勁兒”?？h域經(jīng)濟作為推動全省經(jīng)濟突破發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長極，為東坡區(qū)實現(xiàn)“建成繁榮富裕美好人文新東坡”提供了重大戰(zhàn)略機遇。

東坡區(qū)地處成都一小時消費經(jīng)濟圈內(nèi)，“吃什么、買什么、玩什么”，全方位滿足成德綿眉樂各地市民的美好生活需要，將使東坡區(qū)成功打造以休閑旅游、消費、居住為主的“后花園”城市和宜居、便捷、生態(tài)的近郊衛(wèi)星城市。

助力鄉(xiāng)村振興

在東坡區(qū)悅興鎮(zhèn)群富村，挖掘機、推土機在烈日下轟鳴，正打圍施工的萬畝晚熟柑橘標準園初見雛形。預計今年9月，果園就將完成果樹定植，屆時幅員面積1.7萬畝的柑橘園將示范帶動周邊老果園建設。

在東坡區(qū)盤鰲鄉(xiāng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”與當?shù)孛坭之a(chǎn)業(yè)攜手，一個個碩大金黃的蜜柚被拍照記錄、貼上標簽，它們的“身份信息”被錄入網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，通過電商銷遍天下，可隨時追蹤溯源，盤鰲蜜柚提檔升級，香飄四海。

中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)、中國黃金蜜柚之鄉(xiāng)、中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)、中國臍橙特產(chǎn)之鄉(xiāng)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、中國泡菜之鄉(xiāng)……眾多的名片打響了東坡品牌，也彰顯了東坡區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

多年來，東坡區(qū)因地制宜，以產(chǎn)業(yè)興旺為著力點，聚焦農(nóng)產(chǎn)品“品種、品質(zhì)、品牌”，構建適宜東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍圖，堅定不移地發(fā)展以“泡菜、雜柑、生豬”為主導、“水產(chǎn)、蜜蜂”為特色的“3+2”產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一個蜜柚，在其火紅的經(jīng)濟背后，更是一個個因為小小水果脫貧致富的村民。盤鰲鄉(xiāng)彌陀村3組村民鄧貴華，是一名建檔立卡貧困戶，2013年前靠種植水稻等傳統(tǒng)作物維持生計，長期在溫飽線上徘徊，是全鄉(xiāng)困難群眾的典型代表。為改變貧困現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委政府鼓勵他發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)，給他提供技術指導、資金支持，幫他解決銷售難題。數(shù)年間，鄧貴華家中已種植黃金蜜柚6畝、蔬菜3畝，年收入達5萬余元。而在盤鰲鄉(xiāng)，建檔立卡貧困戶583戶1882人，如今生活條件得到根本改善，全鄉(xiāng)新發(fā)展黃金蜜柚近10000畝，產(chǎn)值增加約1.1億元。

一個柑橘，在其金色的產(chǎn)業(yè)背后，更是一個地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一步步嘗試。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東坡區(qū)明確將晚熟柑橘確定為全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實施柑橘換代升級“雙晚”戰(zhàn)略，傾力打造全國晚熟柑橘生產(chǎn)基地，取得了明顯成效。目前，全區(qū)水果種植面積達到43.8萬畝，柑橘類達36萬畝，其中以春見、不知火、沃柑為代表的晚熟柑橘種植面積達23萬畝，種植規(guī)模全省第一。

“一年好景君須記，最是橙黃橘綠時。”萬畝采摘園里，金黃的果子映著農(nóng)民和游客的笑臉，格外鮮艷?！疤飯@變果園，果園變樂園”，采摘體驗、觀光旅游、休閑經(jīng)濟融為一體，帶動鄉(xiāng)民產(chǎn)業(yè)致富、推動鄉(xiāng)村振興的藍圖正慢慢展開。

優(yōu)化營商環(huán)境

1958年，原眉山縣（現(xiàn)為東坡區(qū)）的泡菜個體戶組建了公私合營泡菜廠。人們不會想到，一甲子之后，一壇泡菜，將會“腌制”出157億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，并成為名副其實的“中國泡菜之鄉(xiāng)”。

提到東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)的起源和發(fā)展，許多人都津津樂道一樁軼事：1985年，當?shù)攸h政代表團帶20箱泡菜進京參加一大型會議，出人意料的是，泡菜全部告罄。

而今，東坡區(qū)泡菜已經(jīng)不需要這樣原始的銷售方法。迄今，東坡區(qū)已經(jīng)連續(xù)舉辦了9屆中國泡菜博覽會，并組織了4次泡菜進京推介活動。2017年9月，東坡區(qū)還組織當?shù)嘏莶似髽I(yè)“抱團”到新加坡、澳大利亞和新西蘭進行推介展銷。李記集團董事長李國斌回憶，“在3個國家簽訂了1000多萬元人民幣的泡菜訂單?！?/p>

不僅主動“走出去”，東坡區(qū)還積極“引進來”。以當?shù)鼐G色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一一“中國泡菜城”為載體，近年來，東坡區(qū)引進了一批科技含量高、自動化程度高的食品企業(yè)，泡菜生產(chǎn)企業(yè)也從最初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的60余家。

為了引導企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，2010年，東坡區(qū)正式成立泡菜產(chǎn)業(yè)局。為泡菜企業(yè)與種植戶有效牽線對接、培育大型食品企業(yè)的責任、鼓勵和支持企業(yè)上市融資發(fā)展、拓展出口渠道、國際推介招商……東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)局馬不停蹄，俯首甘為“店小二”。

東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)幾十年來的發(fā)展壯大，只是東坡區(qū)改革開放的一個縮影。 多年來，東坡區(qū)積極推進財政預算制度、國資經(jīng)營評價制度、土地資源配置制度、基本公共服務清單管理和動態(tài)調(diào)整制度、企業(yè)扶持激勵制度等多方面改革，進一步釋放改革紅利。

同時，搭建對外開放平臺，建設高質(zhì)量發(fā)展洼地。組織泡菜博覽會、東坡國際文化節(jié)，積極參加中國西部國際博覽會、先進制造業(yè)大會等境內(nèi)外投資促進活動，拓寬對外交流合作渠道;集聚各類高端生產(chǎn)要素，形成由點到面、多層次、復合型的對外經(jīng)濟體系，為全市開放型經(jīng)濟加快發(fā)展提供有力支撐;加快物流通道建設，加強與成都青白江鐵路口岸、瀘州水運口岸的有效銜接，積極構建國際化、便利化物流體系。

隨著國家推進新一輪西部大開發(fā)和四川自貿(mào)試驗區(qū)帶來的改革開放紅利，以及成都“東進”“南拓”戰(zhàn)略的輻射帶動效應，東坡區(qū)將迎來嶄新發(fā)展機遇，注入乘勢發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強力后勁。東坡區(qū)，未來可期。