建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 夯實鄉(xiāng)村振興之基

朱啟臻

鄉(xiāng)村振興是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)就是鄉(xiāng)村是不是被振興。如今很多美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)以及田園綜合體建設(shè)，有成功案例，但也有很多與鄉(xiāng)村振興沒有一點關(guān)系。比如說有的美麗鄉(xiāng)村或者是田園綜合體以排斥農(nóng)民為特征，它們或排斥農(nóng)民，公司充當(dāng)鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，或把農(nóng)民遷走，綠水青山變成了公司撈錢的金山銀山，或把傳統(tǒng)村落改造成景點對外收門票，以諸如此類模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，和鄉(xiāng)村振興都沒有一點關(guān)系，因為它是以排斥農(nóng)民為特征的。

什么樣的鄉(xiāng)村建設(shè)才能振興鄉(xiāng)村呢？不僅要外表美，還要內(nèi)在美。具有美麗外部形態(tài)的鄉(xiāng)村，比如坐落在青山綠水當(dāng)中讓村民或者游客感到心曠神怡，特色民居讓老百姓享受著高品質(zhì)的生活。內(nèi)在美，則是村莊具有健康的發(fā)展勢頭，老百姓安居樂業(yè)、生活富裕，鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)卓有成效等。十九大提出鄉(xiāng)村振興的總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這個總要求就是鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或者是要實現(xiàn)的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)興旺：優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高效益并駕齊驅(qū)

看到“產(chǎn)業(yè)興旺”，很自然聯(lián)想到農(nóng)村過春節(jié)時張貼的對聯(lián)：五谷豐登，六畜興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是什么意思呢？應(yīng)包括以下四種含義：

首先，要多業(yè)并舉。產(chǎn)業(yè)興旺首先能滿足農(nóng)民自身對生活的需求，這種需求不是單一化的，而是多樣化的，因此，產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)該是多業(yè)并舉，不僅要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還要發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)以及鄉(xiāng)村休閑、度假等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。要把滿足農(nóng)民自身的需要放在重要地位，而不是片面強調(diào)通過專業(yè)化的市場來滿足農(nóng)民的多種需求。當(dāng)農(nóng)民能通過自己的勞動，滿足自身多種多樣需求時才能收獲成就感和幸福感，才能適應(yīng)不斷增長的對美好生活的需求。

其次，產(chǎn)業(yè)興旺要強調(diào)特色產(chǎn)業(yè)，而不是片面地強調(diào)做大做強。農(nóng)業(yè)本身具有很強的區(qū)域性，農(nóng)產(chǎn)品也帶有顯著的地方特色，為什么一定要千篇一律地強調(diào)擴大其規(guī)模？好像是越大越好，其實，我們的很多特色產(chǎn)業(yè)就是在這個口號下被做死了。本來小而具有地方特色的農(nóng)業(yè)可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民過上富裕的生活，結(jié)果在做大做強的思維指導(dǎo)下，盲目擴大種植規(guī)模、擴大種植范圍，導(dǎo)致產(chǎn)量過剩，品質(zhì)下降，違背農(nóng)業(yè)地域特點，損失的是老百姓的利益。因此，產(chǎn)業(yè)興旺要強調(diào)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，也就是要發(fā)展適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、符合當(dāng)?shù)匚幕攸c的產(chǎn)業(yè)。

第三，產(chǎn)業(yè)興旺要注重發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。這些年中央不斷強調(diào)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，其目的之一是讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。說到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，通常的理解是產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的融合，即，所謂一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。需要指出的是，這種融合不能在不同主體間進(jìn)行，而是要在同一主體內(nèi)才能實現(xiàn)。這一主體可以是農(nóng)戶，可以是家庭農(nóng)場或合作社，比如種植葡萄的農(nóng)民可以將葡萄加工成葡萄酒，可以在網(wǎng)上直銷，還可以請大家來品嘗發(fā)展農(nóng)家樂等。還有一種產(chǎn)業(yè)融合形式是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村功能的拓展。農(nóng)業(yè)除了具有提供農(nóng)產(chǎn)品的功能以外，與鄉(xiāng)村同樣具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活、社會文化、教化、體驗、景觀等多種功能，利用農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的這一寶貴資源，可以實現(xiàn)其多種價值，讓農(nóng)民獲得多方面的收益?，F(xiàn)在的文化+農(nóng)業(yè)+旅游，其實就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和文化的融合，鄉(xiāng)村是文化的重要載體，沒有農(nóng)村，文化是無法存在的，產(chǎn)業(yè)融合也就會打折扣。

第四，產(chǎn)業(yè)興旺不要忘了鄉(xiāng)村手工業(yè)。鄉(xiāng)村手工業(yè)曾經(jīng)是鄉(xiāng)村重要的產(chǎn)業(yè)補充，鄉(xiāng)村手工業(yè)在工業(yè)文明下衰落了，甚至有人認(rèn)為手工業(yè)必然被工業(yè)化產(chǎn)品來取代。但是進(jìn)入生態(tài)文明時代，鄉(xiāng)村手工業(yè)煥發(fā)了新的生命，成為很多地方鄉(xiāng)村振興的重要抓手。安徽阜南縣的柳編工藝就成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。手工業(yè)不僅可以滿足農(nóng)民自身需要，是傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，也可以成為鄉(xiāng)村振興的新增長點。

生態(tài)宜居：自然生態(tài)和社會生態(tài)雙管齊下

生態(tài)宜居包括兩項重要內(nèi)容，一是自然生態(tài)，很多鄉(xiāng)村都具有良好的生態(tài)環(huán)境：青山綠水和新鮮的空氣。綠水青山就是金山銀山這句話在鄉(xiāng)村宜居可以得到很好的體現(xiàn)。金山銀山不一定是拿生態(tài)賺多少錢，人們擁有著舒適的居住環(huán)境，享受大自然的風(fēng)光，呼吸著新鮮的空氣，本身就是一種福利。二是社會生態(tài)，人們在適應(yīng)生產(chǎn)和生活過程中，創(chuàng)造的生態(tài)文明，如種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)組成的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)，人們的生產(chǎn)和生活構(gòu)成的有機循環(huán)利用，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村都沒有垃圾的概念，農(nóng)民生產(chǎn)的所有東西都能得到充分利用，生產(chǎn)的糧食人吃，加工糧食產(chǎn)生的糠、皮、渣子，以及被今天人們稱為“廚余垃圾”的剩菜剩飯都當(dāng)作上好的飼料用來喂豬養(yǎng)雞，植物的秸稈用來養(yǎng)羊養(yǎng)牛，人和動物的排泄物又作為有機肥回到田間，這種循環(huán)農(nóng)業(yè)是歷史留下的寶貴的生存智慧，維系了良好的生態(tài)環(huán)境和村落的生態(tài)環(huán)境。在鄉(xiāng)村有諸多的生態(tài)信仰，維系著人與環(huán)境的關(guān)系，低碳生活、勤儉節(jié)約、循環(huán)利用、天人合一的理念等滲透在人們的生活方式之中。無論是村落的選址、民居的建設(shè)、材料的使用、日常生活等都體現(xiàn)著尊重自然，利用自然的智慧。

生態(tài)宜居不僅僅是蓋上一些漂亮房子，還要從文化的角度，特別是生態(tài)信仰、生態(tài)理念、生態(tài)文化的角度來建設(shè)鄉(xiāng)村。民居住宅的設(shè)計當(dāng)然是生態(tài)宜居的重要方面，但千萬要注意不能按照城市建房思維建設(shè)鄉(xiāng)村，現(xiàn)在很多的鄉(xiāng)村設(shè)計和規(guī)劃公司對農(nóng)村知之甚少，把城市規(guī)劃當(dāng)成先進(jìn)文化機械地搬到農(nóng)村，遠(yuǎn)離耕地，沒有了院落，結(jié)果農(nóng)民被迫在屋里養(yǎng)豬，在房頂養(yǎng)雞，這樣的以消滅農(nóng)業(yè)為代價的鄉(xiāng)村建設(shè)能稱得上振興嗎？馮驥才先生曾經(jīng)講過一句話：建設(shè)一個破壞一個。說的就是這種不懂農(nóng)村而去想當(dāng)然地建設(shè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)象。

現(xiàn)在有很多地方把村子整體拆掉建景區(qū)，讓農(nóng)民遠(yuǎn)離土地，住進(jìn)城鎮(zhèn)，距離土地十幾里。如此這般，農(nóng)民還能種地嗎？農(nóng)民有辦法照料他的莊稼嗎？以養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)民被安置到二層小樓，這是美麗鄉(xiāng)村嗎？這樣的鄉(xiāng)村能振興嗎？所以，總書記強調(diào)要培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)工作隊伍，這個隊伍首先是各級干部，他們只有真正懂農(nóng)業(yè)了，又有愛農(nóng)民的情懷，才能把鄉(xiāng)村建設(shè)好。這樣的干部不少，是鄉(xiāng)村振興的寶貴力量，他們之所以在人們認(rèn)為“不可能”的條件下做出了成績，就是他們真正的懂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。endprint

鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳統(tǒng)文化同現(xiàn)代文化互榮共促

我們見到過一些鄉(xiāng)村典型，擁有著華麗的外表，老百姓的收入也得到了顯著提升，但是給人的普遍感覺是沒有了鄉(xiāng)村的味道。這個所謂“味道”，就是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，“味道”沒了，就是傳統(tǒng)優(yōu)秀文化喪失了，如誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)沒落了，不知何為尊老愛幼；一切向“錢”看，到個鄉(xiāng)村想拍照，被戶主攔住說：“你不在我家吃飯，憑什么拍我家房子?！毕雴柭?，小攤老板告訴說先買瓶水，然后再告訴你路……，還被貼上市場經(jīng)濟進(jìn)步表現(xiàn)的標(biāo)簽。這樣的鄉(xiāng)村能稱得上和諧美麗鄉(xiāng)村嗎？

十九大報告指出文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。文化是一個國家、一個民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。然而文化自信源自哪里？十九大報告明確指出，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。其中，鄉(xiāng)村被公認(rèn)為是傳統(tǒng)文化的重要載體，文化自信首先要認(rèn)識鄉(xiāng)村的價值，要善于從鄉(xiāng)村中汲取發(fā)展智慧。才能做到堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)風(fēng)文明要以五千年的中華文明作基礎(chǔ)，融入現(xiàn)代文化，構(gòu)建一個自制、法治和德治為一體的治理結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，要把家風(fēng)建設(shè)和村風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來，要把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化聯(lián)系起來。一些地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明就是從家風(fēng)、家訓(xùn)抓起，通過“家風(fēng)家訓(xùn)”進(jìn)萬家活動，促進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。有的地方通過“德孝”文化進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明乃至社會生態(tài)的建設(shè)。不僅村莊和社會環(huán)境變得更加和諧，和諧的環(huán)境又反作用于經(jīng)濟的發(fā)展。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化并不是說鄉(xiāng)村越土越好，而是在發(fā)揚光大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化的同時也要融入現(xiàn)代文化。鄉(xiāng)村可以讓城市更美好，鄉(xiāng)村可以讓城市人更羨慕。有很多在城市生活的人一到周末就到鄉(xiāng)村觀光旅游和度假，就是因為鄉(xiāng)村有城市不可替代的價值。

在城鄉(xiāng)一體化的情況下，城市有著顯著的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村也有它不可替代的功能，十九大強調(diào)城鄉(xiāng)融合，實際上就是在發(fā)揮各自功能的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的互補，要突出鄉(xiāng)村的特色而不是把鄉(xiāng)村變成城市，更不是用城市的建設(shè)思路去改造鄉(xiāng)村。

治理有效：自治傳統(tǒng)和文化結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌兼顧

十九大提出要保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。在鄉(xiāng)村要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村有著悠久的自治傳統(tǒng)，只是這些年沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治的這一功能，農(nóng)民的主體地位被邊緣化，一些本來應(yīng)該由農(nóng)民參與決策、實施的工程也由上級做主，并通過“招標(biāo)”等措施取代了農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民被邊緣化，由主體變成了袖手旁觀者，自然也不再更新鄉(xiāng)村建設(shè)，不珍惜政府實施的各類“工程”，這種建設(shè)自然很難在鄉(xiāng)村中扎根并產(chǎn)生應(yīng)有作用。

德治在鄉(xiāng)村有著悠久的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村更像一個天然的教化結(jié)構(gòu)，對人的行為和品格實施著無時不有、無處不在的教化功能。一個人從生下來的自然人變成一個懂得社會規(guī)范和生活技能的社會人，在鄉(xiāng)村社會可以自然完成。就這點而言，鄉(xiāng)村比城市更優(yōu)越。司法機構(gòu)為什么在一些鄉(xiāng)村掛上“行為矯治中心”的牌子，因為鄉(xiāng)村可以使“壞人”變成好人。在鄉(xiāng)村的環(huán)境里，人們可以體驗到勞動的艱辛，養(yǎng)成珍惜勞動成果的品質(zhì)；通過熟人社會的道德輿論和評價，使人潛移默化地掌握了是非善惡觀念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法和道德規(guī)范的習(xí)慣；在人際交往和各種節(jié)日活動中，人們學(xué)會了遵守社會角色規(guī)范。為什么不把“行為矯治中心”的牌子掛在城市街道呢？因為城市社區(qū)缺乏鄉(xiāng)村的教化功能。

有效的鄉(xiāng)村治理，要特別利用傳統(tǒng)文化的作用，在這方面很多地方創(chuàng)造出了不少典型經(jīng)驗。諸如評比好媳婦、好婆婆、星級文明戶，星級信用戶，樹立道德模范和道德標(biāo)兵等，對鄉(xiāng)村治理是十分有效的。一些地區(qū)恢復(fù)“熟人”社會的優(yōu)勢，通過自我調(diào)節(jié)機制解決鄰里沖突，消除干群矛盾，制定村規(guī)民約，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄰里和睦、干群融洽、村風(fēng)文明的和諧鄉(xiāng)村社會。

生活富裕：經(jīng)濟需求與精神需求齊頭并進(jìn)

生活富裕是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總目標(biāo)，不僅僅局限在收入的提高，還包括人們精神生活的極大豐富。經(jīng)常有人說：窮的就剩錢了。雖然有玩笑的成分，但是仔細(xì)想想，為什么窮的只剩錢了呢？是因為我們除了有經(jīng)濟的需求以外，還有更豐富的精神需求。富裕的標(biāo)志應(yīng)該是在吃喝不愁的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力實現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。這需要通過完善社會保障體系來實現(xiàn)。特別強調(diào)的是，生活富裕還表現(xiàn)在人們對精神生活的需要，經(jīng)濟富裕起來的人們，還需要在精神上快樂起來。人們對美好生活的向往，包含著豐富的文化需求。需要文化建設(shè)者研究農(nóng)民文化消費特點，了解農(nóng)民的文化需求內(nèi)容，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)上要遵循鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)律，滿足鄉(xiāng)村居民的文化需要。endprint