數(shù)字經(jīng)濟(jì)成轉(zhuǎn)型新引擎國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略再“升華”

崔亮亮

12月8日，中共中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了5個(gè)方面的“要”，并指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，應(yīng)加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。

數(shù)據(jù)將是最重要生產(chǎn)資料

中共中央政治局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的第二次學(xué)習(xí)代表了未來在推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略過程不是“無的放矢”，而是目標(biāo)明確，路徑清晰的戰(zhàn)略部署。

目前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，截止到2017年6月，我國網(wǎng)民達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民數(shù)量1/5，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.4萬億元，占GDP的比重達(dá)到30.1%，電子商務(wù)的交易額達(dá)到26萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售年均增長30%。

與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，正加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合。新一輪技術(shù)革命以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)正在成為最重要的生產(chǎn)資料。

國家發(fā)改委副主任林念修表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷增強(qiáng)，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加快創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

據(jù)麥肯錫的最新報(bào)告，2014至2025年間，中國經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力提高的五分之一將來源于數(shù)字化；從數(shù)字化應(yīng)用和創(chuàng)投體量來看，中國已經(jīng)成為全球領(lǐng)先的數(shù)字化大國，并正在改寫全球數(shù)字化的格局，并為遠(yuǎn)在海外的創(chuàng)業(yè)公司提供支持和啟迪。

南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授王春暉認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入從傳統(tǒng)動(dòng)力到新型動(dòng)力的內(nèi)涵式發(fā)展新常態(tài)，如何在新常態(tài)下推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須正確處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，認(rèn)真研究和實(shí)施以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

機(jī)遇空前 問題待解

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享、隱私安全等問題也亟待解決。

工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長謝少鋒認(rèn)為，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要在于五大方面：一是數(shù)據(jù)資源開放共享程度低，二是技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力不強(qiáng)，三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不高，四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系尚不完善，五是人才隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。

大數(shù)據(jù)涉及生產(chǎn)、流通、交易等環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)流通關(guān)系到價(jià)值變現(xiàn)，規(guī)范尤為必要。

與此同時(shí)，在技術(shù)上，我國也面臨核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失的困境。此外，北京大學(xué)軟件研究所副所長黃罡認(rèn)為，最大的問題就是數(shù)據(jù)孤島。

但問題與機(jī)遇同在，作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，我國高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展。先后出臺(tái)了一系列大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和具體實(shí)施方案。

目前，大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)形成了良好的政策環(huán)境。2017年1月，工信部發(fā)布了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來一階段我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復(fù)合增長率保持30%左右，同時(shí)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和多方面的保障措施。

2017年11月，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施2018年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，以支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著一系列政策的出臺(tái)，大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略正在加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇?！?015年中國大數(shù)據(jù)交易白皮書》預(yù)測，到2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將由2014年的767億元，增長至8228億元，年復(fù)合增速達(dá)到48.5%。國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)則預(yù)測，到“十三五”末，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將突破萬億元大關(guān)。

種種政策的利好預(yù)示著2018年將是大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展新的開年。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已經(jīng)成為國家最高級(jí)別戰(zhàn)略之一。

運(yùn)營商大數(shù)據(jù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力支持

發(fā)展大數(shù)據(jù)離不開寬帶、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，其中，運(yùn)營商無疑承擔(dān)了主力軍的角色。

在大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，中國電信是中國最大的數(shù)據(jù)中心提供商。在國內(nèi)，中國電信已經(jīng)形成“2+X”，即內(nèi)蒙古、貴州兩個(gè)超大規(guī)模的云基地和400多個(gè)國內(nèi)數(shù)據(jù)中心的云網(wǎng)融合布局，承載了全國70%的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和政企信息化系統(tǒng)；建立了DCI數(shù)據(jù)中心直連專網(wǎng)，分級(jí)匯聚、高速互聯(lián)全國各地?cái)?shù)據(jù)中心。

中國移動(dòng)的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)起步稍晚，但建設(shè)速度很快，已建成覆蓋全國的綠色數(shù)據(jù)中心，2016年集團(tuán)IDC收入增長76.3%。中國聯(lián)通已在全國建設(shè)新一代綠色云數(shù)據(jù)中心，形成覆蓋全國和全球主要業(yè)務(wù)區(qū)域的核心云數(shù)據(jù)中心，每?。ɑ蛴?jì)劃單列市）建設(shè)一個(gè)核心云數(shù)據(jù)中心，各地市建設(shè)邊緣節(jié)點(diǎn)承載屬地信息聚合，形成覆蓋全國的“M（集團(tuán)級(jí)）+1（省級(jí)）+N（地市級(jí)）”資源布局。

目前，大型數(shù)據(jù)中心向綠色化、集約化發(fā)展，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)正在逐步云化，基礎(chǔ)架構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)扁平化架構(gòu)演進(jìn)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

阿里研究院研究報(bào)告指出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開寬帶、數(shù)據(jù)中心、新一代信息網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，上述領(lǐng)域的建設(shè)速度也將因此提速，這將大大刺激IT硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略起到促進(jìn)作用。

發(fā)展大數(shù)據(jù)，根本目的是為了應(yīng)用，通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、建模、分析、應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，服務(wù)改善民生。目前，我國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)社交、電商、廣告等業(yè)務(wù)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的氛圍良好。

正如習(xí)近平指出，大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章。endprint