江蘇省經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

徐煒

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210000）

1 引言

江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)陸續(xù)建設(shè)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)要素保障等類型的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，積累了大量可供開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)信數(shù)據(jù)資源，如工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)、專家資源數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等，但由于各應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)不一、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式不同，且數(shù)據(jù)存在不完整、不合規(guī)等質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享，無(wú)法開(kāi)展大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給全省經(jīng)信工作帶來(lái)的新要求、新挑戰(zhàn)，為確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)行業(yè)發(fā)展能夠在“三期疊加”過(guò)程中贏得主動(dòng)、取得突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件要求，江蘇省經(jīng)信委建設(shè)“全省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”），建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，支撐服務(wù)全省經(jīng)信系統(tǒng)中心工作，更好地助力“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。

2 江蘇省經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的必要性

2.1 落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的必然要求

黨的十八屆五中全會(huì)提出要實(shí)施“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年，國(guó)家對(duì)利用大數(shù)據(jù)資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)和信息化工作做出了重要部署。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）中明確指出，大數(shù)據(jù)已成為提升政府治理能力的新途徑，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，明確未來(lái)5至10年大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)：建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的管理效能，保障供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2.2 智慧江蘇建設(shè)的重點(diǎn)工程

《省政府關(guān)于推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕103號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案（2014-2016年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕77號(hào)）指出，推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)，要加強(qiáng)信息資源共享整合和協(xié)同應(yīng)用，建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)動(dòng)共享、功能齊全的社會(huì)管理與服務(wù)綜合平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。

2.3 支撐服務(wù)全省經(jīng)信工作的重要手段

經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，全省經(jīng)信系統(tǒng)已積累了海量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，還有大量的來(lái)自國(guó)家有關(guān)部委和省級(jí)相關(guān)部門(mén)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，以及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)和專家研究成果等。因此，亟需建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，從而有效地提升全省經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理水平和決策能力，推動(dòng)全省經(jīng)信工作再上新臺(tái)階，更好地服務(wù)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息化建設(shè)。

3 江蘇省經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺(tái)解決方案

平臺(tái)圍繞全省經(jīng)信工作，依托互聯(lián)網(wǎng)，以成熟先進(jìn)、安全可靠的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施為保障，解決全省經(jīng)信數(shù)據(jù)的匯聚與共享交換問(wèn)題。其總體架構(gòu)如圖1：

圖1 江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體架構(gòu)

首先，從基礎(chǔ)支撐架構(gòu)上來(lái)看，江蘇省經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)將采用云計(jì)算和虛擬化技術(shù)構(gòu)建成熟先進(jìn)、靈活擴(kuò)展的軟硬件架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的快速部署、統(tǒng)一調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)配、在線擴(kuò)容、安全可靠。物理部署架構(gòu)主要包括核心區(qū)、運(yùn)維管理區(qū)、應(yīng)用區(qū)、核心存儲(chǔ)區(qū)、備份存儲(chǔ)區(qū)等。

其次，從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)架構(gòu)上來(lái)看，考慮到經(jīng)信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)要支撐海量數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，包括省市縣三級(jí)經(jīng)信系統(tǒng)、國(guó)家部委、省級(jí)相關(guān)部門(mén)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等的相關(guān)數(shù)據(jù)，要完成大量、高并發(fā)需求的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的快速處理以及大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)分析挖掘，采用基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分布式存儲(chǔ)架構(gòu)，利用分布式集群的并行計(jì)算技術(shù)提供高性能交換能力、計(jì)算和信息處理能力，提升了平臺(tái)整體的處理能力和分析預(yù)測(cè)水平，對(duì)江蘇省經(jīng)信委在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大項(xiàng)目管理、工作任務(wù)管理、綜合研判分析等方面提供強(qiáng)有力支持。

第三，從應(yīng)用支撐架構(gòu)上來(lái)看，包括基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)支撐服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行管理等?；A(chǔ)支撐應(yīng)用服務(wù)以各部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換提供統(tǒng)一和集中的數(shù)據(jù)匯聚、管理和交換服務(wù)，推動(dòng)各類應(yīng)用相互銜接，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，支撐政務(wù)信息跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域互通和共享，提高經(jīng)信委行政管理效率和公共服務(wù)水平，簡(jiǎn)化企業(yè)的辦事流程，創(chuàng)建高效的行政服務(wù)體系。

第四，從業(yè)務(wù)應(yīng)用架構(gòu)上來(lái)看，大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用主要包括門(mén)戶應(yīng)用、綜合應(yīng)用、集成應(yīng)用和工作流管理。門(mén)戶應(yīng)用主要面向工業(yè)及IT企業(yè)門(mén)戶、省市縣經(jīng)信系統(tǒng)用戶、直屬單位用戶、企業(yè)家及專家用戶和其他用戶，提供統(tǒng)一登錄平臺(tái)。綜合應(yīng)用包括工作事項(xiàng)跟蹤與分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目跟蹤與分析、綜合研判與決策支持等。其他業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用主要是指委內(nèi)其他業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用。協(xié)同辦公與工作任務(wù)管理是為經(jīng)信中心工作提供任務(wù)管理、任務(wù)事項(xiàng)辦理、過(guò)程管理、工作改善等應(yīng)用功能。

第五，從工作規(guī)范體系上來(lái)看，主要包括數(shù)據(jù)采集工作體系，資源共享規(guī)范體系，系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范體系以及安全保障體系。具體來(lái)看，一要建立數(shù)據(jù)采集工作機(jī)制，確定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。二要制定平臺(tái)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且明確數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)利用的相關(guān)要求和權(quán)限，為數(shù)據(jù)共享、交換和利用提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。三要制定平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)定，明確平臺(tái)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、運(yùn)行要求和保障服務(wù)，為平臺(tái)的常態(tài)、穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。四要制定安全管理制度及技術(shù)規(guī)范，明確安全管理部門(mén)、人員安全管理、信息安全管理以及技術(shù)安全等方面的要求，為平臺(tái)的安全、可靠運(yùn)行提供保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

江蘇經(jīng)信委大數(shù)據(jù)平臺(tái)解決了經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源交換、整合與共享的問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘分析等方式，能夠?qū)θ」I(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況做出精準(zhǔn)分析和綜合研判。大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以根據(jù)省市縣三級(jí)地區(qū)劃分，從重點(diǎn)指標(biāo)分析、景氣程度分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)等方面，全面跟蹤和分析各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)和趨勢(shì)；可以根據(jù)規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)等不同企業(yè)類型，查看企業(yè)各報(bào)告期的關(guān)鍵指標(biāo)信息，包括工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)銷比、利稅總額、同比增長(zhǎng)等；可以監(jiān)測(cè)和分析主要行業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收、工業(yè)增加值等重點(diǎn)指標(biāo)，并通過(guò)回歸分析、經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型等方法預(yù)測(cè)行業(yè)的發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支撐。

[1]姜嵐．政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用探討[J]．黑龍江科技信息，2016(08)：179．

[2]崔哲．大數(shù)據(jù)時(shí)代政府信息資源管理研究[D]．長(zhǎng)春：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，2016．

[3]周煒．政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)組建與設(shè)計(jì)[J]．科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017(23)：17．

[4]劉鴻寧，裴旭斌．基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]．信息通信，2015(11)：143-145．