我國民法典合同法編分則的重大立法問題研究

齊芳菲

遼寧東來律師事務所，遼寧 沈陽 110014

我國民法典合同法編分則編纂工作先進行《民法總則》，再進行民法典的草案編纂。我國民法典合同法編分則建議稿已經(jīng)被提交給法學會，在參與立法分析研究時，筆者認為應該根據(jù)我國民事立法的實際發(fā)展情況來加以立法研究。

一、進一步完善合同相關法律和法規(guī)，從整體上解決司法和修法課題

修訂《合同法》時，首先要充分解決如何吸收司法解釋成果問題。在我國過去的《合同法》實踐過程中，最高人民法院一般根據(jù)裁判經(jīng)驗來發(fā)布適用我國《合同法》的司法解釋。《合同法》中的司法解釋工作不僅僅細化了我國《合同法》中關于買買合同、借款合同以及技術合同等規(guī)范體系，而且在司法解釋條款工作中也相應擴大了規(guī)范體系。而民法典合同法編分則在編纂工作中如何吸收更多司法解釋成果是廣大司法工作人員面臨的重要課題之一。從租賃合同和融資租賃合同來看，我國《合同法》在租賃合同中的總體規(guī)劃較為完善，但是也存在需要解決的實際問題。舉例來說，對出租人不用履行維修義務的，需要承租人自行承擔維修義務。從司法工作的實際角度來看，司法解釋是最為重要的法源。從已經(jīng)出臺的《民法總則》來看，我國民法典合同法編分則編纂任務是對現(xiàn)有的民事法律規(guī)范加以整理，而不是創(chuàng)新民事法律規(guī)范，不斷消除民事法律規(guī)范之間的矛盾之處。因此，有學者認為，可以將司法解釋規(guī)范分為以下幾步走：(1)分類現(xiàn)有的司法解釋文件，總結出有效規(guī)則，廢棄應該廢棄的司法解釋文件；(2)對入選的司法解釋文件厘清矛盾之處，統(tǒng)一設計法律內(nèi)部規(guī)范；(3)將已經(jīng)整理好的法律法規(guī)內(nèi)容納入到民法典中；(4)將過于技術化的規(guī)定司法解釋文件予以摒棄。

二、明確民事合同和商事合同的區(qū)分模型

傳統(tǒng)大陸法系民法典合同法的主要面貌呈現(xiàn)為：(1)民事合同；(2)商事合同[1]。全世界各個國家均更傾向于有名合同(如買賣合同、服務合同)的相關劃分標準，有名合同包含者商事合同的一些特殊規(guī)則。不管是從數(shù)量上來看，還是從抽象程度來看，商事合同和民事合同規(guī)模尚未形成二分面貌。隨著歐盟保護消費者的相關建議出臺，不難發(fā)現(xiàn)商事合同和民事合同二分面貌開始得到扭轉(zhuǎn)。經(jīng)營者和經(jīng)營者的相關法律法規(guī)體系也逐漸進入立法工作之中。不管是商法典采商行為立法還是民商立法，全世界各個國家的立法者均應該高度重視商事合同和民事合同之間的立法價值，將其納入到本國現(xiàn)有的法律法規(guī)體系之中。舉例來說，荷蘭堅持將歐盟指令納入到商事合同和民事合同之中，區(qū)分新民法典民商法，立法機關也將其安插在新法典的各個地方。我國《合同法》將商事合同和民事合同混合在一起作統(tǒng)一規(guī)定，卻未對立法理念和立法概念予以法律規(guī)范區(qū)分。在有名合同中，尚未明確規(guī)定商事合同和民事合同的意義。在民商合一背景下，區(qū)分商事合同和民事合同模型在編纂我國民法典合同中存在較大難度。此種難度的存在主要是我國商事立法欠缺法規(guī)法規(guī)。舉例來說，消費者合同中我國立法和司法更為側(cè)重消費者權益保護法，但是事實上消費者權益保護法的經(jīng)營者和消費者所締結的合同屬于民事合同，需要特別規(guī)范消費者合同的權利義務和消費者特殊權利救濟等方面。上述規(guī)范出臺的出發(fā)點并非主要是保護弱者，而是在立法中區(qū)分民事合同與商事合同模型。

三、合理設計合同法分則的結構體系

在新增有名合同進入到我國民法典合同編纂工作后，其中最為重要的立法技術問題是：編排體系結構[2]。在之前的《合同法》(意見稿)之中，有地方部門提出對有名合同存在分類標準不科學情況，建議將合同的性質(zhì)加以排列。在最終出臺的《合同法》中，其中有15類有名合同被依次排列：(1)轉(zhuǎn)移標的物所有權合同；(2)轉(zhuǎn)移標的物使用權合同；(3)提供工作成果合同；(4)服務類合同等。技術合同具有一定特殊性，從法律屬性來看，服務類合同和提供工作成果合同能夠自成體系。在已經(jīng)編纂好的有名合同上再加入數(shù)量相當?shù)暮贤约叭绾尉幣帕⒎ㄆ聦⑹且粋€重要的立法問題。我國《合同法》分則僅僅分為章和節(jié)兩次層次，在我國民法典合同編分則中是否需在章和節(jié)之間再增加分編層次以及在買賣合同、服務合同以及租賃合同等重要合同之中設接需要進行深入研究分析。