以“治療”為視角探討家事調(diào)解制度

鄧莎妮

廣東省廣州市廣州大學(xué)，廣東 廣州 511400

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，社會關(guān)系日益復(fù)雜?，F(xiàn)代家庭思想道德觀念發(fā)生劇變，促使家事糾紛多發(fā)性，而家事糾紛又關(guān)乎血緣、倫理、隱私，因此在普通民事案件中的特殊性尤為凸顯。我國家事調(diào)解是家事糾紛行之有效的解決方法，調(diào)解的靈活性和平和性，減少了沖突，避免當(dāng)事人在訴訟中經(jīng)歷“二次傷害”。

家事糾紛發(fā)生在家庭成員之間，給當(dāng)事人們帶來很大的情感沖擊和傷害，基于它的特殊性，我們在調(diào)解中除了妥善處理好婚姻關(guān)系、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)問題、財產(chǎn)分配問題，同樣需要重視糾紛當(dāng)事人和有利害關(guān)系第三人的心理狀況，提供充分的人文關(guān)懷，避免家庭這個小單位矛盾的延續(xù)和積累。忽視家事糾紛帶來的不滿、敵對、背叛、憤怒的情緒，放任對心理問題的恢復(fù)治療，不僅會影響當(dāng)事人正常的生活和工作，而且不利于子女的身心健康和利益保護(hù)。通過及時溝通、詢問，提供建議，關(guān)注心理健康，有利于促進(jìn)家庭矛盾修復(fù)，社會秩序安定和諧。

一、我國家事調(diào)解制度的現(xiàn)狀和存在的不足

(一)我國家事調(diào)解的現(xiàn)狀

1.調(diào)解的基本形式

(1)由法院主導(dǎo)的調(diào)解，分為訴前調(diào)解和訴中調(diào)解。人民法院的調(diào)解工作，可以依據(jù)當(dāng)事人的申請開始，也可以由人民法院依據(jù)職權(quán)開始。對于離婚糾紛，我國《婚姻法》明確規(guī)定：人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。審判人員依職權(quán)在未具體明確規(guī)定的調(diào)解程序下，以非糾問式和非對抗式的模式調(diào)解當(dāng)事人的糾紛，一方面緩解了法院的案件壓力，提高了司法效率；另一方面削弱了當(dāng)事人的對立情緒，在某些程度上調(diào)整了情感偏差。

(2)民間團(tuán)體和社會組織協(xié)助下的調(diào)解。家庭矛盾發(fā)生的時候，最先由近親屬、單位、婦聯(lián)、居委會村委會和人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，體現(xiàn)熟人社會的便利性和教化性，含有濃烈的實(shí)用主義色彩。《婚姻法》第43條、44條有相應(yīng)規(guī)定。為的是把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，迅速及時的處理，減少訴訟案件發(fā)生。

2.調(diào)解時間的隨意性

不管在任何時候，當(dāng)事人都有權(quán)利接受調(diào)解。不管在開庭審理的準(zhǔn)備階段、庭審階段、庭審結(jié)束后，還是在一審、二審、再審程序，只要當(dāng)人事愿意接受調(diào)解，就可以進(jìn)行調(diào)解。這種無審級限制的調(diào)解，是對當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)，鼓勵各方以平和的方式化解糾紛。

(二)我國家事調(diào)解存在的不足

1.調(diào)解員的限制性

法院的法官、人民調(diào)解委員會委員、婦聯(lián)的工作人員，都是家事調(diào)解員，他們有不同的專業(yè)背景和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。家庭矛盾的解決需要專業(yè)化的家事調(diào)解組織。2016年7月1日《最高人民法院關(guān)于法院特邀調(diào)解員的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)中規(guī)定了法院可以邀請政協(xié)委員、律師、人大代表等參與調(diào)解。這是家事調(diào)解制度的重大進(jìn)展，但該項(xiàng)規(guī)定僅僅提供原則性的指導(dǎo)，對調(diào)解員的專業(yè)水平、考核標(biāo)準(zhǔn)、方式，按照怎樣的程序進(jìn)行等沒有明確的規(guī)定，缺乏可操作性。因此實(shí)踐中，在現(xiàn)有的法律制度下即使一方在調(diào)解員勸說下做出的讓步，也并不必然導(dǎo)致義務(wù)的履行和矛盾的化解。

民間調(diào)解組織的性質(zhì)決定了調(diào)解結(jié)果不具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。法律沒有確定的調(diào)解程序，也沒有規(guī)定調(diào)解員的專業(yè)性，在一定程序上對調(diào)解員的素質(zhì)提升和其他調(diào)解組織自身發(fā)展造成一定的阻礙，不利于當(dāng)事人選擇民間調(diào)解組織解決糾紛并自覺履行調(diào)解協(xié)議。

2.忽視調(diào)解輔助人的重要性

家事調(diào)解員承擔(dān)的大部分工作還是推動和解，化解糾紛。但家事案件最大的特點(diǎn)就是存在復(fù)雜的情感沖突，能安撫和處理當(dāng)事人的敵對情緒，從而促進(jìn)客觀冷靜的談判是非常關(guān)鍵的。而調(diào)解輔助人員則能夠深入全面的治療矛盾雙方的缺失的情感，幫助當(dāng)事人坦然面對今后的生活。因?yàn)榉ü俸兔耖g調(diào)解的調(diào)解員本身就有自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，所以在心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)角度很難達(dá)到專業(yè)人士的高度，而且他們還肩負(fù)普通民事案件或者行政事務(wù)，調(diào)解的時間和精力有限，就沒有太多時間去傾聽當(dāng)事人的訴求以及給未成年子女表達(dá)真實(shí)意愿的機(jī)會。因此調(diào)解輔助人員對當(dāng)事人以及第三人情感的抒發(fā)和表達(dá)上有重要的意義，也為調(diào)解糾紛后的家庭穩(wěn)定和良好的社會效果提供了支持和保障。

3.違法調(diào)解問題的出現(xiàn)

承辦法官認(rèn)為案件有調(diào)解的必要性，即可組織當(dāng)事人參與調(diào)解。關(guān)于調(diào)解員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不具體，審理案件的法官兼任家事調(diào)解員，盡管由其調(diào)解更顯權(quán)威性也存在問題。①由于法官和調(diào)解員身份上的競合，以及調(diào)解程序啟動的任意性會突出法官的主導(dǎo)地位，當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的意思表示受到了侵害，給“強(qiáng)制調(diào)解”留下了廣泛的空間。這與調(diào)解的自愿、合法原則相沖突，同時也是立法和程序上的缺失，使得司法行為缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善我國家事調(diào)解制度

(一)規(guī)范家事調(diào)解程序

1.法院附設(shè)調(diào)解組織，由人民法院進(jìn)行管理。相對于民間調(diào)解而言，法院附設(shè)調(diào)解管理規(guī)范，更具程序性和權(quán)威性，更好地從法律角度維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，做出公平合理的調(diào)解方案，使當(dāng)事人更具平衡感和安全感。

2.調(diào)解員的重新配置。法院退休法官及司法輔助人員，可以納入調(diào)解隊伍，使法院的人力資源得到合理配置。同時，也可以集中民間調(diào)解組織的力量，由取得一定任職資格的人擔(dān)任調(diào)解員，法院應(yīng)對調(diào)解員統(tǒng)一編制。當(dāng)事人可以另行選擇調(diào)解員，但是調(diào)解資格是臨時授予的，案件終結(jié)時資格終止。同時，家事糾紛涉及到方方面面，調(diào)解人員必須諳熟法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等，也要能夠靈活變通人情世故。

(二)心理“治療”對家事調(diào)解的價值

美國學(xué)者戈爾認(rèn)為，全面治療是解決家庭矛盾的最佳途徑。特別是對于因個性差異和“心理不兼容”而產(chǎn)生的家庭矛盾，尤其在那些更愿意接受對方且情緒敏感的人之間更為明顯。最佳的例子就是尋求那種細(xì)膩入微的，產(chǎn)生深刻心理變化的家庭治療方式，它可以調(diào)和沖突雙方的個性與人格，消除糾紛產(chǎn)生的根源。②家庭中夫妻關(guān)系的破滅，不僅夫妻雙方的情感發(fā)生巨大變化，對子女的成長和發(fā)展也影響最為深遠(yuǎn)。

現(xiàn)代社會思想觀念的劇變，使得家庭矛盾頻繁易發(fā)，家事糾紛數(shù)量不斷增長，處理更加困難。弄清糾紛產(chǎn)生的原因和事實(shí)的原委，在這個基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)解，比起道德、秩序，解決糾紛，更加能聽取當(dāng)事人內(nèi)心的情感需求，幫助他們心理修復(fù)，回歸正常的生活。

研究證明，消除童年傷害記憶的有效途徑是及時干預(yù)和適時救助。同樣經(jīng)歷過父母沖突嚴(yán)重創(chuàng)傷的孩子，得到過心理咨詢、心理治療和情感輔導(dǎo)的人，比沒有接受過幫助的人出現(xiàn)問題、重復(fù)父代悲劇的比例要小很多。③調(diào)解員調(diào)解家庭矛盾時，對子女的探望、居住安排等問題也需要一并進(jìn)行，幫助夫妻正確面對自身問題、調(diào)整心態(tài)，舒緩?fù)纯?、抱怨的情緒，將重心轉(zhuǎn)移到切實(shí)維護(hù)子女權(quán)益上。

概而言之，對于“治療”理念，其有兩個標(biāo)志，一是通常將情感問題置于家事糾紛解決的核心，直接通過心理教育、治療予以干預(yù)，然后才處理實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)；二是以子女利益與需要為重點(diǎn)。④過去傳統(tǒng)解決糾紛而去進(jìn)行的矛盾疏導(dǎo)已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展，從心理治療為出發(fā)點(diǎn)解決家事糾紛，推進(jìn)家事調(diào)解立法，完善家事調(diào)解程序都有十分重要的意義。

三、結(jié)語

這個時代一切都發(fā)展的很快，沖突對抗也往往來勢洶洶，如果沒有健全的調(diào)解方式消除矛盾和桎梏，小家庭這單元的安穩(wěn)也岌岌可危。最重要的是，這些負(fù)面情緒會影響到夫妻各方未來生活的發(fā)展以及未成年子女的健康成長。目前，我國在家事調(diào)解方面仍存在著不足，從而導(dǎo)致恢復(fù)性心理治療這個問題沒有得到真正的重視，那么很有可能造成的結(jié)果就是，家事調(diào)解程序只是簡化了的訴訟程序，而沒有體現(xiàn)出對當(dāng)事人內(nèi)心的情感的關(guān)懷。

[ 注 釋 ]

①陳愛武.家事調(diào)解：比較借鑒與制度重構(gòu)[J].法學(xué)，2007(6)：33.

②[美]戈爾丁.法律哲學(xué)[M].齊海濱，譯.北京；三聯(lián)書店出版社，1987：224-225.

③田國秀.離婚危害最小化：美國推行離婚教育的做法與借鑒[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2015：202.

④來文彬.西方現(xiàn)代家事調(diào)解模式論綱[M].群眾出版社，2011：376.