新型農(nóng)村金融組織的發(fā)展思考

（重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 404000）

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大國。我國的農(nóng)耕歷史悠久，在中國古代甚至出現(xiàn)了重農(nóng)輕商的現(xiàn)象，這足以表明農(nóng)業(yè)在中國歷史上的地位，時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依舊受到國際家高度關(guān)注，并為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展頒布了一系列法規(guī)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎民生大計(jì)，而且還影響到國家的發(fā)展大計(jì)，而為了鼓舞帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也即更好帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了新型農(nóng)村金融組織，又隨著農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”能力的提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實(shí)迎來了一派新氣象，它也為新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障，同時(shí)它是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，也是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要保障。

一、新型農(nóng)村金融組織發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融是一個(gè)世界性問題，中國作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，也無法避開這一難題。農(nóng)村金融之所以能成為世界性問題，主要是由于其自身特點(diǎn)所決定的，即高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和低收入以及農(nóng)村金融的供需矛盾等。農(nóng)村金融在我國雖取得了一定的發(fā)展，但現(xiàn)狀仍迫使我們應(yīng)進(jìn)一步改革創(chuàng)新以推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推進(jìn)國家關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，以下為現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融組織發(fā)展存在的主要問題：

1.金融組織重心偏移農(nóng)村

在城市化和工業(yè)化的大目標(biāo)下，以及受相關(guān)政府政策的導(dǎo)向和從自身利益角度出發(fā)，農(nóng)村金融組織的資金供給已經(jīng)嚴(yán)重偏向于城市發(fā)展，違背了新型農(nóng)村金融組織設(shè)立的初衷。農(nóng)村金融組織重心的偏移就使得農(nóng)村金融受到了抑制，也就弱化了對(duì)“三農(nóng)”的支持能力，農(nóng)村金融組織的“名存實(shí)亡”同時(shí)也在我國國情不利于農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延緩了我國農(nóng)村金融的發(fā)展。這顯然是不利于我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于城鄉(xiāng)一體化等關(guān)于新型農(nóng)村發(fā)展要求的工作開展。

2.農(nóng)村金融投入不足

國家雖早已認(rèn)識(shí)到農(nóng)村金融的問題所在，并制定了相關(guān)重要文件聚焦三農(nóng)問題，但在具體實(shí)施時(shí)仍舊體現(xiàn)出力不足的現(xiàn)象，例如，由于相關(guān)法律法規(guī)的局限，導(dǎo)致了政府的監(jiān)管力度不夠，從而導(dǎo)致部分農(nóng)村金融組織過分追逐利益，忘記了初心；也正是由于農(nóng)村金融組織的存在上述的農(nóng)村金融組織的重心偏移，未能扎根于基層、未能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，導(dǎo)致了農(nóng)村金融組織對(duì)“三農(nóng)”的資金支持在原先力度不大的基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減；相關(guān)規(guī)定過于理想化也阻礙了農(nóng)村金融組織對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，例如，有相關(guān)規(guī)定指出“在行政村設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于10萬元人民幣，注冊(cè)資本應(yīng)為實(shí)繳資本”，這一10萬元規(guī)定要在普遍貧困的農(nóng)村落實(shí)的話，門檻較高。資金、相關(guān)律法規(guī)定等的投入力度不足也就影響了農(nóng)村金融的發(fā)展。

二、新型農(nóng)村組織的思考與展望

1.結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展農(nóng)村金融

農(nóng)村金融組織的出現(xiàn)我國改革開放進(jìn)一步深入的必然結(jié)果，隨著國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度的不斷加大，我國農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)也在不斷完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力。而要實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)中國偉大復(fù)興夢，現(xiàn)階段的農(nóng)村金融發(fā)展仍還有待提高，要完善新型農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)就還需要結(jié)合中國基本國情。中國農(nóng)村各區(qū)域情況復(fù)雜，首先表現(xiàn)在農(nóng)村數(shù)量較多，地域較復(fù)雜以及各區(qū)域存在較大的習(xí)俗、文化差異等，這一系列問題再加之國家根據(jù)各地政策有所出入，都給農(nóng)村金融大發(fā)展帶來了影響，這也要求我們?cè)谒伎贾袊r(nóng)村金融問題時(shí)，需根據(jù)不同的地域結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。國家在推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展時(shí)相關(guān)政策也應(yīng)綜合考慮這些情況，才能因地制宜，做出最適合當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村金融組織發(fā)展的一套機(jī)制。

2.新型農(nóng)村金融應(yīng)繼續(xù)改革創(chuàng)新

無論何時(shí)創(chuàng)新永不過時(shí)，新型農(nóng)村金融更不例外。創(chuàng)新首先需要人才，所以國家應(yīng)大力鼓舞培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)村金融組織研究人才，宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策吸引人才主動(dòng)走向農(nóng)村，改變?nèi)瞬哦加肯虺鞘械默F(xiàn)狀，這樣做的目的在于是人能盡其才，減少城鄉(xiāng)金融差距過大的尷尬；增拓中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融業(yè)務(wù)范圍，降低中國農(nóng)業(yè)銀行信貸門檻，放開信貸期限以及提高農(nóng)村信用社信貸服務(wù)的信貸能力等也是急需解決的問題；另一方面，自新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)以來，其機(jī)構(gòu)設(shè)置存在些許不合理之處，例如，覆蓋范圍低，金融供給不足缺乏競爭等。對(duì)于新型農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及前景來說，針對(duì)上述以及其他一些未提及的問題，都尚還存在改革創(chuàng)新的空間。

結(jié)語

隨著農(nóng)村金融的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融的需求在短期內(nèi)難以得到滿足，在加之先在新型農(nóng)村金融組織存在的諸多問題，這未嘗也不是一些公司企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，這樣一方面可以增加競爭力，另一方面可以有更多資金來源解決“三農(nóng)”問題，在城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村的加速建設(shè)下，農(nóng)村金融的進(jìn)一步發(fā)展已刻不容緩，望上述淺論能對(duì)我國金融組織的發(fā)展有些許幫助。