試論我國政府審計現(xiàn)存問題及解決對策

（長春財經(jīng)學(xué)院 吉林長春 130000）

如今我國市場經(jīng)濟體制的日益完善，這對我國的政府審計工作也起到了一定的幫助。但是，因為其他一些客觀因素的存在，我國的政府審計難免還留存這樣那樣的問題，因此搞清楚這些問題的來源，并提出有效的措施來予以解決，這無疑對我國的政府審計具有重大的現(xiàn)實意義。

一、政府審計特點

什么是政府審計，政府審計就是指政府相關(guān)的審計機關(guān)，通過監(jiān)督財政，對一些財務(wù)上收支的合法性，以及有效性進行檢查，其中最為關(guān)鍵的一點就是對那些受托經(jīng)濟責任的履行情況的監(jiān)督。其目的，一是監(jiān)督整個國家的財政資金預(yù)算是否合理；二是對具體實施的財政決算情況，有效發(fā)現(xiàn)其中存在的違法違規(guī)問題，并予以及時有效的改進。政府審計還有要具有獨立性，公正性，綜合性，廣泛性等特性，這些特性缺一不可。

二、政府審計現(xiàn)存的問題

就目前的情況來看，我國政府審計近年來審計查出問題的整改落實實力越來越大，并且已經(jīng)取得較好的成果但是仍有部分審計意見建議沒有得到真正落實，使審計監(jiān)督作用和效果大打折扣。所以政府審計依然存在以下問題：

（一）政府審計的獨立性不完善，容易受制于其他機構(gòu)

政府審計他要求審計人員必須依據(jù)規(guī)范保持較高的獨立性，并以客觀和公正的態(tài)度，實事求是的反應(yīng)被審計單位的問題。然而我國審計機構(gòu)因受雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的制約，在執(zhí)行權(quán)方面需要運用多層次標準，因此，一般來講，它的監(jiān)督作用并不能充分有效的反映出來。但反過來說，假設(shè)僅靠政府單一的領(lǐng)導(dǎo)，往往會造成執(zhí)行和監(jiān)督兩者之間的混淆。這樣一來，在實行監(jiān)督權(quán)力的過程中就會出現(xiàn)，審計部門把政府利益放在首位，而忽視了自己的職責，一定程度上會過于偏向，導(dǎo)致經(jīng)濟監(jiān)督過程雖然發(fā)現(xiàn)了一些問題卻難以進行整合。

（二）政府審計工作的透明度不高

我國《審計法》賦予了審計機構(gòu)公開審計結(jié)果的權(quán)力，但審計結(jié)果的公布存在著很大的隨意性和主觀性。就會出現(xiàn)這樣的問題，審計機關(guān)幾乎很難獲取準確、真實的第一手資料。因為在審計機構(gòu)公布自己的審計結(jié)果之前需要得到相關(guān)政府部門的同意。這一條件，也必然會導(dǎo)致得到的審計結(jié)果存在風險，很難做到公開、透明。雖然在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上是有這樣的規(guī)定的：審計機關(guān)可直接審計結(jié)果，但審計部門一般在著眼大局的情況下，一般很少公布審計結(jié)果的。

（三）政府審計隊伍未達到應(yīng)有標準

審計范圍廣泛的政府績效審計需要素質(zhì)較高的審計人員，需要審計人員具備較強的專業(yè)管理知識；高超的職業(yè)能力；較為豐富的社會經(jīng)驗以及對嚴格的法律法規(guī)有一定了解等。但是，距離這些要求，我們的審計人員在人員結(jié)構(gòu)的不合理，專業(yè)知識不完善，缺乏專業(yè)能力等方面還差的比較遠。

三、深化政府審計的政策

（一）增強審計機構(gòu)的獨立性建設(shè)

最后我們總結(jié)分析，不難發(fā)現(xiàn)要想很好的解決以上出現(xiàn)的種種問題，首先要保證審計人員的獨立自主性，而且要保證審計所需的費用來源的獨立可靠，以此才能更好的確保政府審計的獨立性。

在我國如今設(shè)列的政府部門機構(gòu)中，審計部門所需的審計經(jīng)費往往來源于同級的財政支出，這樣肯定會出現(xiàn)財政部門和審計部門之間利益相關(guān)，從而難以確保審計實施的獨立性和公正公平。為此，要想解決這個問題，最好的解決措施是審計經(jīng)費先有中央的財政預(yù)算一起下?lián)苤潦∷趯徲嫏C構(gòu)，同時再由省級統(tǒng)一一起下?lián)苤潦械丶墝徲嫴块T，這樣就有效避免了財政部門和審計部門存在利益相關(guān)的情況。

還能確保各審計人員所需要承擔的責任，完善各審計制度，以確保審計工作公正公平的展開。

（二）提高審計結(jié)果的透明度，提高審計質(zhì)量

隨著審計報告的逐步公開化和透明化，“審計風暴”逐漸被人們接受，成為社會各界監(jiān)督政府財政問題的主要窗口。為了保證審計的公開、公正我們需要整改的具體措施有以下兩點：一是要充分利用各種傳播媒體或網(wǎng)絡(luò)，全方位地向社會介紹、說明審計機關(guān)的工作；二是對存在重大違規(guī)問題或?qū)也閷曳笇徲媶挝?，可以在現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)中進行曝光。在這樣做法下，審計工作逐漸透明化和公開化，接受中央和群眾監(jiān)督。

（三）加強培訓(xùn)，不斷提高財政人員的素質(zhì)

要想審計的結(jié)果具有十分的可靠和準確性，其中非常重要的一點就是要提高審計的質(zhì)量，挑選高質(zhì)量高素質(zhì)的審計人員。一方面要做好審計人員的選拔工作，同時要做好現(xiàn)有審計工作人員的培訓(xùn)，提高自身的審計素養(yǎng)和專業(yè)水平，以求達到財政審計體制發(fā)展的要求；另一方面要提升各方面的政治素養(yǎng)，實事求是，以科學(xué)發(fā)展的眼光，統(tǒng)抓全局，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)因素。

總之，不難發(fā)現(xiàn)，我國的政府審計是一項多方面的工作，涉及諸多領(lǐng)域，如金融、經(jīng)濟、市場等等，具有很強的專業(yè)型，其審計的資金額大，中間環(huán)節(jié)多，程序復(fù)雜，因此，我們必須本著實事求是和謙虛誠懇的工作態(tài)度，嚴格按照各項規(guī)章制度，不斷總結(jié)和積累各方面的經(jīng)驗知識，來做好這項工作。