市場經(jīng)濟環(huán)境下怎樣創(chuàng)新國企法治教育專題課

（中共大同煤礦集團有限責(zé)任公司委員會黨校）

當(dāng)前，我國國有企業(yè)進入了快馬加鞭深化改革的大時代，建設(shè)“世界一流”與“國際競爭力”的發(fā)展要求，對企業(yè)培訓(xùn)提出了更新、更高的衡量標準。國企要培養(yǎng)新時代政治素養(yǎng)高、經(jīng)營管理能力強的干部隊伍，在企業(yè)改革求變的過程中緊緊守住國有資本，又要在企業(yè)改革創(chuàng)新過程中拓展新的高地，法治能力的作用至關(guān)重要，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠協(xié)調(diào)好改革與法治的關(guān)系，運用法治思維與法治方式處理好企業(yè)內(nèi)外部問題，才能真正為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

國企法治教育專題課的首要任務(wù)職責(zé)就是要做到求真務(wù)實，以企業(yè)為根基，以法治為主線，以實踐應(yīng)用為目標，以課程創(chuàng)新為突破口，以探究式教學(xué)來落實教學(xué)實效，使法治教育確實能夠為企業(yè)人才隊伍法治能力建設(shè)的加力器、轉(zhuǎn)換器、孵化器。

一、緊抓國企特性，探究國企法治教育基本法則

國企法治專題課就一定要抓住“國有企業(yè)”這個核心，講出“國有企業(yè)”特色。從根本上講就是有的放矢的針對國有生存、改革、發(fā)展中的重點問題為切入點搞教學(xué)，真正為國企黨建、經(jīng)營、管理提供理論、戰(zhàn)略上的核心競爭力。特別是國企面向干部隊伍的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)學(xué)員普遍是來自公司各行各業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)，呈現(xiàn)出 “培訓(xùn)需求綜合性強”“培訓(xùn)對象差異性大”“培訓(xùn)效果實用性要求高”三大特點。

在全面深化依法治國的大背景下，要出實效，法治專題課教學(xué)更要抓住共性，關(guān)注個性，圍繞“國企”兩字設(shè)計研究，邏輯框架至少體現(xiàn)三個層面：第一層面對法治領(lǐng)域的新理論、新政策，以國企為視角應(yīng)當(dāng)怎么理解（怎么看）；第二層面對法治領(lǐng)域的新戰(zhàn)略、新要求，應(yīng)以國企為分析對象會產(chǎn)生怎樣的現(xiàn)實影響、現(xiàn)實問題（怎么想）；第三層面對法治領(lǐng)域的新舉措、新辦法，以煤企為主體應(yīng)當(dāng)怎樣整合資源、怎樣部署實現(xiàn)路徑（怎么做）。這三個層面要貫穿在選課、備課、授課過程之中。

（一）選題篩選到位，抓住國企核心，講出法治精神

對于法治教育培訓(xùn)而言，教學(xué)工作遇到的第一個難題就是如何選取適合自己的法治專題。特別是新入職的教師，選題時出現(xiàn)了各種情況，有的一片茫然，大海撈針；有的只憑興趣，僅選擅長；有的為抓眼球，只抓熱點；有的只知其然，不知其所以然；有的只重理論，甚少實踐。成功的教學(xué)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，正確的課題選擇要謹遵一個原則，即國企“姓黨也姓企”。在選題前，至少要搞清三個問題：為誰培訓(xùn)、培訓(xùn)的誰、誰在培訓(xùn)。首先，是否是為“黨的法治理論宣傳需要”和“企業(yè)生存、改革、發(fā)展的需求”選題；第二，是否是為培訓(xùn)學(xué)員解答思想困惑、解決實際困難提供方案選題；第三，是否是在自己專業(yè)能力、理論水平、授課特長把控范圍之內(nèi)選題。只有抓住國企發(fā)展的核心，講出法治的時代精神，才能使參訓(xùn)學(xué)員對企業(yè)有認同感、歸屬感，對法治助推企業(yè)發(fā)展有信心。特別是在企業(yè)發(fā)展面臨困境的時候，法治教育更是要責(zé)無旁貸，抓住容易產(chǎn)生守法護法怠惰漠視的薄弱環(huán)節(jié)，要講出機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與拼搏同在，起到發(fā)出警示、提振士氣、凝聚人心的作用。

（二）理論運用到位，練真功力求通達，案例精選到位，下苦功力求實效

1.法治教育專題課探究式教學(xué)法，備課要舉輕若重，錙銖必究，嚴謹細致。以理論性、技術(shù)性、藝術(shù)性、實用性，彰顯國企黨課的獨特吸引力、生命力、影響力。理論運用要做到教有根基，法企結(jié)合，黨的法治理論得心應(yīng)手、經(jīng)營管理理論運用靈活，二者無一偏廢；以理服人，既要用學(xué)術(shù)講政治，歷史、現(xiàn)實相結(jié)合，國際、國內(nèi)相結(jié)合，又能綜合利用多媒體等現(xiàn)代化宣傳工具；以情動人，用好企業(yè)依法治企的真實案例，做好企業(yè)法治建設(shè)的宣傳員，做到美、真、誠、凈，以美打動人、以真感動人、以誠達齊共鳴、以凈滌蕩心靈。最終提供的理論知識、管理技能可用、能用、好用、耐用，使廣大學(xué)員回到工作一線，最終能夠?qū)W有所獲、學(xué)以致用，解決實際問題。

我國許多國有企業(yè)屬于綜合性工業(yè)企業(yè)，主要業(yè)務(wù)涉及面廣，從主營工業(yè)到衍生行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，從新能源產(chǎn)業(yè)、裝備管理到金融管理，從大學(xué)、醫(yī)療集團到文化旅游產(chǎn)業(yè)，行業(yè)覆蓋廣，職業(yè)類型多，從這些單位來培訓(xùn)的學(xué)員，難免重實踐輕理論，以案例教學(xué)正好可以解決理論灌輸枯燥的問題。但法治案例選擇要謹慎，正反案例都要準備。正面的案例一定要體現(xiàn)法治的核心精神，弘揚正能量；反面案例一定要具備充分的警示作用，體現(xiàn)國法黨規(guī)、政治規(guī)矩、政治紀律中的禁區(qū)、雷區(qū)，切忌嘩眾取寵，只為課堂效果，不考慮負面影響。案例內(nèi)容要簡明扼要，要接地氣，生動有代入感，總結(jié)其中的疑問、矛盾、爭論點，為課堂討論、分析做好充分的準備。

2.探究式教學(xué)強調(diào)講課舉重若輕，機動靈活，各有側(cè)重。堅決杜絕一成不變、僵化死板，把法治教育專題課講成宣教課，變成“一人臺上講，眾人臺下聽”“講課者滔滔不絕，聽課者心猿意馬”的空談會。即使是同一專題，授課對象不同，講課的側(cè)重點也應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)的調(diào)整。以“法治中國建設(shè)語境下的法治思維與法治方式”為例，為基層黨支部書記班講，就應(yīng)當(dāng)側(cè)重“法治與安全生產(chǎn)的關(guān)系”；為生產(chǎn)技術(shù)部門理論培訓(xùn)班講，就應(yīng)當(dāng)側(cè)重“國資流失的典型狀況以及處罰情況”；為礦處級輪訓(xùn)班講，就應(yīng)當(dāng)側(cè)重“依法治企與現(xiàn)代法人治理如何融合”。

（三）互動設(shè)計到位，課堂有問有答，服務(wù)基層到位，調(diào)研有來有往

探究式教學(xué)更多強調(diào)的是雙向的互動與交流。課堂互動，旨在調(diào)動學(xué)員興趣，完成課堂研討，要有針對性，問題設(shè)計的要有節(jié)奏也要節(jié)制，普遍性問題集中回答，針對性問題單獨回答。同時，也是向?qū)W員學(xué)習(xí)的過程，通過觀察記錄，哪些問題大家比較關(guān)注，哪些問題容易被遺漏忽視，我們都應(yīng)該趁熱打鐵及時補充，修正到專題中來?；鶎有v中的互動又是絕佳的調(diào)研機會，豐富的基層情況會為授課提供豐厚的養(yǎng)料。宣講黨的十九大精神時，就發(fā)現(xiàn)每個單位的主業(yè)不同，關(guān)注點就不同，園林綠化處就比較關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)方面的問題；晉華宮礦作為采煤單位就比較關(guān)注能源政策變化、國企改革政策、基層黨建；水泥廠則關(guān)心供給側(cè)改革未來如何推進；破產(chǎn)重組單位則更關(guān)心如何通過管黨治黨避免精神懈怠，如何凝聚士氣、提振人心。

最后，數(shù)據(jù)詳實、圖文并茂、邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)清晰、設(shè)計優(yōu)質(zhì)的課件，不僅能夠提升課堂吸引力，更為重要的是可以為基層黨支部組織學(xué)習(xí)提供有價值的學(xué)習(xí)資料。實際上煤礦企業(yè)很多生產(chǎn)單位地理位置偏遠、信息閉塞，更由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，比較難組織一次性集中學(xué)習(xí)，許多黨支部書記的黨課、宣講工作一般要作到井下、井口，課件資料可以放在手機里，打破空間限制，幫助他們隨時進行現(xiàn)場黨課。

二、以“讀書會+論壇+導(dǎo)師”探究模式打造師資團隊

探究式教學(xué)法在培養(yǎng)法治教學(xué)講師，壯大法治教育師資隊伍方面也是可以卓有成效的。

探究式教學(xué)較之傳統(tǒng)教學(xué)方式，更強調(diào)研究法治教學(xué)學(xué)科建設(shè)特點，分析青年教師授課優(yōu)勢、教學(xué)特長，有計劃的制定了分階段基本功訓(xùn)練方案，通過開放式研討活動促進青年教師對法治專題能夠深入分析透徹理解，形成更為個人化教學(xué)模式和風(fēng)格。

（一）定向分類為載體，實現(xiàn)法治教育專題課板塊化系統(tǒng)化

為落實學(xué)校自選研究方向的教研改革要求，教研室將黨性教育專題業(yè)務(wù)訓(xùn)練細化為四大板塊：第一板塊為法治理論方向，第二板塊國家法律法規(guī)方向，第三板塊黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章方向，第四板塊為企業(yè)法律風(fēng)險防范方向。定向分類的主要目的旨在讓青年教師找準定位，發(fā)揮專長，揚長避短，業(yè)務(wù)儲備上深挖洞、廣積糧。

（二）雙結(jié)合苦練基本功

法治教育有特點，教師專業(yè)有特長。以“雙結(jié)合”為基礎(chǔ)，一對一了解新教師具體困難、實際特長、職業(yè)希望，制定了法學(xué)經(jīng)典原著導(dǎo)讀計劃，開展了閱讀、精讀、導(dǎo)讀、體會四部曲的原著學(xué)習(xí)，同時為青年教師搭建經(jīng)典導(dǎo)讀練講平臺，夯實理論基礎(chǔ)，打造特色原著導(dǎo)讀課。通過導(dǎo)師專題講座進行“六段實訓(xùn)”，幫助青年教師扎實基本功。在講稿寫作訓(xùn)練、案例分析訓(xùn)練、情景模擬訓(xùn)練、模擬登臺訓(xùn)練、社會調(diào)查及撰寫研究報告訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，全面提高青年教師的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。每專題一節(jié)業(yè)務(wù)講授、三節(jié)作業(yè)訓(xùn)練分析，旨在培養(yǎng)青年教師有的放矢的多寫多練，及時發(fā)現(xiàn)共性問題集體解決，及時發(fā)現(xiàn)個性問題引以為戒，通過勤學(xué)苦練扎實培養(yǎng)黨校教師會觀察、會想、會寫、會說的基本功。

（三）分專題實訓(xùn)研討力

研討能力是黨校教師與學(xué)員交流、同行交流的基本能力。黨性教研室定期為青年教師組織專題研討，包括“經(jīng)典導(dǎo)讀怎么講才有吸引力”“理想信念課如何體現(xiàn)說服力”“參考資料收集方法及渠道”“建立教學(xué)案例庫”“賽后經(jīng)驗交流”“當(dāng)前社會錯誤意識形態(tài)”等。通過研討，首先解決培訓(xùn)過程遺留的技術(shù)問題。第二是拓寬思路視野，訓(xùn)練一專多能的思維方式，養(yǎng)成本專業(yè)是看家本領(lǐng)不能丟，外專業(yè)來拓寬視野要常學(xué)常新的工作習(xí)慣。第三是培養(yǎng)提煉觀點、敢于表達，甚至是學(xué)術(shù)交鋒的能力，為未來參加主體研討活動練好基本功。

（四）接地氣基層做調(diào)研

調(diào)研獲得的第一手材料才能讓黨校教學(xué)、科研有現(xiàn)實性和實效性。黨性教研室分三個方向培養(yǎng)調(diào)研能力。一是調(diào)研日?；?。要求青年教師做生活的有心人，把調(diào)研養(yǎng)成習(xí)慣，做在平常。關(guān)注媒體信息、利用社交機會了解收集經(jīng)濟動態(tài)、現(xiàn)實問題、社會熱點等。二是調(diào)研目標化?？剖矣杏媱澯心繕说脑O(shè)計調(diào)研任務(wù)。三是掛職鍛煉法治調(diào)研流程化。掛職鍛煉期間，第一要求寫掛職工作日志，積極了解掛職科室職能、組織情況、重點工作、管理困難，通過交流收集組織法治教育活動情況。第二要求寫調(diào)研日志，記錄基層調(diào)研了解的法治教育基本情況、問題和思考。第三要求體驗現(xiàn)場教學(xué)。

（五）說課練講常態(tài)互評

一方面以法治教育專題賽講為方向進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，通過參加學(xué)校賽講、新教師試講訓(xùn)練心理素質(zhì)、提升抗壓能力、培養(yǎng)專題獨立完成能力。另一方面，利用法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法治專題研討的機會，以公開交作業(yè)的方式營造你追我趕的競賽氛圍，培養(yǎng)青年教師精益求精職業(yè)素養(yǎng)。與此同時，通過頭腦風(fēng)暴學(xué)習(xí)法，互評與互幫來彼此提問題、彼此出主意來促進團隊協(xié)作。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，國有企業(yè)改革發(fā)展任重道遠。國有企業(yè)法治教育創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)為企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展提供更高的站位，更為廣闊的視野，才能不斷的為國企生產(chǎn)發(fā)展注入新鮮血液和活力。