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《中國農(nóng)村改革40年》出版

近日，人民出版社出版陳錫文等著的《中國農(nóng)村改革40年》一書，并在全國公開發(fā)行，該書被列為中宣部2018年主題出版重點出版物之一。

《中國農(nóng)村改革40年》一書從農(nóng)村改革伊始的歷史背景、邏輯演變入手，既涵蓋了農(nóng)村的土地制度、集體經(jīng)濟組織制度、鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)業(yè)支持和保護體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制、糧食購銷體制等影響中國農(nóng)村乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重大制度演進，也涉及農(nóng)民收入和生活、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，以及新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，力求給讀者展現(xiàn)一幅中國農(nóng)村改革發(fā)展的宏觀圖景、歷史緣由和政策脈絡，讓更多的人了解、認識、關心中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展變化。

（欣 華）

我國將打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級版

筆者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日在江蘇南京召開的全國新農(nóng)民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇上獲悉，為了激勵各類人才在農(nóng)村大施所能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能，我國將采取挖掘鄉(xiāng)村新功能、運用新技術新模式、搭建新平臺、培育“雙創(chuàng)”主力軍、完善利益聯(lián)結新機制等五方面舉措，打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級版。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在論壇上介紹，目前全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達740萬人。下一步，我國將多措并舉打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級版。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進“農(nóng)業(yè)+”加工流通，創(chuàng)辦中央廚房、共享農(nóng)莊等分享型農(nóng)業(yè)；推進“農(nóng)業(yè)+”生態(tài)環(huán)保，發(fā)展垃圾收集、污水處理、糞污資源化利用等鄉(xiāng)村服務業(yè)；推進“農(nóng)業(yè)+”文化娛樂，創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、健康養(yǎng)生等體驗式農(nóng)業(yè)；推進“農(nóng)業(yè)+”特色工藝，發(fā)展特色編織、特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。

（于文靜 鄭生竹）

2020年主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用負增長

生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人對該行動計劃方案進行了解讀。方案明確提出要減少化肥、農(nóng)藥使用量，到2020年全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。

《行動計劃》提出，到2020年，在農(nóng)村生活垃圾污水治理方面，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，要基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理；在養(yǎng)殖業(yè)污染治理方面，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上；在種植業(yè)污染防控方面，要持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上。

（宗 禾）

貧困地區(qū)居民健康教育2020年實現(xiàn)全覆蓋

國家衛(wèi)健委、國務院扶貧辦近日聯(lián)合印發(fā)的《貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋。

《方案》要求，本著分類指導、分眾施策、分級負責的原則，在貧困地區(qū)進一步強化健康教育和促進工作，倡導科學的健康理念，普及健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平。《方案》提出健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學校、健康教育陣地建設、基層健康教育骨干培養(yǎng)等幾方面行動。到2020年，實現(xiàn)貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋，省、地市、縣各級建成健康教育骨干隊伍并實現(xiàn)培訓全覆蓋，以縣區(qū)為單位50%的中小學校達到健康促進學校標準。各貧困縣區(qū)（貧困人口所在縣區(qū)）居民健康素養(yǎng)水平達到本省份2020年目標水平或較2018年提高60%。

（白劍峰）

人社部將開展專項調查解決農(nóng)民工欠薪問題

人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱，11月9日，2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議召開。會議要求深入開展春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全面排查欠薪隱患，及時受理舉報投訴案件，限時解決欠薪問題。

會議部署了2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作。強調各地區(qū)、各部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，帶著對農(nóng)民工群體的真摯感情，真正把保障農(nóng)民工勞動報酬權益的工作責任落實到位，切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益。

會議要求，要以更堅決的態(tài)度、更管用的舉措、更扎實的作風，全力做好治欠保支工作。要層層壓實工作責任，加強督查問責，發(fā)揮省級政府治欠保支工作考核作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要緊密結合實際，創(chuàng)新政策措施，創(chuàng)新解決問題的方式方法。要強化違法懲戒，保持對欠薪違法行為的高壓震懾態(tài)勢。要加強宣傳引導，積極營造關心關愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動報酬權益的良好氛圍。

（韓秉志）

我國將嚴查醫(yī)療機構等領域欺詐騙保行為

筆者近日從國家醫(yī)療保障局召開的打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動發(fā)布會上獲悉，國家醫(yī)保局決定在全國范圍內開展專項行動“回頭看”，并已下發(fā)通知進行專門部署。

“回頭看”聚焦三個重點領域：對于醫(yī)療機構，重點查處誘導參保人員住院、盜刷和冒用參保人員社會保障卡、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)、協(xié)助參保人員套取醫(yī)?；?、虛記或多記醫(yī)療服務費用等行為；對于零售藥店，重點查處串換藥品，刷卡套取基金等行為；對于參保人員，重點查處通過票據(jù)作假騙取基金等行為。

發(fā)布會還發(fā)布了國家醫(yī)保局和各地打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動舉報投訴電話。國家醫(yī)保局將建立舉報獎勵機制，以群眾舉報為重點線索，結合醫(yī)保智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、開展暗訪等方式，精準鎖定目標，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

（張 泉）