試論婚姻家庭調(diào)解的效果評估與完善建議

王 艷 侯 琳

雞西市梨樹區(qū)人民法院，黑龍江 雞西 158160

現(xiàn)階段，婚姻家庭程序立法較為落后，多樣性的糾紛調(diào)節(jié)體制探究依然屬于發(fā)展時期，早已無法符合新時代處理家庭問題的實際狀況。全方位促進此體制變革與婚姻判決變革，變成目前司法機制變革的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、婚姻家庭調(diào)節(jié)工作效果評估分析

(一)符合當事人調(diào)節(jié)要求個案化特征

站在上訪者角度而言，其婚姻家庭調(diào)節(jié)動機主要有以下幾方面：一方面是對有關(guān)部門處置問題的結(jié)果不認可；一方面是工作人員在落實政策進程中發(fā)生不公平現(xiàn)象；還有一方面是當事人自己情緒波動較大；最后一方面則是其在日常生活中碰到了本身不能處理的難題?；橐黾彝フ{(diào)節(jié)一案一調(diào)，一事一斷，非常尊重大眾的利益與感情追求，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)高效解決繁雜多變的家庭糾紛

導(dǎo)致家庭出現(xiàn)問題的因素眾多，小事積累、經(jīng)濟條件、倉促結(jié)婚、喜新厭舊。一般狀況有：親屬看病缺少經(jīng)濟支持，婆媳、夫妻、親戚間的矛盾導(dǎo)致的家庭暴力或是沖突，“小三”破壞夫妻和諧，老年人再婚財產(chǎn)分割問題，子女教育等等。不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段處理家庭糾紛實例中時常有親子、贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻關(guān)系等不同種類，這顯然和以往大眾調(diào)節(jié)重點以同居、撫養(yǎng)、繼承等問題有所差別，轉(zhuǎn)型期的特征顯著，其糾紛處理性能較之前大眾調(diào)節(jié)顯然更大。

二、婚姻家庭調(diào)節(jié)的優(yōu)化對策

(一)細化部分分工

婚姻家庭調(diào)節(jié)工作和司法、民政、婦聯(lián)機構(gòu)息息相關(guān)，必須要聯(lián)合此三大體系展開有效協(xié)作，打造婦聯(lián)率先組織、司法業(yè)務(wù)指引、民政轉(zhuǎn)介輔助的全新工作體制。通常來講，司法機構(gòu)要依法指引、為大眾調(diào)節(jié)作業(yè)把好關(guān)，且安排公證員、律師、法律協(xié)助等部門為人們供應(yīng)法律幫助與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。婦聯(lián)則要和社區(qū)、街道、民政深入強化協(xié)作，創(chuàng)建平臺保護婦女自身權(quán)利和利益。民政局在婚姻登記處周圍創(chuàng)建婚姻家庭工作室與調(diào)節(jié)委員會，安排親子、家庭關(guān)系課程。街道要定期組織家庭關(guān)系主題傳教活動，進行個案宣講與警示。社區(qū)要展開“律師到我家”活動，開展有關(guān)法律知識的普及和講解。把婚姻調(diào)節(jié)工作落實到位，盡量減少婚姻家庭糾紛發(fā)生率[1]。

(二)改善已有體制

現(xiàn)階段，此項工作中最為明顯的問題便是調(diào)解員匱乏、資金投入少、一次調(diào)節(jié)服務(wù)時間不足，無法達到人民理想要求。所以，要充分利用已有人才資源與平臺，增加調(diào)節(jié)作業(yè)的職責(zé)。首先，激活已有資源，肩負婚姻家庭調(diào)節(jié)職責(zé)。已有婦聯(lián)部門的窗口、室、站、家等，均要具備調(diào)節(jié)性能，且沖出政治級別束縛，實行首訪責(zé)任制，一體化處理到訪人民無法解決的問題。其次，增加已有職責(zé)，擴充調(diào)節(jié)服務(wù)。一是向前拓展，源頭防范。例如步入各大院校，用互動式、講座、家庭小劇場、參加式等形式，以反暴力交流、拒絕家庭暴力等主題和法律知識為重點展開宣教，指引學(xué)生們積極參加與思索；二是向后延伸，增強調(diào)節(jié)成效。對目標人員展開為時半年的追蹤探訪，一個月探訪一次，加強和社區(qū)婦聯(lián)有關(guān)人員的聯(lián)系，由其肩負平常探訪與問題匯總。

(三)深入加強成果轉(zhuǎn)變

婚姻家庭調(diào)節(jié)作業(yè)要重視專業(yè)化的培訓(xùn)與再教育，對基層婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部與志愿者展開婚姻家庭調(diào)節(jié)單獨培訓(xùn)活動，實時探究此領(lǐng)域的新問題、新狀況，深入高婚戀咨詢水平與服務(wù)滿意度。與此同時，研究婚姻調(diào)節(jié)工作的績效審核監(jiān)管，可借鑒與學(xué)習(xí)有成功經(jīng)驗的省、市，以相關(guān)監(jiān)管的辦法促進婚姻調(diào)節(jié)工作，在市內(nèi)挑選試點，把其工作標準與目標予以公示處理，試點由下級婦聯(lián)引薦生成，年年由使婦聯(lián)對試點作業(yè)展開審核，且盡可能的列進市政府績效測評系統(tǒng)。

(四)強化陣地創(chuàng)建

有關(guān)部門要主動申請微信公眾號、微博等，利用網(wǎng)絡(luò)展開工作，建設(shè)全新陣地。

第一，可綜合當事人個人隱私保護要求與調(diào)節(jié)效果需求考慮。在互聯(lián)網(wǎng)上，當事人可將姓名、形象等不予公開，更易于輕松的接受調(diào)節(jié)，因為有較多的思索時間，其表達的內(nèi)容將更為精準，因為不必露臉，有效打破尷尬氣氛，這些均能讓調(diào)解效果倍增。

第二，能完成家庭知識的宣教與婚姻家庭糾紛的網(wǎng)上調(diào)節(jié)。經(jīng)過對互聯(lián)網(wǎng)上內(nèi)容的策劃，可以把法律知識、隔離調(diào)節(jié)、溝通互動予以融合，進而加強宣傳成效。另外，此形式可依據(jù)當事人想法，決定是否開放評論，獲得更多大眾意見。

三、結(jié)論

綜上所述，線上系統(tǒng)和線下工作系統(tǒng)聯(lián)合，把婚姻家庭糾紛調(diào)節(jié)全過程放在雙系統(tǒng)中予以處理，能大大提高調(diào)節(jié)工作的質(zhì)量。