丁華辰
濟南市中級人民法院,山東 濟南 250001
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議?!备鶕?jù)該條,在法院執(zhí)行過程中,如果當(dāng)事人對法院的強制執(zhí)行行為有異議,可依法向執(zhí)行法院提起書面異議,要求法院審查執(zhí)行行為的合法性。但是,在執(zhí)行過程中,當(dāng)事人對任何執(zhí)行“行為”都可以提起異議嗎?
在司法實踐中,總是有當(dāng)事人存在誤區(qū),只要是對執(zhí)行中的任何行為有異議,即立即向法院提出執(zhí)行異議。執(zhí)行中的行為有多種,可以分為宏觀上的整個執(zhí)行行為,即整個執(zhí)行程序;具體的某項執(zhí)行行為,并如,查封、扣押、凍結(jié)、劃撥或作出相關(guān)執(zhí)行行為裁定;以及并非程序中的行為,如執(zhí)行法官的口頭告知,并沒有作出書面裁定。而《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定的當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以提出執(zhí)行異議的“執(zhí)行行為”,應(yīng)為具體的某項執(zhí)行行為,且該執(zhí)行行為應(yīng)當(dāng)為法院以書面形式作出。如果僅就整個執(zhí)行程序提出異議,要求停止整個執(zhí)行程序,或者對法院并非以書面作出的非程序性的行為提出異議,則不符合執(zhí)行異議受理條件。下面以二個案例為例,加以具體闡述。
第一個案例為當(dāng)事人提異議時,直接請求法院撤銷某執(zhí)行案件。李某某與另外四人物權(quán)確認糾紛一案,法院作出民事判決書,判決李某某與另外四人為某不動產(chǎn)的共有權(quán)人。該民事判決書生效后,李某某未履行生效判決確定的義務(wù),另外四人向法院申請執(zhí)行,法院于2018年1月15日立案執(zhí)行。李某某不服,以法院民事判決書不具有可執(zhí)行性為由提出異議,請求撤銷執(zhí)行案件。法院經(jīng)審查認為,執(zhí)行行為異議應(yīng)當(dāng)是認為人民法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,侵害其合法權(quán)益,本案中,異議人李某某以(2016)魯01民初1688號民事判決書不具有可執(zhí)行性為由提出異議,不屬于執(zhí)行異議案件的審查范圍。因此,根據(jù)本案得知,當(dāng)事人若對執(zhí)行行為不服,應(yīng)當(dāng)在法院作出具體的某項執(zhí)行行為后,比如作出書面裁定決定查封、扣押、凍結(jié)或責(zé)令房屋過戶等內(nèi)容,當(dāng)事人才可以就該具體執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議,這才屬于執(zhí)行異議案件審查的范圍;若當(dāng)事人僅就法院的整個執(zhí)行程序提出執(zhí)行異議,泛泛地要求撤銷案件的執(zhí)行,則該“異議”不屬于民事訴訟法第二百二十五條審查范圍。
第三個案例為當(dāng)事人向法院提出執(zhí)行異議時,其提出的執(zhí)行異議所針對的“執(zhí)行行為”,執(zhí)行法官并沒有作出。甲公司與乙公司合同糾紛一案,法院作出民事判決書,判決乙公司將其與甲公司在合同中約定的其向甲公司交付的設(shè)備交付給甲公司。案件執(zhí)行過程中,甲公司與乙公司對設(shè)備交付的地點發(fā)生爭議。由于該設(shè)備位于坦桑尼亞,乙公司主張在坦桑尼亞當(dāng)?shù)亟桓?,甲公卻主張在國內(nèi)交付。執(zhí)行法官通過電話聯(lián)系乙公司,要求其在國內(nèi)交付該設(shè)備。執(zhí)行法官僅僅是通過電話的方式口頭告知,并未作出書面裁定要求乙公司在國內(nèi)交付。乙公司對執(zhí)行法官口頭要求其在國內(nèi)交付設(shè)備不服,向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。執(zhí)行法院經(jīng)審查,認為,《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議……”據(jù)此,被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議,必須針對法院作出的具體執(zhí)行行為,請求糾正錯誤的執(zhí)行行為。本案中,異議人乙公司向執(zhí)行法院提出書面異議,請求改變執(zhí)行法院要求其在中國境內(nèi)交付設(shè)備資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行行為。而執(zhí)行法院并未書面要求異議人乙公司必須在中國境內(nèi)交付。故異議人乙公司請求糾正的執(zhí)行行為并不存在,異議人乙公司的異議請求不符合執(zhí)行異議案件受理條件。故執(zhí)行法院駁回了乙公司的執(zhí)行異議申請。對于本案,我們可以得知,提出執(zhí)行異議,必須針對法院以書面形式作出的具體執(zhí)行行為。如僅僅是執(zhí)行法官口頭告知,則不可對此口頭告知的內(nèi)容提出異議。待執(zhí)行法官作出書面的文書時,方可對此具體執(zhí)行行為提出異議。
綜上,當(dāng)事人依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條之規(guī)定提出執(zhí)行異議時,應(yīng)針對的是執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中以書面形式作出的某項具體執(zhí)行行為,方才屬于執(zhí)行異議審查范圍。