關(guān)于公司法中債權(quán)人保護(hù)法律問(wèn)題的分析

薛 峰

江蘇博愛(ài)星律師事務(wù)所，江蘇 常州 213000

一、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就在不斷發(fā)展。在2013年全國(guó)人大對(duì)公司法進(jìn)行了修正，希望能夠?qū)M(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是目前我國(guó)的企業(yè)運(yùn)行存一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是債權(quán)人的保護(hù)問(wèn)題，如不加以規(guī)范將極易導(dǎo)致債權(quán)人相關(guān)利益的損失。

二、關(guān)于債權(quán)人的分析

(一)關(guān)于債權(quán)人的含義

公司的主要資金來(lái)源有兩種，一種是股權(quán)資金，另一種就是債權(quán)人提供的資金，其中債權(quán)人是主要的資金提供者，債權(quán)人不僅僅是人，它還可以是銀行等金融機(jī)構(gòu)，它有著廣義和狹義兩種，廣義上的債權(quán)人是指企業(yè)所有負(fù)有償還義務(wù)的對(duì)象，狹義上的是指為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供大量資金的人或者機(jī)構(gòu)[1]。

(二)關(guān)于債權(quán)人的地位

債權(quán)人的地位可以從不同的方面來(lái)進(jìn)行理解，其中一個(gè)企業(yè)的全部資金可以分成兩類(lèi)，一類(lèi)是權(quán)益性的，一類(lèi)是債權(quán)性的，債權(quán)人為企業(yè)提供資金，就必須要得到相關(guān)法律的保護(hù)；從投資的角度來(lái)看，債權(quán)人對(duì)企業(yè)提供資金進(jìn)行投資，當(dāng)企業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就必須要對(duì)債權(quán)人的損失負(fù)責(zé)[2]。

三、關(guān)于公司法中債權(quán)人保護(hù)的分析

(一)關(guān)于公司法中債權(quán)人保護(hù)的重要性

一方面，對(duì)債權(quán)人進(jìn)行相關(guān)權(quán)益的保護(hù)，可以讓債權(quán)人放心地進(jìn)行投資活動(dòng)，這樣就會(huì)有利于一些企業(yè)的健康運(yùn)行和發(fā)展；另一方面，也可以更好地維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，盡可能地減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的亂象[3]。

(二)關(guān)于公司法中債權(quán)人保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

當(dāng)前出臺(tái)的公司法，在很多方面進(jìn)行了完善，希望能夠進(jìn)一步增加對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)，這樣就可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但仍存在很多不足之處。

四、公司法中對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)

(一)公司資本制度中的保護(hù)

公司資本制度在公司的資本確立、資本維持以及資本不變?nèi)矫娑歼M(jìn)行了債權(quán)人的保護(hù)，其中資本確立方面要求公司資本確立的穩(wěn)定、明確和準(zhǔn)確，但是在資金使用效率上存在問(wèn)題，在資本的維持方面要求公司在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)該維持與公司運(yùn)行資本相應(yīng)的資金。

(二)公司重大公開(kāi)公開(kāi)制度的保護(hù)

公司的重大事項(xiàng)公開(kāi)制度主要包括對(duì)登記、注冊(cè)以及財(cái)務(wù)事項(xiàng)的公開(kāi)，這樣可以有效地對(duì)債權(quán)人進(jìn)行保護(hù)，利于債權(quán)人很好地了解公司的資信、財(cái)務(wù)以及運(yùn)營(yíng)狀況，能夠很大程度上保證債權(quán)人投資的安全性，減少盲目投資的可能性。

(三)優(yōu)先權(quán)制度、提前請(qǐng)求清償債務(wù)制度等其它保護(hù)

公司法規(guī)定了同股不同權(quán)制度，對(duì)于一些名股實(shí)債的投資者，可以通過(guò)單程的約定，對(duì)此部分投資者公司法規(guī)定可以在公司盈余回報(bào)及財(cái)產(chǎn)分配方面優(yōu)先于公司股東，另外債權(quán)人還可以約定期限請(qǐng)求清償。

五、加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)的相關(guān)建議

2013年《公司法》的修正，廢除了注冊(cè)資金實(shí)繳制，實(shí)行注冊(cè)資金認(rèn)繳制。針對(duì)此修改，如何保護(hù)債權(quán)人的利益，筆者建議：

(一)構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系、落實(shí)好企業(yè)信息披露制度

社會(huì)信用體系的核心作用在于，記錄社會(huì)主體信用狀況，揭示社會(huì)主體信用優(yōu)劣，警示社會(huì)主體信用風(fēng)險(xiǎn)，并整合全社會(huì)力量褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。所以只有當(dāng)我們的社會(huì)信用體系已經(jīng)非常之完善，才能更好的保護(hù)好債權(quán)人的利益。

(二)完善公司注冊(cè)資本減資的法律規(guī)定

由于修改后的《公司法》將公司注冊(cè)資本、出資方式、出資期限等權(quán)限均交由以公司章程自行規(guī)定，因此公司實(shí)際的資本狀況外界往往難以知曉。如果在認(rèn)繳資本繳足前即可隨意進(jìn)行減資，對(duì)于信任認(rèn)繳數(shù)額的債權(quán)人，其利益難以得到保障。因此對(duì)股東減資的行為進(jìn)行限制也是保護(hù)債權(quán)人利益的一個(gè)重要手段。

(三)賦予公司債權(quán)人要求股東提前完成出資的權(quán)利

修改后的《公司法》不再要求注冊(cè)資金二年內(nèi)必須到位，放開(kāi)了出資期限，將公司出資期限交由公司章程自行決定。但如果公司現(xiàn)有資產(chǎn)不能清償公司到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人除了向法院申請(qǐng)公司破產(chǎn)外，還應(yīng)賦予債權(quán)人要求公司股東提前完成出資的權(quán)利。

(四)賦予債權(quán)人對(duì)公司決議提出確認(rèn)之訴

公司法司法解釋四的征求意見(jiàn)稿中第一條即賦予債權(quán)人對(duì)公司決議說(shuō)“不”的權(quán)力，其規(guī)定：“公司股東、董事、監(jiān)事及與股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容有直接利害關(guān)系的公司高級(jí)管理人員、職工、債權(quán)人等，依據(jù)公司法第二十二條第一款起訴請(qǐng)求確認(rèn)決議無(wú)效或者有效的，應(yīng)當(dāng)依法受理”。但遺憾的是，在正式稿中卻刪除了。筆者認(rèn)為如果公司通過(guò)股東會(huì)決議來(lái)轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)，損害了債權(quán)人的利益，債權(quán)人應(yīng)有權(quán)確認(rèn)此股東會(huì)決議無(wú)效。

六、結(jié)束語(yǔ)

如何加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)一直是公司法所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，筆者希望國(guó)家立法機(jī)關(guān)能盡快出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)一步完善債權(quán)人保護(hù)制度。