檢察機關(guān)加強婦女權(quán)益保護工作思考

廖 琴

石棉縣人民檢察院，四川 石棉 625400

由于在生理、心理、文化、社會能力等多方面原因，婦女在整個社會生活中處于相對弱勢地位。檢察機關(guān)如何充分發(fā)揮職能，尤其是從司法層面探討如何保護涉罪婦女和被侵害婦女的合法權(quán)益，是檢察機關(guān)在司法實踐中面臨的一個重要課題。

一、涉及婦女刑事案件基本情況

(一)基本情況。2015年11月26日以來，石棉縣檢察院共受理婦女作為犯罪主體的案件30件32人，罪名主要涉及販賣毒品(10件10人)、詐騙(5件6人)、盜竊(2件3人)、運輸毒品(2件2人)。而針對女性實施的犯罪中，罪名主要涉及強奸(5件5人)、容留賣淫(1件1人)和介紹賣淫(1件1人)。

(二)受教育情況。實施犯罪的32名女性中，中專以上文化4人，初中文化的8人，小學(xué)文化13人，文盲或半文盲7人。

(三)年齡分布情況。實施犯罪的32名女性中，年齡在25-45歲的19人，18-25歲的3人，45歲以上9人，未成年女性犯罪1人。

二、典型案例

(一)女性犯罪典型案例。扯某某，女，彝族，文盲，農(nóng)民。2015年2月以來，扯某某購買海洛因后，利用其年僅7歲的兒子邵某兵將海洛因多次販賣給他人，從中牟利。石棉縣檢察院審查后以扯某某犯販賣毒品罪，于2015年5月21日向石棉縣法院提起公訴，法院于經(jīng)開庭審理后作出判決，判處扯某某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑三年并處罰金5000元。本案據(jù)扯某某供述交代販賣毒品的動機主要是為了補貼家用，其實施一次販賣毒品活動獲利100元即可夠她兩個讀書的兒子3個星期的生活費。

(二)針對女性實施犯罪典型案例。王某某強奸案。2015年10月份期間，王某某與10歲的受害人王某通過“微信”在網(wǎng)上認(rèn)識。在微信上，王某某提出與王某確立戀愛關(guān)系，但王某并未正面答復(fù)其要求。2015年11月11日，二人相約在石棉縣城見面。王某某與王某見面之后，四處閑逛至下午。當(dāng)日晚上7時許，王某某將王某帶至石棉縣解放路“明珠賓館”，并用自己的身份證開房，后二人進入房間休息，在房間內(nèi)，王某某主動與王某發(fā)生了一次性關(guān)系。胡某某強奸案。2015年11月23日上午，年僅10歲的王某通過手機與之前在QQ上認(rèn)識的網(wǎng)友胡某某聊天。當(dāng)日16時許，二人相約在石棉縣人民醫(yī)院外見面。當(dāng)天晚上，胡某某以與王某談戀愛為由，主動邀約王某到其出租屋玩耍，并將王某留宿在自己房間內(nèi)，期間胡某某為發(fā)泄性欲主動與王某發(fā)生了兩次性關(guān)系。24日晚上，胡某某將王某留宿于自己的出租屋內(nèi)并與其發(fā)生了兩次性關(guān)系。11月26日凌晨，胡某某再次在自己的出租屋內(nèi)與王某發(fā)生了一次性關(guān)系。該兩起強奸案的受害者王某系同一人，案發(fā)時年僅10歲，小學(xué)5年級便輟學(xué)在家，母親常年在外打工，父親也在打零工，家中還有一個姐姐和一個哥哥。被害人自己陳述和陌生男子發(fā)生性關(guān)系主要是為了賺點零花錢用。

三、女性犯罪的特點

(一)犯罪主體文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄。女性犯罪者一般系受教育成程度低，多為初中以下文化，還有一部分文盲或半文盲。

(二)無業(yè)和農(nóng)民身份的占大多數(shù)。此類人員每天要面對的的就是生計問題，因而涉及錢財?shù)姆缸锞统蔀槠渲\生的最直接手段。

(三)犯罪年齡低齡化。目前青少年犯罪比例逐年提高，女性犯罪也呈現(xiàn)低齡化趨勢。

(四)共同犯罪案件較多。由于女性在體力、智力等方面的限制，女性犯罪絕大多數(shù)是以共同犯罪的形式出現(xiàn)，比如所辦理的5件6人詐騙案皆是共同犯罪。

(五)少數(shù)民族女性犯罪占比重。近兩年石棉縣檢察院辦理的女性犯罪案件中，主要是彝、藏兩個少數(shù)民族。涉及少數(shù)民族女性犯罪共14人，占所有女性犯罪人數(shù)的43.7%。

四、經(jīng)驗做法

(一)立足檢察職能，形成維權(quán)合力。嚴(yán)厲打擊以婦女為侵害對象的違法犯罪活動，特別是對強奸、強制猥褻婦女、強迫婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的刑事案件，堅持快捕快訴，形成打擊犯罪的威懾力。同時，選派業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)細、富有愛心的女檢察官專門負責(zé)辦理婦女案件，對涉及侵害婦女人身安全及其他合法權(quán)益的案件優(yōu)先辦理、優(yōu)先審查、專人審查、專項辦理。

(二)規(guī)范辦案流程，保障婦女權(quán)益。在辦案中，堅決做到：檢查婦女身體，由女工作人員或者醫(yī)師進行；搜查婦女身體，由女工作人員進行；訊問女性未成年犯罪嫌疑人，由女性檢察人員參加，并有其監(jiān)護人或合適成年人在場。同時，在訊問職務(wù)犯罪案件中的女性犯罪嫌疑人、證人時，也有女性檢察人員參與。對偵查機關(guān)、偵查部門在辦理有關(guān)女性人員犯罪案件中，加強對偵查活動監(jiān)督，糾正違法辦案情形。做到了規(guī)范辦案、嚴(yán)格司法，依法保障婦女刑事訴訟權(quán)益。

(三)開展幫扶救助，推動維權(quán)實效。針對遭受權(quán)益損害、侵害、無法及時獲得有效賠償、生活困難的被害人婦女及其近親屬，積極開展國家司法救助，幫助他們緩解犯罪造成的生活困難。積極協(xié)調(diào)民政、婦聯(lián)、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門，在政策享受上給予一定傾斜，對受侵害的女性提供全方位、多渠道的幫扶。2015年至今，已向5名女性提供救助，發(fā)放救助金15000元。

(四)堅持法制宣傳，提高維權(quán)意識。在“法治宣傳周”“三八婦女節(jié)”等重要節(jié)點，組織干警開展法治宣傳，重點對《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》以及《反家庭暴力法》等與女性權(quán)益息息相關(guān)的法律法規(guī)進行宣傳講解。組織婦女代表旁聽庭審、開展法制講座，提高婦女維權(quán)意識，增強全社會尊重婦女、保護婦女的法治氛圍。

五、預(yù)防女性犯罪，維護女性權(quán)益的對策建議

(一)增強女性主體意識。從整個社會層面上講婦女的不獨立地位和對女性的歧視問題仍然存在，因此要切實增強女性的主體意識，提高婦女的獨立意識、法治意識，而不是過分地去依附于他人。婦女知法、不懂法或法治觀念淡薄在女性犯罪者身上都有不同程度的反映。對婦女尤其是農(nóng)村婦女，通過利用各種形式，結(jié)合普法，以典型案例作為主要內(nèi)容，加強法治教育，以提升自我意識，主體意識。

(二)提高女性文化素質(zhì)。女性犯罪主體多為受教育程度低下的農(nóng)村婦女或進城務(wù)工婦女，她們普遍生活窘迫，無一技之長維持生活，在經(jīng)濟壓力下不得不走上犯罪道路。要從根本上改變女性犯罪的局面，首先要幫助她們提高文化素質(zhì)，掌握生存技能，在經(jīng)濟上獨立，適應(yīng)社會發(fā)展節(jié)奏，掌控人生主動權(quán)。特別是在農(nóng)村要對廣大婦女堅持掃盲工作，減少和根除文盲、半文盲較多的實際情況，不斷改善女性文化知識結(jié)構(gòu)。其次要開展針對女性的崗位培訓(xùn)，結(jié)合女性特征進行量體裁衣式服務(wù)，為他們?nèi)谌肷鐣峁└噙x擇，在就業(yè)上擁有更多的自主選擇權(quán)。

(三)發(fā)揮社會力量參與。家庭是社會的細胞，構(gòu)建平等、互助、協(xié)調(diào)、和諧社會的起點在于家庭關(guān)系的和諧。一個幸福的女人將成就一個幸福的家，而女性對于家庭的依賴程度又遠遠大于男性，可以通過發(fā)揮社會力量積極參與反家暴等，維護家庭穩(wěn)定；聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等對于女性思想道德與生活習(xí)慣進行引導(dǎo)，提升女性幸福能力。

(四)凈化外部社會環(huán)境。犯罪是主客觀因素相互作用的結(jié)果，而環(huán)境和社會的不良影響則是犯罪的直接誘因。社會環(huán)境中的消極因素對女性犯罪的影響極大。因而，凈化社會環(huán)境對于預(yù)防發(fā)生犯罪意義十分重大。全社會應(yīng)當(dāng)重視對婚姻家庭忠誠的道德觀念，規(guī)范人們的道德行為。嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑陋現(xiàn)象，消除滋生腐敗和犯罪的土壤。倡導(dǎo)一切積極向上的正能量，創(chuàng)造良好、健康的社會環(huán)境，增強社會的防腐能力和抵御能力，從而減少犯罪行為的發(fā)生。