建強基層組織 推動鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在基層。作為組織部門，要聚焦鄉(xiāng)村振興的新使命、新任務(wù)、新要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮職能作用，在建強基層組織、打造過硬隊伍、夯實基層基礎(chǔ)上下功夫，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。

打造過硬支部，筑牢鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是鄉(xiāng)村振興的具體組織者、實施者，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命，必須全面進(jìn)步全面過硬，打造成引領(lǐng)振興的堅強堡壘。一是選優(yōu)育強黨組織書記。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出“雙帶”能力，注重從致富能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等群體中選拔村黨組織書記，優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，專題培訓(xùn)與外出參觀相結(jié)合，對村黨組織書記進(jìn)行鄉(xiāng)村振興、村集體增收等方面的專題培訓(xùn)，并赴浙江、江蘇、濰坊、肥城、榮成等地現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，增強基層干部推動鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。完善考核體系，將鄉(xiāng)村振興發(fā)展納入村黨組織書記考核內(nèi)容，與績效補貼掛鉤，充分調(diào)動村黨組織書記的積極性。二是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。深入開展村級黨組織摸底調(diào)查、分類定級工作，按照倒排的方式確定軟弱渙散村32個，實施臺賬式銷號管理，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包、工作組駐村的模式，全部完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。選派32名“第一書記”到軟弱渙散村開展“雙聯(lián)共建”，把加強班子、發(fā)展經(jīng)濟作為首要任務(wù)，不轉(zhuǎn)化、不脫貧不撤回。三是提升村級規(guī)范化水平。開展“1+1”好支部共建活動，382個縣直部門黨支部與村黨支部結(jié)對共建。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、定期坐班、“三務(wù)”公開、“四議兩公開”等制度，抓好黨員干部日常教育管理，提升村黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。規(guī)范民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，提高黨組織生活的實效性。

加強隊伍建設(shè)，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。鄉(xiāng)村振興離不開人才的支撐，要整合各類人才資源，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是打造專業(yè)團隊。實施農(nóng)業(yè)專家組團輻射聯(lián)戶工程，以黨的十九大代表杜立芝為首席專家，組建13人專家組，選聘80名技術(shù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)800個科技示范戶，輻射帶動16000個農(nóng)戶，主推10項農(nóng)業(yè)技術(shù)，搭建“專家組+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二是強化人才培訓(xùn)。依托縣委黨校、職教中心、農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)陣地，舉辦培訓(xùn)班和專題講座，在縣電視臺黨建頻道開辟專欄，邀請農(nóng)技專家講學(xué)、輔導(dǎo)，同時，采取基地示范、現(xiàn)場觀摩等方式，加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。目前，共舉辦培訓(xùn)班60余期，專題講座80余次，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才1.2萬余人次。開展“高唐英才”評選，將生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等納入管理，每月發(fā)放300元津貼，在創(chuàng)業(yè)方面給予政策扶持。三是加強后備培養(yǎng)。注重從大學(xué)生村官、村民組長、農(nóng)村致富青年、退伍軍人中發(fā)展黨員，每個村培養(yǎng)配備2～3名后備干部。建立全縣農(nóng)村后備干部庫，實行動態(tài)管理，進(jìn)行專題培訓(xùn)和跟崗鍛煉，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。實施“雙向培養(yǎng)”工程，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才，把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，激發(fā)農(nóng)村黨員隊伍活力。

發(fā)展村級經(jīng)濟，夯實鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然之舉，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求。推動鄉(xiāng)村振興，必須大力發(fā)展村級經(jīng)濟，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。一是加大財政投入力度。縣財政加大投入力度，確保每村運轉(zhuǎn)經(jīng)費達(dá)到9萬元，村黨支部書記人均年工資達(dá)到2.3萬元，提高村級辦實事、促發(fā)展的能力。投資7167萬元，實施農(nóng)田水利工程、村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等項目建設(shè)。投入財政資金2908萬元助力扶貧攻堅。二是加大政策扶持力度。出臺《關(guān)于加快村集體經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》，通過領(lǐng)辦合作社、土地集中清理、發(fā)展光伏發(fā)電等12條路子，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。對村級組織主導(dǎo)、在集體建設(shè)用地上新上的企業(yè)或項目，涉及的行政事業(yè)性收費予以減免，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先申報，所繳納稅收縣、鄉(xiāng)留成部分的80%補助給村集體。三是加大探索創(chuàng)新力度。堅持一村一策，大力培育發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。鼓勵各鎮(zhèn)街、各村加大創(chuàng)新力度，通過支部領(lǐng)辦合作社、勞務(wù)輸出等方式，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路徑。