經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管體系構(gòu)建研究

（布蘭戴斯大學(xué) 美國(guó)沃爾瑟姆 02453）

引言

當(dāng)前，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展以及各種新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管體系所存在的監(jiān)管盲區(qū)越來(lái)越多，不僅不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，而且不利于我國(guó)深化改革的進(jìn)一步推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的構(gòu)建。我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系除了沒有將許多新興產(chǎn)業(yè)和新形勢(shì)中出現(xiàn)的問題納入監(jiān)管體系，而且相關(guān)監(jiān)管力度不夠、出現(xiàn)問題處理不及時(shí)也影響了我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的整體水平[1]。工商管理的監(jiān)管工作作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)有效保障，完善市場(chǎng)監(jiān)督體系對(duì)深化改革背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。為了能夠進(jìn)一步解決當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的問題，必須充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)構(gòu)建起一個(gè)完善的市場(chǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)，構(gòu)建起完善的信息溝通機(jī)制，以更快的解決市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種不規(guī)范的行為[2]。

為了更好地解決我國(guó)深化改革的宏觀背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問題、新形勢(shì)以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局的構(gòu)建，本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)以及一些新的形式進(jìn)行分析；其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的主要問題進(jìn)行分析；最后，對(duì)如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決市場(chǎng)監(jiān)管盲區(qū)和完善市場(chǎng)監(jiān)管體系提出政策建議。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的形式和問題：

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生改變。當(dāng)前我國(guó)資源日益緊張以及人口紅利逐漸消失的現(xiàn)狀要求我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整在實(shí)現(xiàn)優(yōu)化我國(guó)資源配置的目的的同時(shí)也給我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的問題和挑戰(zhàn)[3]。

（二）金融市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，隨著我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)金融市場(chǎng)也發(fā)展的更加成熟和迅速。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的金融市場(chǎng)交易頻繁的同時(shí)其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交叉不斷增多，這種情況下，單一的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防范模式便不能更完善的對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督預(yù)警，缺失必要的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，這就導(dǎo)致金融市場(chǎng)上存在不規(guī)范的金融交易行為以及非法集資等行為的出現(xiàn)，擾亂正常金融市場(chǎng)的運(yùn)行。

（三）當(dāng)前隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以市場(chǎng)為主體目標(biāo)，從供給端發(fā)力調(diào)整企業(yè)自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過(guò)為市場(chǎng)提供高端的、多元的商品和服務(wù)的路徑打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在既帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)又提升了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、市場(chǎng)監(jiān)管中存在的主要問題

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的不斷出現(xiàn)，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作主要存在以下三方面問題：（1）市場(chǎng)監(jiān)管存在一定盲區(qū)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)各句中容易出現(xiàn)的一些不規(guī)范的市場(chǎng)交易行為，對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等一系列新興產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的問題并不能進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。（2）市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)管理制度有待進(jìn)一步完善。市場(chǎng)監(jiān)管作用的發(fā)揮主要依賴于相關(guān)制度的完善以及執(zhí)行細(xì)則的制定，但是在實(shí)際的市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中卻存在不合理的交易行為沒有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行管理，導(dǎo)致不能夠?qū)ο嚓P(guān)行為進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理，造成巨大的市場(chǎng)隱患[4]。（3）市場(chǎng)監(jiān)管范式不健全。市場(chǎng)監(jiān)管范式是基于對(duì)大量的市場(chǎng)交易行為進(jìn)行收集和研究之后建立起來(lái)的用于對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管的一種方式，但是監(jiān)管范式不健全將對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管水平提升產(chǎn)生很大的阻礙作用。

三、完善市場(chǎng)監(jiān)管的主要路徑

通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)以及市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為完善市場(chǎng)監(jiān)管需要做到以下三個(gè)方面：

首先，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新形勢(shì)構(gòu)建監(jiān)管體系是有效避免市場(chǎng)監(jiān)管盲區(qū)的路徑，新的監(jiān)管體系的構(gòu)建需要將市場(chǎng)上所有的問題進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)察，以提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。

其次，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力度。通過(guò)完善與市場(chǎng)監(jiān)管管理制度配套的執(zhí)行細(xì)則是有效保證市場(chǎng)監(jiān)管力度的提升以及解決市場(chǎng)問題的關(guān)鍵，執(zhí)行力的強(qiáng)化可以有效的解決市場(chǎng)交易過(guò)程中的不規(guī)范行為，也可以進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。

最后，利用信息技術(shù)構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)可以有效地將監(jiān)管范圍擴(kuò)大，并且在監(jiān)管人員和管理人員之間搭建起一個(gè)有效的信息溝通平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管人員可以通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)的解決相應(yīng)的市場(chǎng)問題并提升效率。